程妍

（安徽大學，安徽 合肥 230039）

黨的二十大提出，要堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。高校紀檢監(jiān)察工作在嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責的基礎上，要深入融合思想政治工作，在監(jiān)督執(zhí)紀問責中還要教育感化調(diào)查對象，發(fā)揮思想政治教育功能?；诖耍瑢⑺枷胝喂ぷ魅谌爰o檢監(jiān)察工作全過程中，是保證紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量有效進行的根本。

一、高校思想政治工作與紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)在關聯(lián)

（一）思想政治工作與紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容有疊合

在高校紀檢監(jiān)察工作中，思想政治工作是“生命線”，紀檢監(jiān)察工作作為一項政治工作，不能脫離思想部分。黨和國家高度重視高校思想政治工作的作用，將此作為高校思想領域中的基礎工作，強調(diào)思想政治工作在高校一切工作中不可動搖的根本地位，發(fā)揮著引領的作用。可以說思想政治工作是高校深化紀檢監(jiān)察體制改革，推進“三不腐”機制構建的關鍵，只有緊緊抓住思想政治工作的核心地位，才能發(fā)揮“不想腐”的作用，確保紀檢監(jiān)察工作見實效。高校紀檢監(jiān)察工作貫穿所有工作環(huán)節(jié)，發(fā)揮思想政治工作“生命線”的作用，符合紀檢監(jiān)察工作的政治屬性與現(xiàn)實要求，可以呈現(xiàn)“懲前毖后，治病救人”的方針。在此無論是談話函詢還是審查調(diào)查、問責處置的環(huán)節(jié)，思想政治工作的內(nèi)容都與其有所重疊?？梢哉f思想政治工作不但是紀檢監(jiān)察工作的手段之一，還能保證厚愛與嚴管的辯證統(tǒng)一，思想政治工作為高校紀檢監(jiān)察工作提供源源不斷的精神動力與思想保障。所以說，高校思想政治工作與紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容具有疊合性，兩者的融合可以最大限度地發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的思想政治教育功能，是提升高校紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的優(yōu)良途徑。

（二）思想政治工作與紀檢監(jiān)察工作目的有一致性

高校開展思想政治工作以社會主義核心價值觀為基礎，通過提升人們思想品德與道德素養(yǎng)的活動，提升人們的思想道德品質(zhì)，實現(xiàn)人與人、人與自然的和諧相處，同時為發(fā)展社會主義現(xiàn)代化的強國目標共同奮斗。有時事物的發(fā)展不是一帆風順的，經(jīng)常會在發(fā)展的過程中出現(xiàn)問題，需要在問題出現(xiàn)之前進行預防、出現(xiàn)問題時及時解決與反饋。高校紀檢監(jiān)察工作主要有派駐監(jiān)察與黨內(nèi)監(jiān)督等，在國家一體推進全面從嚴治黨工作中，一直發(fā)揮著重要的作用。在高校中紀檢監(jiān)察工作的最終目標，是促使高校職責的有效發(fā)揮，保障在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的進程中，為實現(xiàn)強國目標源源不斷地輸送專業(yè)人才。在培養(yǎng)人才的時候監(jiān)督高校領導干部與管理者，保證其有正確理想信念、較高的道德情操等，為實現(xiàn)強國目標掃除障礙，防止在實現(xiàn)目標的時候產(chǎn)生與目標“脫軌”的情況。

二、將高校思想政治工作融入紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)存問題

（一）未建立常態(tài)化談話交流制度

在高校思政工作開展過程中，由于常態(tài)化談話交流制度尚未建立，導致紀檢監(jiān)察工作順利進行受到影響。因為談話制度建立對于黨員干部黨性觀念、規(guī)律意識的建立與形成都有重要影響，同時，通過定期談話還能讓黨員干部意識到紀檢監(jiān)察這項工作的權威性。由于高校黨員干部、教師都屬于高知分子，且思政工作邏輯性強，因此，建立常態(tài)化談話機制，能夠發(fā)揮談話在思政工作中的優(yōu)勢，在了解工作對象心理，把握其情緒的前提下，展開紀檢監(jiān)察。部分高校由于此項制度未完全建立，影響思政工作和紀檢監(jiān)察工作融合進程。

（二）調(diào)查審查人文關懷不足

在紀檢監(jiān)察工作開展過程中，調(diào)查和審查等工作必不可少。部分高校在以上工作開展期間，對調(diào)查人、審查人的人文關懷相對缺乏，難以選擇有效的方式對紀檢監(jiān)督對象進行思想方面的引導，使其主動思考自身是否存在問題。同時，人文關懷的不足還可能導致監(jiān)督對象存在僥幸心理，甚至消極對待審查過程，對檢查工作極力抵抗。為了發(fā)揮調(diào)查審查等工作在紀檢監(jiān)督工作中的價值，尋找思政教育時機，有必要在以上工作開展過程中滲透人文關懷。

