今年全國兩會，全國人大代表、山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長王玉志提交建議，呼吁加強政策扶持激勵，加快推進建筑綠色低碳發(fā)展。

王玉志指出，當前，人民群眾對建筑產(chǎn)品的需求已經(jīng)從“有沒有”轉向“好不好”，對住房品質有了更高要求。近年來，住房城鄉(xiāng)建設部等部委先后出臺《城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》等政策文件，對發(fā)展綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、裝配式建筑等作出全面系統(tǒng)部署。各省市區(qū)積極探索，形成不少可復制推廣的經(jīng)驗做法。但是，目前加快推進建筑綠色低碳發(fā)展還存在法律法規(guī)有欠缺、推進機制不完善、技術標準不健全、扶持激勵還需加強等問題。

為此，王玉志提出五點建議：

一是強化法律法規(guī)支撐。結合《節(jié)約能源法》《可再生能源法》《建筑法》《民用建筑節(jié)能條例》修訂，增加建筑綠色低碳發(fā)展內容，明確綠色建筑、超低能耗建筑、低碳（零碳）建筑、既有建筑節(jié)能降碳改造、建筑碳排放“雙控”等要求。支持有條件的地方實施高于國家要求的政策標準。

二是完善市場推進機制。從國家層面建立健全建筑綠色低碳發(fā)展政策機制和保障措施。完善用電、用氣、用熱等價格政策，降低建筑綠色低碳轉型經(jīng)營成本。加快推進建筑領域碳交易工作，逐步推動建筑業(yè)納入碳交易市場，積極推行節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。

三是健全技術標準體系。將建筑綠色低碳基礎理論和應用技術研究列入國家重大科技研發(fā)計劃，組建一批國家級建筑綠色低碳技術創(chuàng)新中心、工程技術中心等創(chuàng)新基地，集中攻關一批建筑低碳關鍵技術。從國家層面建立建筑綠色低碳重大科技成果庫和科技成果定期公布機制，促進科技成果轉化應用。加快構建建筑碳排放和節(jié)能減碳標準體系，制修訂相關設計、施工、驗收、檢測、改造等標準規(guī)范。

四是加強政策扶持激勵。從國家層面進一步明確細化支持建筑綠色低碳發(fā)展的政策措施，中央財政安排專項資金，綜合運用財政補助、稅費優(yōu)惠等方式，推動建設高星級綠色建筑、高水平裝配式建筑等項目。擴大綠色金融支持綠色建筑發(fā)展試點范圍，建立綠色金融支持建筑綠色低碳發(fā)展儲備項目庫，引導金融機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務模式。

五是加大引導宣傳力度。組織創(chuàng)建國家級建筑綠色低碳發(fā)展試點示范城市（城區(qū)），引導區(qū)域化、規(guī)?；苿咏ㄖG色低碳發(fā)展多渠道、多形式開展建筑綠色低碳發(fā)展宣傳活動，普及綠色建筑、超低能耗建筑、低碳（零碳）建筑知識。將建筑綠色低碳發(fā)展作為城鄉(xiāng)建設領域行政管理和工程技術人員培訓重要內容，積極開展政策宣講、標準宣貫、技術交流等。