許湘波 常慶星

在信息化時(shí)代，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的作用，對(duì)于健全黨的組織生活、提升黨的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力具有重要意義。這不僅已經(jīng)成為全黨的共識(shí)，而且在行動(dòng)上也為基層黨建工作提出了新的課題。在理論與實(shí)踐需求的推動(dòng)下，由張麗梅、鐘世虎撰寫的《“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的基層黨建”——新時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)基層黨建應(yīng)該怎么干》一書，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”以及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨的建設(shè)進(jìn)行了全面分析，對(duì)于提高黨建工作的質(zhì)量具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。全書共包括九章內(nèi)容：首先對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作的內(nèi)涵、意義、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了概述；其次從黨的執(zhí)政理念、意識(shí)形態(tài)工作、群眾工作、黨內(nèi)民主、黨務(wù)管理和反腐倡廉等六個(gè)方面闡釋了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代黨建工作的創(chuàng)新；再次分章節(jié)探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”組織工作、輿論宣傳工作、教育培訓(xùn)工作、監(jiān)督工作和服務(wù)群眾工作；最后論述了黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范。本文結(jié)合本書，圍繞信息化背景下信息技術(shù)對(duì)黨建工作的價(jià)值、基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)以及基層黨建的創(chuàng)新發(fā)展路徑這三個(gè)方面進(jìn)行深入探討，旨在為讀者提供一定的參考與借鑒。

信息化背景下信息技術(shù)對(duì)黨建工作的時(shí)代價(jià)值。書中指出，互聯(lián)網(wǎng)、信息化對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面都產(chǎn)生了深刻的影響。黨建工作也要順應(yīng)時(shí)代潮流，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化信息化在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用，用互聯(lián)網(wǎng)、信息化武裝全黨。因此，本書全面探討了信息化技術(shù)對(duì)于黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的重要價(jià)值，可以概括為以下兩個(gè)方面。

一是信息技術(shù)為強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活提供了新方法。其一，有利于開展理想信念教育。傳統(tǒng)的教育形式受限于時(shí)間和空間，而互聯(lián)網(wǎng)的無界性為理想信念教育提供了更廣泛的載體。黨員干部可以通過在線平臺(tái)獲得豐富的教育資源，從而更好地提升自身理論素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。其二，有利于迅速便捷地獲取信息。黨員干部能夠更加全面地了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，充分利用手中的民主權(quán)利參與決策過程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，使黨內(nèi)決策更加準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)。其三，有利于規(guī)范有序開展政治生活。通過建立線上黨支部等方式，黨組織能夠更好地實(shí)施黨員管理等工作，從而提升工作效率。

二是信息技術(shù)為提高執(zhí)政能力提供了新工具。其一，借助網(wǎng)絡(luò)這一載體，大力宣傳黨的執(zhí)政理念和國(guó)家的方針政策，有利于加深黨員和社會(huì)大眾對(duì)黨的認(rèn)同與支持，擴(kuò)大黨的影響力，增強(qiáng)黨的凝聚力，不斷擴(kuò)大我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。其二，完善線上黨建平臺(tái)，開通網(wǎng)絡(luò)交流渠道，能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作網(wǎng)絡(luò)化，推進(jìn)信息的快速傳遞與共享，顯著降低黨的執(zhí)政成本，提高執(zhí)政效率。其三，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾的訴求表達(dá)，激發(fā)公民參與政治的積極性，充分匯聚廣大人民群眾的智慧與力量。

信息化背景下基層黨建工作面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。本書作者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間催生了網(wǎng)絡(luò)政治空間，網(wǎng)絡(luò)用戶成為黨建工作的重要參與主體。但是，信息化時(shí)代的變革對(duì)基層黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)，而這一挑戰(zhàn)可以概括為一個(gè)詞，即“復(fù)雜化”。

