張艷

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.06.039

［摘 要］面對新形勢新挑戰(zhàn)，國有企業(yè)財務(wù)管理必須從傳統(tǒng)的核算型向決策型轉(zhuǎn)變，而管理會計正是企業(yè)價值創(chuàng)造與決策支持的重要工具。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工作重心轉(zhuǎn)移到管理會計理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究與分析方面，促使理論與企業(yè)實(shí)踐發(fā)展可以更好地融合，并將管理會計體系的構(gòu)建作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)長期性工作，全面提升國有企業(yè)內(nèi)部管理能力。本文簡單闡述管理會計的概念和重要作用，從管理會計思想認(rèn)識、業(yè)財融合實(shí)施推進(jìn)、報告體系與基本構(gòu)架、信息化管理平臺的構(gòu)建與應(yīng)用以及財務(wù)審計監(jiān)督五個方面深入研究國有企業(yè)管理會計體系的構(gòu)建策略，以期更好地促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］國有企業(yè)；管理會計體系；體系構(gòu)建

［中圖分類號］F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在我國，多數(shù)國有企業(yè)屬于傳統(tǒng)企業(yè)，其面臨企業(yè)轉(zhuǎn)型變革的要求，不僅要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要對商業(yè)模式進(jìn)行創(chuàng)新，為國有企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。而管理會計可以為企業(yè)提供決策支撐、成本管控及績效管理等服務(wù)，推動國有企業(yè)改革與發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理會計工具的應(yīng)用，重視管理會計理論研究，將管理會計理論與實(shí)踐活動相結(jié)合，從企業(yè)戰(zhàn)略高度推進(jìn)管理會計實(shí)踐，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理會計實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使其可以與企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動得到更好的融合，促使管理會計可以在國有企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。國有企業(yè)需要全面了解管理會計的相關(guān)理論知識與職能等內(nèi)容，將其應(yīng)用到成本控制、企業(yè)決策等經(jīng)濟(jì)活動中，以價值創(chuàng)造為核心，創(chuàng)新財務(wù)理念，強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部控制，將企業(yè)財務(wù)活動與業(yè)務(wù)活動進(jìn)行高度融合，將財務(wù)活動延伸到企業(yè)的業(yè)務(wù)活動中，提高業(yè)財融合深度，便于國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 管理會計概述

管理會計是企業(yè)會計的一個分支，指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，在收集并加工經(jīng)濟(jì)活動中相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)用預(yù)測、決策、規(guī)劃、考核為企業(yè)和社會創(chuàng)造價值，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理［1］。管理會計的職能不僅包括對過去經(jīng)濟(jì)活動與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，還包括對未來的預(yù)測與規(guī)劃，企業(yè)基于戰(zhàn)略設(shè)定目標(biāo)或者標(biāo)準(zhǔn)，再將實(shí)際結(jié)果與目標(biāo)或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，對未來的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行合理的設(shè)計與規(guī)劃，及時糾偏，正確把握企業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)。同時，管理會計大量運(yùn)用預(yù)測財務(wù)數(shù)據(jù)來描述未來的經(jīng)營情況，因此企業(yè)需要重視財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提升自身的預(yù)測能力，根據(jù)各種數(shù)據(jù)與報表的分析結(jié)果做出科學(xué)決策。

2 管理會計體系的重要作用

管理會計是一種較為有效的管理工具，國有企業(yè)面臨著較為復(fù)雜的市場環(huán)境，只有作出準(zhǔn)確決策才能提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)運(yùn)用管理會計工具，對收集到的各種信息進(jìn)行加工、整理、改制，使其符合企業(yè)內(nèi)部管理需要，幫助國有企業(yè)了解自身真實(shí)的發(fā)展情況與財務(wù)狀況，滿足國有企業(yè)預(yù)測、決策等各種工作的信息需求［2］。同時，管理會計可以直接參與企業(yè)運(yùn)營管理，全面覆蓋企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動，對各個項(xiàng)目進(jìn)展與資金收支情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，有助于企業(yè)管理者更加準(zhǔn)確地作出判斷與決策。

