許亞飛

摘要： 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步， 我國進(jìn)入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代， 給社會各方面造成了不同影響。在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中， 財務(wù)管理工作發(fā)揮著極其重要的作用， 而隨著向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代邁進(jìn)， 傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作模式已經(jīng)無法適應(yīng)行政事業(yè)單位的發(fā)展需求， 需要緊跟時代發(fā)展步伐， 充分應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型， 本文對此進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字經(jīng)濟(jì)； 事業(yè)單位； 財務(wù)； 策略

DOI：10.12433/zgkjtz.20240509

信息化技術(shù)在我國多個行業(yè)的發(fā)展中得到了普及和應(yīng)用。信息化時代， 行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作形式也發(fā)生了巨大變革， 財務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型是一個非常復(fù)雜的過程， 涉及的內(nèi)容較多， 因此， 相關(guān)工作人員要及時轉(zhuǎn)變思維方式， 突破傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式， 樹立“大會計”理念。目前， 部分單位在財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型方面遇到了瓶頸， 針對此種情況， 要結(jié)合自身的實(shí)際情況， 提出有效推進(jìn)財務(wù)管理工作形式轉(zhuǎn)型的策略， 全面提高財務(wù)管理水平， 增強(qiáng)內(nèi)部控制能力， 從而推動事業(yè)單位財務(wù)工作質(zhì)量的提升。

一、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作帶來的影響

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代是在各種現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用基礎(chǔ)上發(fā)展的。在應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)的過程中， 加快了信息數(shù)據(jù)的傳輸速度， 讓信息數(shù)據(jù)的傳輸過程呈現(xiàn)出模擬化、 智能化和信息化的特征。從這方面看， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代也是對信息時代和工業(yè)時代的優(yōu)化與升級。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 公眾擁有了更大的控制權(quán)和選擇權(quán)， 可以靈活利用各種信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)價值。行政事業(yè)單位應(yīng)立足當(dāng)下， 對自身內(nèi)部管理模式的變化情況深入分析， 對財務(wù)管理的模式全面優(yōu)化， 充分凸顯財務(wù)管理的宏觀作用和統(tǒng)籌價值。

（一）改變行政事業(yè)單位的財務(wù)管理模式

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代， 各行業(yè)之間的競爭力逐漸增加， 行政事業(yè)單位也不例外， 其在發(fā)展過程中面對的競爭壓力也越來越大， 進(jìn)而促進(jìn)了財務(wù)管理模式的改變。財務(wù)管理工作中通過應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)， 加速了財務(wù)管理工作朝著智能化、 數(shù)字化方向發(fā)展。例如： 2022年起， 浙江省啟用“浙里報”業(yè)務(wù)平臺， 將公務(wù)出行、 會議、 培訓(xùn)、 貨物與服務(wù)采購、 一般事項(xiàng)等納入報銷場景， 并增強(qiáng)了各個業(yè)務(wù)科室之間的聯(lián)動性， 極大地提高了財務(wù)管理工作的效果； 對于財務(wù)管理工作人員而言， 這種方式也提高了自身應(yīng)用信息技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)的水平， 通過靈活應(yīng)用這些新技術(shù)， 高效地解決了財務(wù)管理工作中遇到的問題與矛盾， 充分彰顯了數(shù)字化技術(shù)的作用與優(yōu)勢。各類數(shù)字化平臺與財務(wù)管理要求相結(jié)合， 以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)， 遵循合理性和對應(yīng)性原則， 避免工作人員的情感因素及其他主觀因素對財務(wù)管理工作造成的影響， 促進(jìn)了財務(wù)管理工作的規(guī)范化和統(tǒng)一化。

（二）改變行政事業(yè)單位的管理體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代還在一定程度上改變了行政事業(yè)單位的管理體系。例如： 目前浙江省使用的“預(yù)算一體化”管理系統(tǒng)， 將預(yù)算編制、 預(yù)算調(diào)整、 授權(quán)支付、 政府財務(wù)報告、 單位會計核算等多個功能整合在一起， 通過對各個財務(wù)管理軟件整合利用， 并設(shè)置管理人員的工作權(quán)限， 完善了財務(wù)管理體系設(shè)置， 確保了財務(wù)管理工作開展的精準(zhǔn)化、 高效化和專業(yè)化。

二、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型提出的新要求

（一）實(shí)施財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)

