[摘要]馬錫五審判方式是新民主主義革命時(shí)期司法實(shí)踐成果，在近百年的發(fā)展歷程中，我國司法實(shí)踐對(duì)其不斷傳承與發(fā)揚(yáng)并取得了一系列優(yōu)秀成果。在現(xiàn)今司法改革、智慧法院建設(shè)以及大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，如何繼續(xù)弘揚(yáng)發(fā)展馬錫五審判方式，對(duì)我國司法實(shí)踐改革有重大意義。本文簡要總結(jié)馬錫五審判方式的精神內(nèi)核，并分析利弊、繼承成果，針對(duì)司法實(shí)踐中的具體問題提出改進(jìn)設(shè)想。新時(shí)代背景下堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)馬錫五審判方式，對(duì)推進(jìn)司法體制改革、深入貫徹習(xí)近平法治思想有著重大意義。

[關(guān)鍵詞]馬錫五審判方式；新時(shí)代；司法改革；司法實(shí)踐

[中圖分類號(hào)]D916? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.03.008

引言

馬錫五審判方式是抗日戰(zhàn)爭期間陜甘寧邊區(qū)實(shí)行的一整套“注重調(diào)查研究、方便群眾訴訟、就地解決糾紛”的司法理念和審判制度的簡稱。馬錫五將司法理念與民間習(xí)慣相結(jié)合，實(shí)行審判與調(diào)解相結(jié)合的辦案方法，堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確定罪量刑、及時(shí)糾正解決錯(cuò)案和疑難案件，始終將當(dāng)事人的權(quán)益放在第一位，有效地化解了邊區(qū)人民案件矛盾，其審判方式受到群眾的擁護(hù)和政府的支持。以人民為中心是中國特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，2020年11月，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上提出：“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，馬錫五審判方式正是最好的體現(xiàn)。[1]

一、馬錫五審判方式精神內(nèi)核探討

馬錫五審判方式，就是一種以為人民服務(wù)為宗旨，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上嚴(yán)格公正的審判，以了解案件的基本情況為基礎(chǔ)，詢問當(dāng)事人的意見，掌握基本案件事實(shí)后開庭審判。筆者認(rèn)為，馬錫五審判方式的精神實(shí)質(zhì)內(nèi)核為：實(shí)事求是、深入群眾、公正司法。

二、馬錫五審判方式的優(yōu)越性

（一）靈活的審案方式

不同于坐堂審案，馬錫五審判方式更為靈活，程序更為便捷，在依法裁判的同時(shí)，兼顧邊區(qū)群眾的生活習(xí)慣，在審判案件的工作中充分彰顯司法溫度。坐堂審案方式明顯不適用于當(dāng)時(shí)的邊區(qū)而靈活的審案方式更符合邊區(qū)群眾的現(xiàn)實(shí)生活需求，在審判過程中深入群眾，保障案件的裁判結(jié)果公正性。[2]

（二）審案時(shí)普法

馬錫五審判方式在審判時(shí)還起到普法的作用，在法治觀念不高的年代，這種審判方式能夠在一定程度上推動(dòng)國家法治化的進(jìn)程。這種釋法說理能夠在審判案件的同時(shí)，給思想相對(duì)保守、法律素養(yǎng)不高的群眾進(jìn)行普法教育，在一定程度上起到息訟效果、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的效果，在當(dāng)下也依然具有借鑒意義。

（三）多重因素考量

法官親自參與走訪調(diào)查的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是能夠看到案件事實(shí)之外的要素。一些弱勢(shì)群體可能沒有能力以法律為武器來保護(hù)自己，而另一方擁有更多的社會(huì)資源、甚至采用非法手段來解決問題，在馬錫五審判方式中，法官通過親自調(diào)查取證、走訪交流，能夠深入了解案件事實(shí)背后的其他社會(huì)人文因素，能夠更好的維護(hù)司法的公平與公正。

三、馬錫五審判方式的局限性

（一）適用范圍小

馬錫五審判方式的產(chǎn)生是基于特定的歷史社會(huì)背景，更符合生產(chǎn)力水平低下的年代，審理的大多數(shù)是案件事實(shí)爭議不大的鄉(xiāng)里糾紛，且對(duì)于司法工作人員素養(yǎng)要求較高。而現(xiàn)今，隨著人民生活水平的提高，案件類型也更加負(fù)責(zé)，如照搬照抄馬錫五審判方式，明顯不適用于現(xiàn)今的司法實(shí)踐。

（二）效率低下

陜甘寧邊區(qū)的自然地理?xiàng)l件使得群眾的訴訟成本較高，馬錫五審判方式不免帶有時(shí)代的烙印，要求邊區(qū)法官親自調(diào)查取證、就地審判，在便利群眾的同時(shí)也加大了司法工作人員的過程時(shí)間成本。另外，馬錫五審判方式在進(jìn)行裁判時(shí)，需要多方詢問群眾意見，并且對(duì)當(dāng)事人及群眾進(jìn)行釋法說理，也導(dǎo)致法官們辦案效率低下。[3]