3 管理會計體系的構(gòu)建策略

3.1 加深思想認(rèn)識，運(yùn)用管理工具

要想解決國有企業(yè)面臨的改革與發(fā)展困境，就必須充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)行管理中的重要作用，促使財務(wù)思維方式與功能變革，將管理會計理論充分融入企業(yè)經(jīng)營決策中。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視管理會計人員培訓(xùn)與人才培養(yǎng)工作，針對管理人員與財務(wù)人員開展管理會計培訓(xùn)工作，促使財務(wù)人員不僅對會計核算、法律法規(guī)、金融知識加強(qiáng)了解，還能積極學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，主動學(xué)習(xí)與探究理論體系與國內(nèi)外企業(yè)實(shí)際應(yīng)用案例，從而轉(zhuǎn)變會計思維，充分運(yùn)用管理會計工具，為國有企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價值。國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)財務(wù)管理人才，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對國家政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)研與分析，了解國際環(huán)境變化對企業(yè)自身運(yùn)營與發(fā)展帶來的影響。同時，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注財務(wù)風(fēng)險的管控，建立事前、事中與事后各個環(huán)節(jié)的財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制，對企業(yè)運(yùn)行中隱藏的風(fēng)險或者已經(jīng)存在的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行管控，深挖財務(wù)數(shù)據(jù)背后的深層含義，對企業(yè)所面臨的環(huán)境進(jìn)行研判，準(zhǔn)確把握企業(yè)的發(fā)展方向。財務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思維，將管理會計職能融入財務(wù)會計中，并且將管理會計理論知識與企業(yè)實(shí)踐經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行關(guān)聯(lián)，充分認(rèn)識到管理會計的職能，將管理會計理念運(yùn)用到成本管理、戰(zhàn)略管理與績效考核等工作中。另外，財務(wù)人員可以充分利用會計資源，強(qiáng)化財務(wù)管理能力，清楚認(rèn)識到自身的工作職責(zé)，進(jìn)而推動管理會計的發(fā)展。此外，國有企業(yè)需要營造良好的應(yīng)用環(huán)境，通過企業(yè)文化引領(lǐng)相關(guān)人員將管理會計與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行深度融合。同時，業(yè)務(wù)與財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與交流，使財務(wù)人員可以全面掌握各個項(xiàng)目的具體情況，對業(yè)務(wù)活動進(jìn)行指導(dǎo)與控制，真正提升國有企業(yè)管理實(shí)效。

3.2 推進(jìn)業(yè)財融合，提升工作效率

國有企業(yè)要想真正發(fā)揮管理會計的職能與作用，就應(yīng)當(dāng)實(shí)施業(yè)財融合，拉近業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的距離與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各部門之間的有效聯(lián)動，促使財務(wù)可以更好地與業(yè)務(wù)活動有機(jī)結(jié)合，更好地支持企業(yè)決策與管理。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，業(yè)務(wù)與財務(wù)信息化水平不斷提升，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)更是交織在一起。在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式下，業(yè)務(wù)與財務(wù)部門各自為政，圍繞自身的活動目標(biāo)開展工作，導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)與財務(wù)缺乏協(xié)同與合作，業(yè)務(wù)與財務(wù)部門之間產(chǎn)生交流壁壘，嚴(yán)重影響國有企業(yè)各項(xiàng)活動的開展。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)業(yè)財融合，逐步將業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)更高效的企業(yè)決策和管理［3］。

業(yè)財融合不僅僅是財務(wù)單方面主動與業(yè)務(wù)融合，而是雙向的融合，即財務(wù)要靠近業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)也要靠近財務(wù)。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)深入業(yè)務(wù)前端，主動了解業(yè)務(wù)流程與各個項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況，也可以采用輪崗的方式，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)活動的全面了解。同時業(yè)務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)樹立業(yè)財融合意識，主動了解相關(guān)財稅制度與流程，配合財務(wù)人員開展成本控制、績效考核與戰(zhàn)略管理等活動，從而提升工作效率。國有企業(yè)要想穩(wěn)定推進(jìn)業(yè)財融合，還應(yīng)當(dāng)建立有效的溝通機(jī)制，定期召開業(yè)務(wù)與財務(wù)融合會議，討論業(yè)務(wù)和財務(wù)方面的問題。同時，還可以借助績效管理機(jī)制對業(yè)財融合的實(shí)施進(jìn)度與融合程度進(jìn)行績效考核與分析，全面了解業(yè)務(wù)與財務(wù)部門的相關(guān)需求，及時采取措施解決問題。另外，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財務(wù)流程，利用ERP系統(tǒng)對財務(wù)管理流程進(jìn)行梳理與優(yōu)化，并對各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制與管理，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，防止財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。