行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作模式中， 要求工作人員充分利用財務(wù)管理軟件對財務(wù)成本、 支出情況進(jìn)行全面分析， 還要借助現(xiàn)代化財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)提供精準(zhǔn)化的財務(wù)結(jié)算數(shù)據(jù)， 從而更加合理地控制各項(xiàng)財務(wù)支出。實(shí)施財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)， 還可對財務(wù)部門的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行有效的調(diào)控和梳理， 通過控制人力成本方面的支出， 及時完成財務(wù)管理中的結(jié)算工作， 避免財務(wù)結(jié)算堆積造成延誤。

（二）實(shí)施財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代對財務(wù)預(yù)算方式也提出了更高的需求， 要求單位應(yīng)用財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)， 進(jìn)一步提高財務(wù)管理的效率及質(zhì)量。在財務(wù)管理體系中， 財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)占比較高， 直接影響著財務(wù)管理質(zhì)量。這就要求全面實(shí)施財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)， 分析非統(tǒng)籌預(yù)算、 無效預(yù)算對單位造成的影響， 堅(jiān)持實(shí)用性和科學(xué)性的原則， 為財務(wù)預(yù)算管理工作提供可靠的保障。

（三）實(shí)施財務(wù)核算系統(tǒng)

財務(wù)管理工作是單位綜合管理體系中極其重要的一部分， 其工作與財務(wù)核算系統(tǒng)掛鉤， 要求管理人員深入分析財務(wù)核算， 掌握財務(wù)核算系統(tǒng)的應(yīng)用要點(diǎn)， 不斷提高財務(wù)管理工作的智能化水平， 應(yīng)用現(xiàn)代化財務(wù)管理軟件， 使各項(xiàng)成本支出及財務(wù)明細(xì)更加明晰。同時， 降低財務(wù)管理難度， 落實(shí)精細(xì)化管理的各項(xiàng)措施， 對各項(xiàng)財務(wù)成本合理歸類， 科學(xué)地管控和調(diào)整財務(wù)成本及各項(xiàng)支出。在應(yīng)用財務(wù)核算系統(tǒng)的過程中， 要通過設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及系數(shù)， 盡可能避免人工模式的干擾， 減少因主觀性造成的財務(wù)問題。同時， 要不斷完善財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)框架， 讓財務(wù)管理工作的價值得到充分發(fā)揮。此外， 財務(wù)管理人員還需結(jié)合單位的實(shí)際情況制定完善的內(nèi)部循環(huán)信息化模式， 以滿足各部門、 各科室的多樣化需求， 將財務(wù)管理工作的智能化、 信息化優(yōu)勢充分彰顯。

三、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型的具體路徑

（一）應(yīng)用新技術(shù)促進(jìn)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用加速了單位財務(wù)管理方式的變革。財務(wù)管理工作的績效與其使用的技術(shù)密切相關(guān)， 新技術(shù)的應(yīng)用增強(qiáng)了財務(wù)管理工作的功能， 體現(xiàn)出智能化特征。通過應(yīng)用新技術(shù)， 促進(jìn)了財務(wù)管理部門與其他部門之間的互動， 凸顯出了財務(wù)管理的有效性和先進(jìn)性原則。在應(yīng)用新技術(shù)的過程中， 財務(wù)管理人員一定要緊跟時代發(fā)展步伐， 及時對財務(wù)管理工作的思路與方向進(jìn)行調(diào)整， 不斷增強(qiáng)自身的責(zé)任意識， 加強(qiáng)對財務(wù)管理技術(shù)的創(chuàng)新， 應(yīng)用現(xiàn)代化財務(wù)管理知識， 對技術(shù)的動態(tài)發(fā)展趨勢進(jìn)行跟蹤， 加強(qiáng)對新思想及新理念的學(xué)習(xí)， 加速財務(wù)管理技術(shù)的改革與創(chuàng)新。比如： 不斷簡化財務(wù)工作流程、 對財務(wù)數(shù)據(jù)提前預(yù)判、 識別財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、 加強(qiáng)與第三方財務(wù)系統(tǒng)技術(shù)單位之間的聯(lián)系等， 以財務(wù)管理軟件為基礎(chǔ)， 更好地解決專項(xiàng)財務(wù)問題， 提高財務(wù)管理效率。

