吳 晨全國人大代表，北京市建筑設(shè)計研究院總建筑師、總規(guī)劃師，首鋼集團(tuán)總建筑師

綠色設(shè)計是解決生態(tài)環(huán)境問題兼顧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前序路徑和源頭手段，是實現(xiàn)聯(lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要手段，也是實現(xiàn)綠色發(fā)展的源頭手段，但如何入手運(yùn)用綠色設(shè)計、如何促進(jìn)綠色設(shè)計發(fā)展，許多省市、行業(yè)還不清晰。對此，在今年兩會上，全國人大代表，北京市建筑設(shè)計研究院總建筑師、總規(guī)劃師，首鋼集團(tuán)總建筑師吳晨提交建議，呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)綠色設(shè)計和綠色發(fā)展，引領(lǐng)中國新質(zhì)生產(chǎn)力崛起。

自2020年12月30日，中央深改委第十七次會議審議通過《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，首次將綠色設(shè)計寫入中央文件。到2023年2月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，再次寫入綠色設(shè)計。近三年來，各部委文件中綠色設(shè)計一詞已屢見不鮮，成為普遍共識。

全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的共識逐漸凝聚，綠色設(shè)計在這一進(jìn)程中扮演著關(guān)鍵角色。歐盟在推動綠色新政時，特別關(guān)注設(shè)計在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，將其視為實現(xiàn)“新質(zhì)”目標(biāo)的前導(dǎo)力量。《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》中明確提到，綠色設(shè)計為國際間的合作搭建了橋梁。這表明綠色設(shè)計已經(jīng)成為全球共識的一部分，不僅在國內(nèi)推動產(chǎn)業(yè)升級，在國際上也為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

生態(tài)環(huán)境問題涉及人民生產(chǎn)生活的方方面面，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，生態(tài)環(huán)境治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須系統(tǒng)謀劃、協(xié)同治理，才能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時根治生態(tài)環(huán)境問題。綠色設(shè)計具有先進(jìn)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、普適性、可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)性六大特點(diǎn)，是兼顧生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)的前序路徑和源頭手段。微觀層面，綠色設(shè)計可以創(chuàng)造各類綠色產(chǎn)品、綠色建筑。中觀層面，可以在大型工程、城市規(guī)劃、創(chuàng)建綠色工廠/綠色園區(qū)及社區(qū)方面發(fā)揮系統(tǒng)性優(yōu)勢。宏觀層面，綠色設(shè)計有助于構(gòu)建綠色生活方式、參與優(yōu)化社會治理、服務(wù)地方戰(zhàn)略決策。綠色設(shè)計以產(chǎn)品、城市、區(qū)域乃至全球范圍為視角，通過規(guī)劃、設(shè)計、管理等環(huán)節(jié)的協(xié)同作用，不僅是解決生態(tài)環(huán)境問題的有效途徑，更是推動經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎，決策前充分運(yùn)用綠色設(shè)計手段，可以解決諸多不協(xié)調(diào)、不協(xié)同、不聯(lián)動帶來的問題。綠色設(shè)計將引領(lǐng)中國新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。

吳晨指出，目前我國綠色設(shè)計和綠色發(fā)展工作存在以下問題：

一是各領(lǐng)域開展戰(zhàn)略規(guī)劃時尚沒有充分應(yīng)用綠色設(shè)計手段，綠色設(shè)計專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家的作用尚未充分發(fā)揮出來，并且打造新型勞動者隊伍是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)，新型勞動者需要具備綠色設(shè)計的知識和技能，才能夠在產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新過程中考慮環(huán)境友好因素，目前我國缺少大量綠色設(shè)計人才。微觀層面，產(chǎn)品和建筑綠色設(shè)計已經(jīng)有了一批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但中觀和宏觀層面的綠色設(shè)計尚未廣泛發(fā)揮作用，更缺少標(biāo)準(zhǔn)。

二是雖然綠色設(shè)計已進(jìn)入中國官方語境，但在全球氣候變化應(yīng)對格局中，綠色設(shè)計尚未對增強(qiáng)中國話語權(quán)發(fā)揮作用。中國作為經(jīng)濟(jì)體量大國和能源消費(fèi)大國從源頭綠色設(shè)計入手實現(xiàn)節(jié)能減排，就是對人類和地球的重大貢獻(xiàn)，這一認(rèn)識需要進(jìn)一步得到強(qiáng)化。