3.3 構(gòu)建報告體系，完善基本架構(gòu)

管理會計報告是管理會計活動成果的表現(xiàn)形式，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將目光聚焦在構(gòu)建報告體系方面，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理活動，同時充分發(fā)揮管理會計事前預(yù)測、事中控制與事后分析的職能與作用［4］。管理會計報告的編制及其體系的構(gòu)建，是一項(xiàng)比較系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的體系內(nèi)容與流程等方面進(jìn)行充分了解與學(xué)習(xí)，對管理會計理論內(nèi)容有全面的了解，對企業(yè)各項(xiàng)管理流程進(jìn)行梳理與研究，包括業(yè)務(wù)流程、財務(wù)流程與管理流程，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解企業(yè)決策主體類別及層級、決策類別，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，思考其具體的信息需求情況，明確各個決策層級所需要的基本信息情況。在明確決策的具體信息需求后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)匯總情況，利用管理會計報告體系對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合、分析與加工等，有效利用信息化技術(shù)完善報告信息，選擇企業(yè)自身經(jīng)營管理所需要的數(shù)據(jù)信息與相關(guān)報告內(nèi)容。國有企業(yè)建立管理會計報告體系應(yīng)當(dāng)充分考慮自身的實(shí)踐發(fā)展情況，同步推進(jìn)核算體系、職能體系、理論體系與實(shí)踐應(yīng)用體系的改進(jìn)與完善，推動管理會計的實(shí)踐應(yīng)用。

3.4 搭建信息平臺，實(shí)現(xiàn)共建共享

管理會計建設(shè)已經(jīng)取得一定的成效，但管理會計在服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、績效評價等各項(xiàng)經(jīng)營管理活動中所發(fā)揮的效用較少。由于管理會計實(shí)踐案例較少，人才素質(zhì)有待提升，信息化建設(shè)較為緩慢，嚴(yán)重影響管理會計的應(yīng)用，尤其是信息化水平無法滿足企業(yè)實(shí)際需要。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視信息化管理平臺的搭建，以信息化手段為支撐，實(shí)現(xiàn)會計與業(yè)務(wù)活動的有效融合，推動管理會計功能的有效發(fā)揮。國有企業(yè)需要在信息化建設(shè)中投入較多的精力與資金，結(jié)合管理會計在企業(yè)運(yùn)營管理中的實(shí)踐應(yīng)用特點(diǎn)，做好信息化系統(tǒng)的選型工作，并對企業(yè)信息化建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要，將管理會計理念融入系統(tǒng)管理中。同時還應(yīng)當(dāng)加大對信息化建設(shè)的資金投入，搭建信息平臺，制定財務(wù)信息化管理制度與流程。尤其是需要對各個崗位人員的管理權(quán)限與訪問權(quán)限進(jìn)行明確，規(guī)范員工的工作行為，降低財務(wù)風(fēng)險。