四、當(dāng)代司法實(shí)踐對(duì)馬錫五審判方式的繼承與發(fā)展

科學(xué)技術(shù)被用于幫助查證事實(shí)，這是馬錫五審判方式實(shí)事求是態(tài)度的體現(xiàn)；在辦案過程中注重與當(dāng)事人的溝通，這是馬錫五審判方式群眾路線宗旨的體現(xiàn)；堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，這是馬錫五審判方式司法公正的體現(xiàn)；現(xiàn)行制度和理念就是當(dāng)代司法實(shí)踐對(duì)馬錫五審判方式的繼承最好的體現(xiàn)。

（一）民事法律援助制度

對(duì)難以通過法律救濟(jì)手段保障自身權(quán)利的社會(huì)弱者而言，法律援助是維護(hù)自身合法權(quán)益的主要保障。法律援助制度的建立，是馬錫五審判方式群眾路線在當(dāng)代司法實(shí)踐的最好體現(xiàn)，它為弱勢(shì)群體提供了保障自身權(quán)益的平臺(tái)，將為人民服務(wù)落到了司法工作的實(shí)處。[4]

（二）訴前調(diào)解制度

訴前調(diào)解的性質(zhì)屬于替代訴訟的糾紛解決機(jī)制，通過在訴訟程序開始前對(duì)雙方當(dāng)事人之間糾紛的調(diào)解，實(shí)現(xiàn)案件繁簡分流、提高司法效率，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和諧具有促進(jìn)作用，這種充分發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì)的做法與馬錫五在審判時(shí)充分考慮當(dāng)事人意見的做法在本質(zhì)上是一致的。

（三）巡回審判制度

巡回審判是指人民法院特別是基層人民法庭，為方便人民群眾訴訟，結(jié)合本地實(shí)際情況，就地立案、就地開庭、當(dāng)庭調(diào)解、當(dāng)庭結(jié)案的一種審判方式。巡回審判制度是以制度化的方式體現(xiàn)了司法的靈活性，可以認(rèn)為是對(duì)馬錫五審判方式的總結(jié)提煉。[5]

（四）在線辦案與互聯(lián)網(wǎng)法院

信息時(shí)代的新技術(shù)為司法活動(dòng)提供更多高效手段，增加司法活動(dòng)的便利性。尤其是自2020年以來，全國各地法院積極探索線上司法實(shí)踐活動(dòng)，逐漸形成了一套從立案、開庭、送達(dá)、審判的線上司法工作流程。作為中國最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的所在地，杭州于2017年8月18日掛牌成立了中國首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法院。2018年，北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院也相繼掛牌成立。在線辦案和互聯(lián)網(wǎng)法院是馬錫五審判方式結(jié)合時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物。

五、馬錫五審判方式對(duì)當(dāng)代司法實(shí)踐工作的啟示

（一）當(dāng)代司法實(shí)踐中亟需解決的問題

1.在線辦公機(jī)制脫離群眾

如何規(guī)范、高效地將司法工作在線上實(shí)現(xiàn)已經(jīng)成為司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)話題。盡管有在線服務(wù)官方平臺(tái)的存在，但此類平臺(tái)并不完善，部分法官會(huì)選擇使用第三方軟件開庭，這或許有損司法工作的規(guī)范性。正如馬錫五背著國徽去開庭一樣，新時(shí)代的司法工作在最大限度便利訴訟的同時(shí)，不應(yīng)忽視其嚴(yán)肅性。此外，平臺(tái)僅僅只是在審判的過程中發(fā)揮作用，在案件辦理的其他方面并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。新時(shí)代的司法工作應(yīng)將技術(shù)優(yōu)勢(shì)運(yùn)用于司法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)將馬錫五審判方式“便利群眾”的精神堅(jiān)決貫徹。[6][8]

2．機(jī)械照搬辦案流程

馬錫五審判采用靈活的辦案方式，充分發(fā)揮調(diào)解的作用，爭取案件調(diào)解結(jié)案，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。但在現(xiàn)今司法實(shí)踐中，部分法院以考核為目標(biāo)，追求調(diào)解結(jié)案率，調(diào)解制度存在隨意性和強(qiáng)迫性、存在一定程度上的過度使用、甚至調(diào)解的目的并不是為了解決糾紛而是為了調(diào)解而調(diào)解。

3．為達(dá)宣傳效應(yīng)，對(duì)馬錫五審判方式的繼承流于形式

民訴法中的就地辦案僅是一種原則性的規(guī)定，并無關(guān)于巡回審判的啟動(dòng)、形式等方面的具體規(guī)定，是否啟動(dòng)巡回審判、如何適用巡回審判的權(quán)利被過分下放。由于沒有統(tǒng)一的巡回審判制度，案多人少的矛盾日益突出，巡回審判的規(guī)范性大打折扣，甚至流于形式。部分法院大張旗鼓地設(shè)置巡回審判點(diǎn)或司法便民服務(wù)點(diǎn)，但掛牌了事，形同虛設(shè)。