（二）充分發(fā)揮行政事業(yè)單位的職能作用

財務(wù)管理人員還要積極發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢， 不斷提高在行業(yè)中的競爭力， 對財務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)與要求動態(tài)化跟蹤， 對可能會造成的社會影響及其承擔(dān)的使命深入剖析。同時， 明確數(shù)字化技術(shù)對財務(wù)管理工作造成的影響， 在工作中規(guī)范自身行為， 避免管理混亂， 應(yīng)用先進(jìn)的管理模式提前預(yù)判和處理財務(wù)管理中的預(yù)算糾紛。財務(wù)管理人員要明確財務(wù)管理工作的核心要素， 將財務(wù)管理職能及價值展現(xiàn)出來， 應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)深入分析存在的問題、 工作流程和內(nèi)容、 財務(wù)管理工作的思想， 以及可能存在的隱患， 尤其要分析預(yù)算收入和預(yù)算支出的相關(guān)數(shù)據(jù)， 為財務(wù)管理工作提供可靠的數(shù)據(jù)支撐， 保障工作更加科學(xué)、 高效的進(jìn)行。

（三）全面提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

管理人員要采用多元化的方式， 全面提高職業(yè)素養(yǎng)。比如： 定期組織技能培訓(xùn)活動， 鼓勵人員積極參加， 結(jié)合單位的實(shí)際情況提供外出學(xué)習(xí)、 深造的機(jī)會， 使其將理論知識與業(yè)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合， 不斷豐富理論知識， 提高業(yè)務(wù)技能水平。管理人員還應(yīng)對單位目前的財務(wù)管理狀況進(jìn)行詳細(xì)分析， 結(jié)合存在的問題， 遵循系統(tǒng)性和多樣性的原則， 制定具體的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)目標(biāo)， 全面提高人員的綜合水平， 使其能夠更好地適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代提出的新需求。

此外， 管理人員加強(qiáng)對財務(wù)知識的學(xué)習(xí)， 充分調(diào)動其工作積極性和主動性， 同時， 在向財務(wù)管理人員開展技能培訓(xùn)時， 要以財務(wù)管理策略為中心， 明確培訓(xùn)的具體內(nèi)容， 并結(jié)合實(shí)際情況建立完善的獎懲機(jī)制， 在遵循公平、 公正、 公開原則的基礎(chǔ)上， 對管理人員予以獎勵和懲罰， 充分發(fā)揮主觀能動性， 鼓勵其更好地服務(wù)于單位的發(fā)展。應(yīng)結(jié)合具體情況組織不同形式的考核， 在考核中要明確考核要點(diǎn)， 將人員的綜合素質(zhì)與工作能力作為考核重點(diǎn)， 保證全面掌握財務(wù)管理工作的核心要素， 在工作中抓住重點(diǎn)、 對癥下藥， 逐步提高人員的綜合技能水平。

（四）深入踐行創(chuàng)新理念

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員要具備發(fā)展的眼光， 站在促進(jìn)發(fā)展的角度上， 積極抓住發(fā)展機(jī)遇， 在掌握數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)的同時， 將其靈活地應(yīng)用于財務(wù)管理工作中。不斷提高應(yīng)用財務(wù)管理軟件的水平， 掌握財務(wù)管理軟件的應(yīng)用技巧， 不斷學(xué)習(xí)和摸索， 應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)解決遇到的矛盾與沖突。此外， 財務(wù)管理人員還要深入踐行創(chuàng)新理念， 對財務(wù)管理工作模式創(chuàng)新， 這對促進(jìn)管理工作的轉(zhuǎn)型非常重要。

（五）應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)對財務(wù)管理中的相關(guān)信息進(jìn)行整合

財務(wù)管理人員要對這一時代的特征進(jìn)行深入分析， 比較數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代前后財務(wù)管理工作的變化， 進(jìn)一步明確財務(wù)管理的價值和意義， 促進(jìn)工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。管理人員還要充分分析自身的實(shí)際情況， 定期對財務(wù)管理軟件進(jìn)行更新和升級， 不斷優(yōu)化其功能。同時， 堅(jiān)持高效率的發(fā)展思路和發(fā)展理念， 逐步完善財務(wù)管理的生態(tài)系統(tǒng)， 打造一個生態(tài)化的閉環(huán)環(huán)境， 實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。在財務(wù)管理過程中， 還要建立完善的財務(wù)管理體系和財務(wù)管理制度， 配備高水平的財務(wù)管理人員， 整合資源， 促進(jìn)財務(wù)管理的智能化。

（六）構(gòu)建完善的財務(wù)組織體系

行政事業(yè)單位還要結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建互動交流平臺， 此平臺要以財務(wù)管理工作為核心， 對財務(wù)管理人員進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn)， 通過培訓(xùn)不斷提高財務(wù)管理人員的專業(yè)技能水平以及綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)， 財務(wù)管理人員還要結(jié)合單位內(nèi)目前所使用的績效考核評價體系、 崗位分級體系進(jìn)行不斷的優(yōu)化和改進(jìn)， 培養(yǎng)一些年輕骨干， 助力單位的創(chuàng)新發(fā)展?？蓸?gòu)建完善的財務(wù)共享服務(wù)中心， 為財務(wù)管理工作提供高效率的設(shè)備配置和人員配置， 實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部資源的共享， 不斷提高位人才、 設(shè)備等資源的配置效果， 提高財務(wù)部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)性。