一是工作對(duì)象復(fù)雜化的挑戰(zhàn)。書中指出，在信息化技術(shù)的影響下，社會(huì)群體的思維方式發(fā)生了顯著變化。一方面，碎片化信息使人們傾向于橫向平面的思維方式，且網(wǎng)絡(luò)信息的開放性與共享性也使得人們更容易受到來自外界的影響。對(duì)此，黨組織需要應(yīng)對(duì)如何抓住網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)這一挑戰(zhàn)，并著力提高信息處理能力與思想政治意識(shí)的引領(lǐng)能力。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)提供了人們發(fā)表觀點(diǎn)、表達(dá)利益訴求的便捷渠道。書中認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)利益表達(dá)與整合的重要平臺(tái)。因此，基層黨建工作不得不面對(duì)社會(huì)成員個(gè)體利益觀念普遍增強(qiáng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)碎片化等問題。

二是工作環(huán)境復(fù)雜化的挑戰(zhàn)。面對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會(huì)環(huán)境呈現(xiàn)出個(gè)體化程度高、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的集中性、權(quán)威化領(lǐng)導(dǎo)模式在這個(gè)新環(huán)境下面臨諸多困境，迫切需要更加靈活、開放的工作方式。對(duì)此，各級(jí)黨組織需要審時(shí)度勢(shì)，借助信息技術(shù)，調(diào)整工作方式，改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與基層群眾的互動(dòng)，以確保黨建工作更好地適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)變革的需要。

三是工作手段復(fù)雜化的挑戰(zhàn)。書中指出，傳統(tǒng)的黨建工作主要依賴于報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒介，而信息技術(shù)的發(fā)展使黨建工作面臨著信息傳播手段復(fù)雜化和多樣性的挑戰(zhàn)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)為信息傳播提供了除文字、圖片、聲音之外更加豐富多樣的表達(dá)方式，拓寬了信息傳遞的渠道。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)也推動(dòng)了信息的自由流通，社會(huì)民眾能夠更加便捷地獲取信息。在這一新形勢(shì)下，黨建工作亟須思考如何充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

信息化背景下基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐路徑。針對(duì)以上問題，本書主要從組織工作、輿論宣傳工作、教育培訓(xùn)工作、監(jiān)督工作等方面出發(fā)，提出了信息技術(shù)賦能基層黨建工作創(chuàng)新的實(shí)踐策略，其核心觀點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。

一是加快推進(jìn)信息化背景下基層黨建組織工作創(chuàng)新。組工系統(tǒng)的效率與質(zhì)量直接影響著黨和國(guó)家的未來發(fā)展。其一，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。通過統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組工信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享；借鑒成熟的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展實(shí)際與區(qū)域特色，開發(fā)設(shè)計(jì)符合實(shí)際需要的功能模塊；做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作，保障平臺(tái)正常運(yùn)營(yíng)。其二，加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善黨建工作數(shù)據(jù)庫(kù)，探索研發(fā)黨員干部信息的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際需要建立不同類別的指數(shù)，準(zhǔn)確表征黨員隊(duì)伍情況，并服務(wù)于干部資源的優(yōu)化配置，為科學(xué)選拔與使用提供支撐。其三，創(chuàng)新基層黨組織的組織工作平臺(tái)。充分利用移動(dòng)媒體渠道，通過微信、微博等新媒體開展干部績(jī)效評(píng)估、黨內(nèi)政治生活、人才管理、流動(dòng)黨員管理等工作。其四，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)基層黨組織工作人員開展計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其數(shù)字素養(yǎng)，以支持“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層黨建工作中的應(yīng)用與推廣。

