覃勝勇

382人受傷！這個數(shù)字比144人死亡，更能描述3月22日晚莫斯科近郊一座市政廳（內(nèi)設(shè)音樂廳）被血洗的程度。

不僅傷害大，而且侮辱性極強(qiáng)。認(rèn)領(lǐng)恐襲的“伊斯蘭國”呼羅珊組織（ISIS-K，總部位于阿富汗）生怕俄羅斯人不信是它干的，一再威脅將“再次”對俄發(fā)動類似的恐襲。

俄方說法是，11名嫌犯已經(jīng)落網(wǎng)，4名直接參與恐襲的塔吉克斯坦（以下稱“塔國”）公民也已認(rèn)罪。但圍繞誰是幕后黑手，俄政府和美西方各執(zhí)一詞。普京3月25日承認(rèn)是伊斯蘭極端分子實(shí)施了襲擊，但堅稱烏克蘭及其西方支持者與此次襲擊有關(guān)。

恐襲真相陷入“羅生門”。但毫無疑問的是，這起俄羅斯近20年來遭遇的最嚴(yán)重恐怖襲擊，給俄羅斯和全球反恐提出了新課題。

俄羅斯的反恐?jǐn)⑹?/h3>

目前，9名嫌疑人（主要是塔國和吉爾吉斯斯坦國民）被指控犯有恐怖主義罪。但俄羅斯官員和媒體人士指責(zé)烏克蘭和西方國家是這次恐襲的幕后黑手。有俄高級官員聲稱，西方國家與烏克蘭合謀，于周五襲擊了克洛庫斯城（Crocus City）的市政廳。

烏克蘭否認(rèn)涉案，稱莫斯科“完全可以預(yù)見地”歸咎于烏克蘭。歐盟的中歐和東歐問題顧問安德魯斯·圖爾薩表示：“展望未來，重要的是關(guān)注俄羅斯調(diào)查人員是否提供任何烏克蘭/西方涉嫌參與的證據(jù)。”

3月26日，俄聯(lián)邦安全局局長亞歷山大·博爾特尼科夫聲稱，美國、英國和烏克蘭是這次襲擊的幕后黑手，并稱這對西方情報部門和基輔有利，因?yàn)樗诙砹_斯社會播下了恐慌的種子。但他沒有提供證據(jù)來支持他的說法。

普京的親密盟友、民族主義理論家尼古拉·帕特魯舍夫（俄國家安全委員會秘書），也被俄羅斯記者問及幕后黑手是誰。帕特魯舍夫回答說：“當(dāng)然是烏克蘭?！?/p>

俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃3月27日聲稱，美國最初排除烏克蘭參與恐襲的表態(tài)是可疑的。她還表示，“伊斯蘭國”是西方創(chuàng)建的組織。

但美國智庫“戰(zhàn)爭研究所”分析稱，“普京和其他高級官員尚未完全一致認(rèn)為烏克蘭以某種方式實(shí)施了3月22日的襲擊”，“在某一天直接指責(zé)烏克蘭和第二天回避這一問題之間搖擺不定，這表明克里姆林宮尚未制定如何討論此次襲擊的統(tǒng)一敘事，部分原因可能是俄羅斯精英在襲擊發(fā)生后感到震驚”。

俄媒體人士也重復(fù)了襲擊者試圖逃往烏克蘭的說法。普京的親密盟友、白俄羅斯總統(tǒng)亞歷山大·盧卡申科對此提出了不同尋常的版本。盧卡申科表示，襲擊者最初逃往白俄羅斯，但被迫改變方向，前往烏克蘭。分析人士表示，盡管敘述中存在差異和反常現(xiàn)象，但克里姆林宮不太可能放棄其關(guān)于烏克蘭和西方參與殺戮的說法。

美國“冷戰(zhàn)”思想庫“外交政策研究所”的研究員馬克斯·赫斯表示：“自蘇聯(lián)解體以來，這種陰謀論思想在俄社會中一直相當(dāng)普遍，而且不會消失?！彼麑NBC表示：“克里姆林宮不會放棄這種陰謀論觀點(diǎn)，即‘縱使是伊斯蘭主義者發(fā)動了襲擊，也是中央情報局或其他一些外國機(jī)構(gòu)與烏克蘭人一起下令發(fā)動襲擊的?！?h3>警惕極端主義

中亞地區(qū)穆斯林的激進(jìn)化已持續(xù)多年。而在2014—2018年全球聯(lián)手打擊“伊斯蘭國”后，后者的分支如ISIS-K這樣的組織，在阿富汗、巴基斯坦和伊朗地區(qū)低調(diào)擴(kuò)張。

今年3月初，塔國總統(tǒng)拉赫蒙表示，過去三年來，已有24名塔國人在10個國家實(shí)施或策劃恐怖襲擊。

ISIS-K吸納中亞人已不是什么秘密。塔國是中亞唯一在上世紀(jì)末還經(jīng)歷過內(nèi)戰(zhàn)（1992—1997年）的國家。據(jù)估計，那場殘酷戰(zhàn)爭的死亡人數(shù)高達(dá)10萬。塔國的社會和經(jīng)濟(jì)狀況也在中亞幾乎墊底。按人均GDP計算，塔國與海地并列世界第162位。大約70%的塔吉克人生活在農(nóng)村地區(qū)，那里童養(yǎng)媳、一夫多妻制和女性失業(yè)現(xiàn)象十分普遍。