（七）制定完善的財務(wù)管理制度體系

行政事業(yè)單位財務(wù)管理的過程中， 需有相對完善的制度與機(jī)制作為支撐， 對財務(wù)管理人員的各項(xiàng)行為進(jìn)行規(guī)范化的管理， 促進(jìn)財務(wù)管理工作的完整性和全面性， 從而提高財務(wù)管理工作成果的有效性和科學(xué)性。財務(wù)管理部門要與單位自身發(fā)展特征以及業(yè)務(wù)需求進(jìn)行結(jié)合， 制定完善的財務(wù)管理制度體系， 明確財務(wù)管理工作的內(nèi)容、 資金資產(chǎn)管理的內(nèi)容、 成本管理的內(nèi)容以及稅務(wù)籌劃管理方面的內(nèi)容， 以明確的制度對過程進(jìn)行規(guī)范化的管理， 同時還要保證各項(xiàng)制度的落實(shí)， 定期對各項(xiàng)制度的落實(shí)效果進(jìn)行評價， 在此基礎(chǔ)上對相關(guān)制度不斷完善， 實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理工作的周期性管理， 保證財務(wù)管理制度與單位的具體情況相符合， 促進(jìn)單位與時俱進(jìn)， 財務(wù)管理工作更加規(guī)范， 依法經(jīng)營、 依規(guī)經(jīng)營。

（八）制定完善的稅務(wù)管理和會計核算工作體系

行政事業(yè)單位為了能夠與新時期下社會經(jīng)濟(jì)制度的改革、 稅收相關(guān)的法律法規(guī)政策相適應(yīng)， 就要加強(qiáng)對稅務(wù)管理與會計核算工作體系的改進(jìn)， 所以對財務(wù)管理工作的監(jiān)管水平提出了更高的要求。針對此種情況， 財務(wù)管理部門要加強(qiáng)對傳統(tǒng)稅務(wù)管理工作模式的轉(zhuǎn)變和改進(jìn)， 突破傳統(tǒng)的以會計核算工作為基礎(chǔ)的稅務(wù)管理工作模式方面的限制， 結(jié)合具體情況構(gòu)建一個獨(dú)立的稅務(wù)分析平臺和稅務(wù)籌劃平臺， 通過此平臺完成稅務(wù)分析和籌劃工作， 保證稅務(wù)籌劃與分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性， 促進(jìn)稅務(wù)籌劃工作的順利進(jìn)行。行政事業(yè)單位還要加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)力度， 利用信息化技術(shù)不斷優(yōu)化稅務(wù)籌劃與稅務(wù)管理的流程， 篩選出適合事業(yè)單位發(fā)展的稅務(wù)籌劃與管理措施， 實(shí)現(xiàn)對稅務(wù)籌劃與稅務(wù)管理工作的規(guī)范化管理， 不斷提高財務(wù)管理工作的效率。通過完善的稅務(wù)管理體系不斷提高稅務(wù)管理工作的規(guī)范性， 比如通過信息化稅務(wù)籌劃平臺， 對發(fā)票作業(yè)流程進(jìn)行優(yōu)化， 提高稅務(wù)政策的解讀服務(wù)水平以及風(fēng)險的防范能力， 及時發(fā)現(xiàn)行政稅務(wù)籌劃工作與稅務(wù)管理方面存在的問題并提出有效的解決措施。財務(wù)管理人員要深入分析新會計準(zhǔn)則的創(chuàng)新之處， 掌握對財務(wù)管理方面提出的新要求， 學(xué)習(xí)會計準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性精神， 不斷提高財務(wù)管理的水平。在會計核算工作體系方面， 通過制定完善的會計核算工作體系， 提高單位的核心競爭力， 降低財務(wù)管理的成本， 提高規(guī)范化的水平。

四、 結(jié)語

總之， 行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的模式和內(nèi)容得到了極大的轉(zhuǎn)變， 財務(wù)管理人員要進(jìn)一步重視數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用， 明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代對財務(wù)管理工作的影響， 準(zhǔn)確把握工作的核心， 不斷創(chuàng)新模式， 充分發(fā)揮作用， 提升工作水平， 推動行政事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

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