三、高校將思想政治工作融入紀檢監(jiān)察工作的全過程

高校紀檢監(jiān)察工作旨在監(jiān)督執(zhí)紀問責中挽救人、教育人，如此有效融入思想政治工作，就像“鹽”溶解于食物中一樣，全面貫徹讓紀檢監(jiān)察工作的每一個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)思想政治工作的功能，有效傳承與發(fā)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實提升高校紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。

（一）談話函詢增進情感

在開展紀檢監(jiān)察工作的時候，要充分利用思想政治工作這一有力武器進行談話函詢工作，以此落實黨紀黨規(guī)對紀檢監(jiān)察部門提出的要求。高校紀檢監(jiān)察部門要經(jīng)常運用批評與自我批評的方法，多進行談話提醒、約談函詢，幫助高校審查對象與黨員干部等形成規(guī)律意識，增強黨的觀念。作為處理一般性問題的主要方式，談話函詢是比較溫和的處理方式，工作人員可以在談話函詢的全過程中滲透思想政治的內(nèi)容，以此加強與規(guī)范校內(nèi)干部與教師隊伍的思想言行與黨內(nèi)政治生活，能夠更好地挽救與保護校內(nèi)干部與教師隊伍。在談話函詢的時候，不但要發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的權威與嚴肅的價值，還要增強思想政治工作的針對性與親和力，借助談話函詢構建交流的橋梁。無論是通過日常談話進行預防，還是對一般性問題的處理，都能借助談話函詢的形式完成。通過談話函詢發(fā)揮思想政治工作功能，可以深化談話函詢對象更深層次的情感，在嚴肅內(nèi)容的展示下實現(xiàn)更好的效果。

高校思想政治工作講究邏輯性，所以在談話函詢工作進行前要先做好準備工作，工作人員盡量多地了解背景信息，做到談話函詢時有的放矢。針對不同的對象與不同的情形實施分類策略有效解決問題。在談話函詢的時候要求工作人員時刻關注談話對象的情緒變化與心理變化，根據(jù)此隨時調(diào)整談話策略。談話函詢的內(nèi)容嚴禁隨意化，不能將一般問題擴大化，也不能將疑難問題簡單化，否則會讓談話函詢工作與最初目的背道而馳。工作人員要在談話函詢的時候，抓住主要問題，增強思想政治工作的嚴謹性與掌握性。另外還要在談話函詢結束后，發(fā)揮思想政治工作的價值，如在談話函詢結束后，發(fā)現(xiàn)談話對象的心理壓力較大，則要開展減壓工作[1]。談話函詢的過程是相互的，在此過程中要有效滲透思想政治內(nèi)容，利用換位思考，引導談話對象講出“心里話”，同時在交流中能夠放下顧慮，消除誤解，讓談話函詢對象知道此次談話是真正為了幫助自己解決問題而不是為了懲戒，進而可以主動袒露心跡。

（二）審查調(diào)查工作中增強信任

審查調(diào)查工作的主要特點是嚴肅認真，在此結合思想政治工作，可以將審問與思想政治工作結合，在寬嚴相濟中督促審查調(diào)查對象獲得認可的認知，意識到自己的錯誤，進而主動坦白。審查調(diào)查工作中滲透思想政治工作，對不同的審查調(diào)查對象要有所側重。如對于誤走錯路但是能迷途知返的調(diào)查對象，可以利用“情感法”，在稱呼上給予調(diào)查對象尊重，然后肯定其在工作上做出的成績與付出的努力，然后通過詢問入黨宣誓內(nèi)容與自己的理想信念，通過喚醒初心幫助調(diào)查對象幡然醒悟，主動交代問題，真心誠意地改過；對于堅持自己正確，意識不到自己錯誤，或者是明知錯誤但是還想蒙混過關的調(diào)查對象，工作人員要使用高超的談話技巧，在交流中先摸清楚審查對象的心理情況，找到邏輯漏洞，找準出示證據(jù)的時機，一次性掐滅調(diào)查對象的僥幸心理。同時，工作人員還要善用政策法律，講明消極對待審查、對抗審查的后果，鼓勵調(diào)查對象主動交代，還要為其講解有利于調(diào)查對象的黨紀法規(guī)，通過從輕處理降低調(diào)查對象的反抗性。審查調(diào)查工作是實踐性較強的核實性工作，高校中的紀檢監(jiān)察工作人員與審查對象的關系是平等的，所以紀檢監(jiān)察工作人員要以真誠的態(tài)度緩解調(diào)查對象的心理壓力，形成思想認同。把握思想政治工作滲透的時機，實現(xiàn)審查與思政教育的結合，讓審查調(diào)查的結果達到最佳。