二是加快推進(jìn)信息化背景下基層黨建輿論宣傳工作創(chuàng)新。在信息時(shí)代，任何人都可以隨時(shí)隨地傳遞信息。書中認(rèn)為，只有順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，才能夠促進(jìn)黨的思想理論和意識(shí)形態(tài)工作不斷發(fā)展。一方面，應(yīng)結(jié)合時(shí)代特色，豐富宣傳內(nèi)容。精準(zhǔn)鎖定大眾心理的興奮點(diǎn)，不斷拓展受眾群體，使理論宣傳工作既兼顧理論的思想性與科學(xué)性，也注重增強(qiáng)宣傳效果的實(shí)用性與藝術(shù)性。另一方面，主動(dòng)利用科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，創(chuàng)新對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用方式，將科技與黨建工作緊密結(jié)合，并始終保持對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的敏感性，借助最新的信息傳播手段推動(dòng)黨的宣傳工作高效開展?？傊?，推動(dòng)基層黨建輿論宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展，更好地適應(yīng)信息時(shí)代的要求，就要從豐富宣傳內(nèi)容和創(chuàng)新宣傳手段兩個(gè)方面統(tǒng)籌發(fā)力。

三是加快推進(jìn)信息化背景下基層黨建教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新。教育培訓(xùn)工作是基層黨組織的重要工作之一。書中指出，信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)改變傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的樣貌，同時(shí)也對(duì)基層黨組織教育培訓(xùn)工作提出了新的要求。其一，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，各種技術(shù)手段為自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供了諸多便利，如錄制“微視頻”進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，以及采取彈幕教學(xué)和使用APP組織互動(dòng)教學(xué)等。其二，整合教育培訓(xùn)資源。整合全國(guó)黨校系統(tǒng)和高校的優(yōu)質(zhì)資源，將知名專家的課程視頻引入共享平臺(tái)，拓寬培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)視野。同時(shí)，各地區(qū)也應(yīng)積極開發(fā)具有本地特色的教育資源，豐富平臺(tái)內(nèi)容。其三，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)教育培訓(xùn)效果。為每位培訓(xùn)對(duì)象建立電子檔案，跟蹤分析學(xué)習(xí)效果，并充分考慮各因素對(duì)培訓(xùn)效果的可能影響，更全面地了解培訓(xùn)的實(shí)際情況，進(jìn)而有針對(duì)性地優(yōu)化教育培訓(xùn)過程。

四是加快推進(jìn)信息化背景下基層黨建監(jiān)督工作創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”基層黨組織監(jiān)督工作是我黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展開展黨建工作的必然趨勢(shì)，有利于消除以往基層黨建監(jiān)督工作中的缺陷和不足。其一，拓寬互動(dòng)渠道，走好“網(wǎng)上群眾路線”。各級(jí)黨組織可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立線上、線下相結(jié)合的固定終端和移動(dòng)終端信息平臺(tái)，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，深入群眾當(dāng)中，第一時(shí)間了解群眾訴求，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，更準(zhǔn)確地找到影響改革發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提升科學(xué)決策能力和社會(huì)治理水平。其二，網(wǎng)上晾曬工作情況。將工作情況在網(wǎng)上實(shí)時(shí)公布、實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)承諾事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況公開透明，促進(jìn)信息流通，強(qiáng)化監(jiān)督效力。其三，搭建監(jiān)督平臺(tái)，規(guī)范行政行為。實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨員干部的廉政教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，同時(shí)打造透明開放、高頻互動(dòng)、全員監(jiān)督的信訪格局，倒逼職能部門增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任感，提高人民群眾對(duì)黨和政府工作的認(rèn)可度，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及我們黨對(duì)基層黨建工作的重視，有關(guān)黨建工作的研究著作也層出不窮，本書將理論與實(shí)踐相結(jié)合，避免了單純講述黨建理論存在的晦澀難懂問題。同時(shí)，本書將闡釋的核心放在了“網(wǎng)絡(luò)黨建”之上，指出“網(wǎng)絡(luò)黨建”是黨的建設(shè)順應(yīng)知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代潮流的必然產(chǎn)物，是運(yùn)用現(xiàn)代化手段，為黨務(wù)工作提供了信息技術(shù)支持。綜上所述，本書對(duì)于我們深入理解信息化背景下基層黨建的內(nèi)涵、推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。

作者單位 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

【編輯：李棟】