（二）基于新時(shí)代司法實(shí)踐的發(fā)展設(shè)想

1．在司法實(shí)踐中探索完善制度體系

法，國之權(quán)衡也，時(shí)之準(zhǔn)繩也。習(xí)近平總書記在《堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義國家制度與法律制度》一文中指出，要在堅(jiān)持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度。在司法實(shí)踐工作中，不僅要“讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”，對(duì)于司法機(jī)關(guān)和司法工作人員來說，更要在每一起司法案件中做好總結(jié)，找尋現(xiàn)有司法體制的漏洞，進(jìn)一步完善司法制度體系。

2．建立完善的在線辦公機(jī)制與溝通平臺(tái)

在司法改革與技術(shù)革新的背景下，司法工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)緊密結(jié)合，智慧法院建設(shè)加速發(fā)展。在新時(shí)代的司法工作中，司法實(shí)踐中已經(jīng)存在著一套較為成熟的遠(yuǎn)程辦公機(jī)制，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“完善”的標(biāo)準(zhǔn)，無法在司法改革的背景下對(duì)人民法院信息化建設(shè)及智慧法院建設(shè)起到引領(lǐng)作用。新時(shí)代的司法改革要把線上辦公機(jī)制、線上法庭建設(shè)作為一大重點(diǎn)，將信息技術(shù)與司法實(shí)踐緊密結(jié)合，建設(shè)高效、規(guī)范的在線辦公機(jī)制。筆者認(rèn)為，建立規(guī)范、高質(zhì)量的溝通平臺(tái)尤為重要。當(dāng)前的法院線上辦案平臺(tái)缺乏溝通模塊，代理人往往需要與法官電話溝通，這種溝通方式不僅效率極低，并且無法做到及時(shí)留痕，因此，當(dāng)代司法改革要把網(wǎng)絡(luò)在線辦案平臺(tái)的建設(shè)作為一大重點(diǎn)。[7]

3．保障律師現(xiàn)有權(quán)利，合理擴(kuò)大其調(diào)查取證權(quán)

在司法實(shí)踐中，律師現(xiàn)有的權(quán)利都難以得到保障，如在刑事訴訟中，律師的調(diào)查取證權(quán)實(shí)際變?yōu)榱松暾?qǐng)權(quán)；在刑事案件中，偵查、起訴階段律師會(huì)見犯罪嫌疑人被以種種理由反復(fù)推辭甚至被拒絕；民事案件中，律師的閱卷權(quán)、質(zhì)證權(quán)以及發(fā)表意見的權(quán)利也經(jīng)常出現(xiàn)被非法剝奪或侵犯。此外，律師的權(quán)利范圍并不夠廣泛，在實(shí)務(wù)中往往遇到限制，例如在刑事訴訟中，犯罪嫌疑人在接受詢問時(shí)沒有要求律師在場的權(quán)利，如果律師能夠行使在場權(quán)，勢(shì)必能夠有效遏制諸如刑訊逼供等非法的訊問手段。筆者認(rèn)為，保障并合理擴(kuò)大律師的調(diào)查取證權(quán)，是能夠在維護(hù)司法權(quán)威、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面起到一定的積極作用的。

六、結(jié)語

新時(shí)代對(duì)馬錫五審判方式的繼承與弘揚(yáng)是一項(xiàng)立體化的工程，既要堅(jiān)持其精神內(nèi)核，更要考慮當(dāng)代司法實(shí)踐的變化。在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的當(dāng)下，司法工作也要與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)馬錫五審判方式的弘揚(yáng)，絕不能機(jī)械地復(fù)制其審判形式，而是要結(jié)合具體實(shí)踐，嚴(yán)格貫徹其精神實(shí)質(zhì)，并靈活運(yùn)用于司法工作的各個(gè)方面。

馬錫五審判方式發(fā)源于人民群眾，又服務(wù)于人民群眾，充分體現(xiàn)了我國司法實(shí)踐的優(yōu)秀傳統(tǒng)。不斷發(fā)展的馬錫五審判方式，不僅保障了個(gè)案處理的公正嚴(yán)明，也為司法實(shí)踐的發(fā)展方向提供了答案。在全面依法治國持續(xù)推進(jìn)的當(dāng)下，將新興技術(shù)用于司法實(shí)踐，以馬錫五審判方式“實(shí)事求是”“深入群眾”“公正司法”的精神實(shí)質(zhì)為宗旨對(duì)司法工作進(jìn)行現(xiàn)代化改造，將是新時(shí)代司法改革與智慧法院建設(shè)工作的一大重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李娟.以史為鑒：馬錫五審判方式的優(yōu)越性與局限性——以1945年陜甘寧邊區(qū)推事審判員聯(lián)席會(huì)議的檔案資料為依據(jù)[J].山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，19（2）：45-51+60.

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[8]肖周錄，馬京平.陜甘寧邊區(qū)民事立法及其特征[J].政法論壇，2010，28（1）：135-144.

作者簡介：馬一凡（2002.9-），女，漢族，甘肅會(huì)寧人，本科在讀，研究方向：訴訟法學(xué)。