三是歐盟《綠色新政》對產(chǎn)品制造及所在園區(qū)的諸多要求尚未被中國出口企業(yè)普遍了解，尚無應(yīng)對之策。出口企業(yè)和所在園區(qū)迫切需要綠色設(shè)計專業(yè)指導(dǎo)。

四是國內(nèi)尚沒有可以展示中國綠色設(shè)計成就的載體場所，難以向世界直觀展示中國推動綠色發(fā)展的前端智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地的綠色設(shè)計實踐未經(jīng)發(fā)掘、提煉，無法形成強(qiáng)大的社會正向引領(lǐng)力量。

對此，吳晨建議：

教育部應(yīng)鼓勵大學(xué)設(shè)立綠色設(shè)計相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)綠色設(shè)計人才。建議地方政府設(shè)立綠色設(shè)計資源中心，面向省市政府部門、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等提供在線課程、教材、案例研究等學(xué)習(xí)資源，便于決策者學(xué)習(xí)和應(yīng)用綠色設(shè)計，提高他們對綠色設(shè)計理念和方法的認(rèn)識和應(yīng)用能力。建議支持建立綠色設(shè)計研究機(jī)構(gòu)和實驗室，推動綠色設(shè)計技術(shù)的不斷創(chuàng)新和提升。

加強(qiáng)對各行業(yè)領(lǐng)域綠色設(shè)計的指導(dǎo)，制定詳細(xì)的指南和標(biāo)準(zhǔn)，以便各級政府、企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)能夠更好地應(yīng)用綠色設(shè)計。將綠色設(shè)計納入國家發(fā)展規(guī)劃和政策文件中，強(qiáng)調(diào)其在節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等方面的重要作用，增強(qiáng)其在國家戰(zhàn)略中的地位和影響力。建議市場監(jiān)管總局支持參與國際綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣。建議生態(tài)環(huán)境部在參與聯(lián)合國氣候變化多邊機(jī)制會議時提議將綠色設(shè)計納入對話議題，進(jìn)一步成為國際共識和工作組成。從而提升中國在全球綠色設(shè)計領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力，有助于更多中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)以綠色設(shè)計服務(wù)參與全球綠色發(fā)展、綠色“一帶一路”、共建人類命運(yùn)共同體的重大實踐。

建議鼓勵并支持綠色設(shè)計專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家參與戰(zhàn)略規(guī)劃和項目實施，發(fā)揮他們在設(shè)計過程中的重要作用。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色設(shè)計產(chǎn)品評定，支持建設(shè)一批地方性綠色設(shè)計協(xié)會組織，支持建設(shè)一批國家級綠色設(shè)計中心，支持建立一批綠色設(shè)計研究機(jī)構(gòu)，認(rèn)定一批綠色設(shè)計專家、人才，形成支撐綠色發(fā)展的綠色設(shè)計力量。以此形成強(qiáng)大帶動力，建立綠色設(shè)計評估機(jī)制，對戰(zhàn)略規(guī)劃文件進(jìn)行評估，提出綠色設(shè)計改進(jìn)建議，并跟蹤實施情況。

支持出口企業(yè)和園區(qū)實施綠色設(shè)計，鼓勵出口企業(yè)與綠色設(shè)計企業(yè)合作，提供綠色設(shè)計專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持，幫助出口企業(yè)和園區(qū)了解和應(yīng)對國際市場的綠色設(shè)計要求，共同打造符合國際綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和園區(qū)。

建議在北京市率先創(chuàng)建“國際綠色設(shè)計科技園區(qū)”，支持建立綠色設(shè)計成就展示中心和平臺，集中展示各地的綠色設(shè)計實踐和成果，向國內(nèi)外展示中國在推動綠色發(fā)展方面的智慧和成就。鼓勵各地政府和企業(yè)開展綠色設(shè)計主題的展覽和活動，加強(qiáng)與國際組織和其他國家的合作，提升社會對綠色設(shè)計的關(guān)注度和認(rèn)可度。