唐俊杰全國政協(xié)委員，北京首農(nóng)食品集團知聯(lián)會會長

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團知聯(lián)會會長唐俊杰提交《關(guān)于規(guī)?；茝V低碳/零碳建筑，讓人民群眾住上高品質(zhì)的好房子的提案》，呼吁推動建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和，讓人民群眾住上高品質(zhì)的好房子。

建筑領(lǐng)域是我國碳排放主要領(lǐng)域之一。2021年我國年碳排放總量約為105億噸二氧化碳，其中建筑運行階段碳排放約為23.5億噸二氧化碳，占我國總碳排放22%。大力發(fā)展低碳建筑和零碳建筑，積極推動建筑領(lǐng)域深度節(jié)能降碳，是落實建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和，推動建筑行業(yè)節(jié)能降碳高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

唐俊杰指出，當前我國低碳/零碳建筑推廣面臨兩方面問題：

一是行業(yè)對低碳/零碳建筑的定義和技術(shù)路徑缺乏了解。雖然低碳/零碳建筑的發(fā)展目標已反復出現(xiàn)于住建體系各項政策之中，但行業(yè)對于低碳/零碳建筑的概念、適用范圍、實施技術(shù)路徑的理解仍存在不足和偏差。

二是市場主體對建設(shè)低碳/零碳建筑動力不足。零碳建筑對建筑全生命周期碳排放控制提出更高要求。從成本增量來看，低碳/零碳建筑的成本增量普遍高于普通節(jié)能建筑和綠色建筑，最高達到接近1500元/平方米。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，當前各地方對低碳/零碳建筑的資金支持政策較少，依靠建設(shè)方自籌資金，存在建設(shè)動力不足的問題。

為此，唐俊杰提出三點建議：

一是完善低碳/零碳建筑建設(shè)制度體系。建議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭制定低碳/零碳建筑推廣的制度體系，落實低碳/零碳建筑相關(guān)標準實施，倡導建筑低碳設(shè)計理念。結(jié)合建筑節(jié)能工作情況，明確低碳/零碳建筑發(fā)展目標和主要任務(wù)。完善低碳/零碳建筑績效考核評價辦法，以考核為抓手，提高各級政府對低碳/零碳建筑建設(shè)工作的重視程度。在推進策略方面，由地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，統(tǒng)籌謀劃，合理布局，堅持試點先行、由點到面、分步實施，逐步實現(xiàn)低碳/零碳建筑規(guī)模化發(fā)展。

二是加強推廣技術(shù)路徑專業(yè)指導，構(gòu)建零碳建筑技術(shù)創(chuàng)新體系。在低碳/零碳建筑技術(shù)路徑選擇上，要加大專業(yè)技術(shù)人員指導力度，構(gòu)建市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合的低碳/零碳建筑技術(shù)創(chuàng)新體系，提高低碳/零碳產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)質(zhì)量和運行效率，降低技術(shù)成本。在新建投資公益性公共建筑和公共機構(gòu)強制達到低碳、零碳建筑技術(shù)要求，積極推動低碳/零碳建筑項目落地實施。

三是盡快出臺支持低碳/零碳建筑有力有效的激勵措施。要充分發(fā)揮政府主導和市場機制作用，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強與發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門溝通，爭取落實財政資金、價格、稅收等方面支持政策，對低碳建筑、零碳建筑項目給予政策扶持和資金獎補。