國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心，不僅要從財務(wù)管理思維模式方面進(jìn)行創(chuàng)新與改革，還需要從流程變革、組織機(jī)構(gòu)完善與職能再造等方面入手，聚焦企業(yè)財務(wù)職能實(shí)現(xiàn)與價值創(chuàng)造層面，為企業(yè)提供服務(wù)和管理。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將會計職能與信息化管理手段進(jìn)行充分的融合，并將管理會計各項(xiàng)體系、流程與共享服務(wù)中心加以整合，促使管理會計可以充分發(fā)揮其職能，立足企業(yè)實(shí)際發(fā)展，對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施預(yù)測、規(guī)劃與控制，實(shí)現(xiàn)財務(wù)會計職能轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立戰(zhàn)略型財務(wù)共享中心，對信息化建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計并分步實(shí)施，從基礎(chǔ)財務(wù)共享開始，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)共享、集中審核與支付［5］。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將管理會計理念貫穿在信息化建設(shè)與應(yīng)用過程中，構(gòu)建財務(wù)分析系統(tǒng)、風(fēng)險管理系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)與決策支持系統(tǒng)等，打通信息化系統(tǒng)中各個功能版塊，依靠多種信息化系統(tǒng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)與財務(wù)的溝通，幫助企業(yè)作出正確的決策。例如，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建績效管理系統(tǒng)，將績效管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對國有企業(yè)所處市場環(huán)境進(jìn)行調(diào)研與分析，并對企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)與財務(wù)信息進(jìn)行挖掘與分析，全面了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、競爭對手以及客戶的相關(guān)信息，便于企業(yè)做出科學(xué)決策。同時，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用平衡計分卡工具，從財務(wù)、客戶、運(yùn)營與學(xué)習(xí)維度，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層分解與落實(shí)，時刻關(guān)注國有企業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展，并將業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效的連接，得到管理者所需要的業(yè)務(wù)信息。

3.5 構(gòu)建監(jiān)督體系，強(qiáng)化內(nèi)部控制

管理會計的有效實(shí)施與應(yīng)用離不開內(nèi)部監(jiān)督體系的支持，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制，成立專門的審計部門，定期或不定期對企業(yè)財務(wù)活動、管理會計的應(yīng)用情況等進(jìn)行抽查，對各項(xiàng)內(nèi)部控制機(jī)制的落實(shí)與執(zhí)行情況加以全面的分析與監(jiān)管，從而提出相應(yīng)的解決對策，督促各崗位人員切實(shí)履行自身的工作職責(zé)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)摒棄財務(wù)部門“重服務(wù)、輕監(jiān)督”的觀念，構(gòu)建內(nèi)部財會監(jiān)督體系，成立審計部門、風(fēng)控部門、合規(guī)部門等，對國有企業(yè)業(yè)務(wù)活動與財務(wù)活動進(jìn)行全過程監(jiān)管，尤其是財經(jīng)資金收支活動。只有強(qiáng)化內(nèi)部控制，充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的職能，才可以有效避免財務(wù)會計違法違規(guī)行為，提升國有企業(yè)財務(wù)管理水平。國有企業(yè)需要健全內(nèi)部控制機(jī)制，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管控。例如，國有企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，開展精細(xì)化管理，對預(yù)算管理工作進(jìn)行全生命周期的監(jiān)督與管理，利用信息化對各部門預(yù)算執(zhí)行的具體情況加以全面追蹤與分析。通過管理會計對各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算方式和信息進(jìn)行收集與加工，對預(yù)算管理的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)、精準(zhǔn)的研判與分析。另外，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理會計的實(shí)施與重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，對各種財務(wù)工作活動進(jìn)行規(guī)范，對財務(wù)內(nèi)部會計信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對重要領(lǐng)域、重大業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督，提升內(nèi)部監(jiān)督的效能與精準(zhǔn)度［6］。

4 結(jié)語

管理會計在企業(yè)戰(zhàn)略管理、成本控制、績效評價等工作中起著關(guān)鍵作用，對企業(yè)作出科學(xué)決策、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面具有重要影響。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視管理會計體系的構(gòu)建，借助先進(jìn)的管理會計工具，對企業(yè)業(yè)務(wù)與財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動加以預(yù)測與規(guī)劃，合理配置各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)快速發(fā)展。在信息化背景下，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)搭建管理會計信息化系統(tǒng)，將管理會計理論體系、實(shí)踐應(yīng)用體系與現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行有效融合，借助信息化系統(tǒng)解決信息孤島問題，實(shí)現(xiàn)各部門之間的有效協(xié)同。同時，國有企業(yè)還可以將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到業(yè)務(wù)流程中，對業(yè)務(wù)與財務(wù)活動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，促使管理會計理論內(nèi)容可以與企業(yè)實(shí)踐活動有效融合，更好地發(fā)揮管理會計的作用，更重要的是，企業(yè)還需要關(guān)注財務(wù)人才的招聘與培養(yǎng)工作，以更好地推動企業(yè)的發(fā)展。

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