張 謹(jǐn)全國(guó)人大代表，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司董事、總經(jīng)理、總工程師

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表，中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司董事、總經(jīng)理、總工程師張謹(jǐn)提交《關(guān)于支持建筑工程類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展的建議》，呼吁積極采取有效措施，進(jìn)一步支持建筑工程類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展。

建筑工程類(lèi)企業(yè)包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、工程咨詢(xún)、項(xiàng)目管理等企業(yè)，屬人力密集類(lèi)型企業(yè)，吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，其健康發(fā)展對(duì)保就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、促繁榮有重要作用。近年來(lái)，由于房地產(chǎn)調(diào)控、地方債務(wù)等問(wèn)題，許多建筑工程類(lèi)企業(yè)面臨發(fā)展壓力。平穩(wěn)解決已存在問(wèn)題，支持引導(dǎo)建筑工程類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展，意義重大且十分緊迫。

為此，張謹(jǐn)提出五點(diǎn)建議：

一是謹(jǐn)慎控制建設(shè)增量，加大引導(dǎo)提升存量及質(zhì)量。建議積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)建筑類(lèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型城中村改造、城市更新、新型城鎮(zhèn)化以及建設(shè)和美鄉(xiāng)村的“深耕細(xì)作”；建議針對(duì)防災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)以及滲漏等通病加強(qiáng)科技攻關(guān)；推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制對(duì)建筑品質(zhì)、進(jìn)度、造價(jià)的把控；建議打造“好房子”樣板，帶動(dòng)建筑品質(zhì)提升。同時(shí)，建議除政府以外，應(yīng)允許企業(yè)根據(jù)目前形勢(shì)重新評(píng)估或與政府重新協(xié)商開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公商業(yè)等項(xiàng)目的計(jì)劃，相關(guān)主管部門(mén)不應(yīng)只催開(kāi)工或一罰了之。

二是更嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批中的資金保障核驗(yàn)并優(yōu)化后期資金監(jiān)管。

三是健全防范及化解拖欠企業(yè)賬款的長(zhǎng)效機(jī)制，建議設(shè)立“公共保全賬戶(hù)”，以保障無(wú)過(guò)錯(cuò)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四是將建筑工程類(lèi)企業(yè)持有的大量工抵房納入各地、各區(qū)域的保障房房源體系。針對(duì)建筑工程類(lèi)企業(yè)持有大量工抵房、但相對(duì)分散的情況，建議政府設(shè)立專(zhuān)業(yè)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)工抵房房源信息，并分區(qū)域進(jìn)行整合，與當(dāng)?shù)乇Ｕ戏啃枨笙嗥ヅ涞淖鳛閮?yōu)先房源。

五是在解決行業(yè)困難的同時(shí)，融合完善相關(guān)人才評(píng)價(jià)體系，激發(fā)從業(yè)人員榮譽(yù)感。人才流失或缺乏后續(xù)儲(chǔ)備將嚴(yán)重影響行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)、“一帶一路”倡議都離不開(kāi)高素質(zhì)建筑工程類(lèi)從業(yè)人員。建議完善技能工人、工程技術(shù)人員培養(yǎng)與評(píng)價(jià)機(jī)制，如加大對(duì)技能工人的分級(jí)考核、持證上崗，將薪酬與之掛鉤，培養(yǎng)“大國(guó)工匠”。建議將“全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師”同教育部長(zhǎng)江學(xué)者一樣，納入國(guó)家人才序列，以表彰為中國(guó)建設(shè)工程行業(yè)作出貢獻(xiàn)的杰出代表，也激勵(lì)更多的行業(yè)優(yōu)秀代表在目前環(huán)境下迎難而上，帶領(lǐng)行業(yè)再立新功。