審查調(diào)查工作一般是在有實證線索基礎上進行的，因此通過與調(diào)查對象的交流能夠?qū)⒕€索再串聯(lián)起來，核實真相，此過程也要滲透思想政治工作[2]。高校內(nèi)的審查調(diào)查工作內(nèi)容包括生活作風、學術、經(jīng)濟等方面，調(diào)查對象在接受調(diào)查的時候，會因為害怕自己的前途與聲譽受損而產(chǎn)生焦慮。高校紀檢監(jiān)察工作在開展時注重保密要求，特別是近幾年已經(jīng)將此種保密工作上升到法律層次。在高校中開展審查調(diào)查工作的時候，工作人員須具備很強的法律意識，堅持保密原則，形成開展紀檢監(jiān)察工作的自覺性。為此，高校開展紀檢監(jiān)察工作中堅守保密原則，不但是工作規(guī)范化的需要，還是實際工作中降低風險、提升質(zhì)量的有效途徑。同樣對于調(diào)查對象來說，遵守保密原則可以有效地緩解其情緒，無論有無過錯都不會讓調(diào)查對象在捕風捉影中名譽受損，贏得審查對象的信任。在此充分貫徹“以人為本”的核心價值觀，發(fā)揮思想政治工作中的人文關懷。

（三）黨紀國法是問責處置工作依據(jù)

高校內(nèi)紀檢監(jiān)察部門在檢查與處理黨員違反黨的章程時也要依據(jù)黨章與監(jiān)察法的規(guī)定，依法實施對黨員的處分，提出追責的建議；對于失職失責的人員進行問責，對于涉嫌職務犯罪的人員要移送到人民檢察院提起公訴，對違法的公職人員進行政務處分。基于此，調(diào)查審查的結果為問責處置，對調(diào)查對象的違紀違規(guī)與犯罪的事實有充分的證據(jù)，然后走完整的法律流程。依據(jù)情節(jié)的輕重作出懲罰，對于產(chǎn)生損失或者不好的后果之后有悔過與彌補之意的調(diào)查對象，可以實施思想政治工作[3]。

黨紀國法是任何領域紀檢監(jiān)察問責處置工作的依據(jù)，在講事實擺證據(jù)的基礎上，完成自身的基礎工作，并遵循嚴謹?shù)脑瓌t滲透思想政治工作內(nèi)容。問責處置不是直接宣判結果，而是在告知審查對象基礎上再對癥下藥，“治病救人”。高校黨員和領導干部無論是違法犯罪還是違法違規(guī)，其根本原因都是漠視黨紀國法，沒有道德責任。這類人對高校在社會中的形象有負面影響。在此融合思想政治工作，能夠做到問責處置的方法公正與法治性，同時還落實懲處與思政教育的結合，提升問責處置工作的關懷性，讓被問責處理的對象能夠在思想上再進行自我問責。

（四）回訪教育環(huán)節(jié)體現(xiàn)關懷

回訪教育是紀檢監(jiān)察工作做好審查調(diào)查收尾工作的關鍵，在回訪教育環(huán)節(jié)思想政治工作有更廣闊的發(fā)展空間，可以為調(diào)查對象實施思想政治教育。紀檢監(jiān)察中的回訪教育環(huán)節(jié)不再以辦案為目的，而是在了解調(diào)查對象，認真傾聽其心聲的基礎上，實施的思想政治教育工作。在回訪教育工作開展之前，工作人員要先了解教育對象違紀處分的情況，再進行進一步調(diào)查，了解教育對象的工作情況與思想動態(tài)，做足回訪教育的準備工作。如此在具體掌握教育對象實際情況的基礎上，開展多種形式的回訪教育，如登門訪問、電話訪問等，有效開展針對性的思想政治教育工作，幫助教育對象克服因為懲處產(chǎn)生的消極情緒，引導其調(diào)整心態(tài)，重新建立生活與工作的熱情。工作人員認真傾聽教育對象在被懲處后工作上新產(chǎn)生的困難與心理變化，然后積極與教育對象所在部門協(xié)調(diào)合作，形成教育合力，在與教育對象開誠布公的溝通中嘗試解決。

四、結束語

將高校思想政治工作滲透到紀檢監(jiān)察工作中是一項創(chuàng)新，在紀檢監(jiān)察工作中將人文關懷與嚴管相結合，提升調(diào)查對象的配合度，有利于促進高校全面從嚴治黨和反腐敗工作的深入發(fā)展。在此將思想政治工作貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程，發(fā)揮思想政治教育的功能，凈化高校教書育人的環(huán)境，強化師德師風的建設。