伊斯蘭極端化在中亞地區(qū)最貧窮的塔國尤為嚴(yán)重。今年3月初，塔國總統(tǒng)拉赫蒙表示，過去三年來，已有24名塔國人在10個國家實(shí)施或策劃恐怖襲擊。而塔國總?cè)丝谥挥屑s1000萬。在數(shù)字化和信息扁平化的時代，貧困和不平等加劇了不公正感，而拉赫蒙及其家人的錦衣華服招致底層不滿。他們執(zhí)政30多年，摧毀了所有反對派。對于那些反對政權(quán)的人來說，似乎只剩一條路，那就是激進(jìn)化。

國際恐怖組織將塔國視為招募新兵的沃土。隸屬于ISIS-K的媒體機(jī)構(gòu)用塔吉克語制作內(nèi)容，出版宗教材料和政治小冊子，批評拉赫蒙與俄過于接近、獨(dú)斷專行以及不夠虔誠。ISIS-K還運(yùn)營塔吉克語Telegram頻道和TikTok賬戶。所有這些活動都取得了成果。

“伊斯蘭國”在塔國境內(nèi)組織了多起恐襲。2019年，數(shù)十名武裝分子從阿富汗深入塔國，襲擊了該國臨近烏茲別克斯坦的一個邊防哨所。一年前，“伊斯蘭國”聲稱對在塔吉克山區(qū)殺害一群西方自行車手負(fù)責(zé)。該組織還策劃了塔國兩起監(jiān)獄騷亂，導(dǎo)致數(shù)十名囚犯和獄警死亡。

塔吉克人在國外發(fā)動的恐襲事件也日益增多。2024年初，兩名塔吉克自殺式炸彈襲擊者在伊朗蘇萊曼尼將軍的陵園附近引爆炸彈，造成近100人死亡。塔吉克人在阿富汗也曾實(shí)行過恐怖襲擊，在德國和土耳其則是襲擊未遂。甚至塔國安全官員中，也有人加入了“伊斯蘭國”。最著名的是塔國防暴警察指揮官古爾穆羅德·哈利莫夫，他不僅熟悉塔國安全機(jī)構(gòu)，還曾在美、俄接受過培訓(xùn)。他很可能于2020年在敘利亞被殺。

塔國當(dāng)局清楚地意識到，在安全問題上需要與許多國家合作。與俄羅斯的合作既是雙邊的（塔國境內(nèi)有俄在海外最大軍事基地），也通過莫斯科領(lǐng)導(dǎo)的“集體安全條約組織”進(jìn)行。中國與塔國進(jìn)行安全合作，美國協(xié)助塔國加強(qiáng)邊境安全，印度也租用一個機(jī)場用于反恐合作，伊朗則計劃在塔國開設(shè)一條無人機(jī)裝配生產(chǎn)線。然而，這些措施難以阻止塔吉克社會的激進(jìn)化。杜尚別（塔國首都）除了嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓之外，想不出更好的辦法，這只會將問題推向地下。

涉移工政策將趨嚴(yán)酷

3月30日，塔國方面稱，在俄務(wù)工的塔國公民出現(xiàn)“回流”。留在俄羅斯的中亞移民，可能面臨系統(tǒng)性的歧視和羞辱。由于俄當(dāng)局很少幫助年輕的男性第一代移民，他們?nèi)羯钤诜忾]的貧民窟社區(qū)中，很容易受到激進(jìn)化的影響。

俄安全機(jī)構(gòu)在過去兩年推動收緊移民立法?？傮w而言，俄羅斯社會贊成采取更嚴(yán)厲的措施。根據(jù)獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)“列瓦達(dá)中心”的調(diào)查，支持限制移民的俄羅斯人比例從2017年的57%上升到2021年的68%；26%的人根本不允許中亞移民進(jìn)入俄羅斯。安全機(jī)構(gòu)往往過度宣傳移民所犯罪行，從而加劇了這種情況。

在有關(guān)塔國人參與市政廳襲擊的報道之后，在俄中亞勞工移民已經(jīng)面臨強(qiáng)烈抵制。殺戮發(fā)生后的幾天里，勞工移民在邊境面臨長時間的檢查，還出現(xiàn)了俄羅斯人拒絕乘坐塔吉克人駕駛的出租車，以及購物中心老板要求提供中亞雇員名單的情況。

網(wǎng)上泄露出來的俄安全官員折磨涉案塔吉克嫌犯的視頻，以及這些人被帶上法庭時的受傷程度，將使針對中亞人的更普遍的歧視行為合法化。塔國駐俄使館已采取措施，要求其在俄公民待在家里，而吉爾吉斯斯坦大使館目前建議其國民不要前往俄羅斯。

與此同時，恐怖襲擊不太可能改變莫斯科和杜尚別之間的密切關(guān)系。俄羅斯已經(jīng)面臨嚴(yán)重的勞動力短缺，而且很難承受危及剩余的廉價勞動力來源的后果。普京在襲擊后的講話中回應(yīng)了有關(guān)嫌疑人是塔吉克人的報道，稱恐怖分子“沒有國籍”。到目前為止，他更熱衷于關(guān)注烏克蘭參與此次襲擊的說法。

普京還與塔國總統(tǒng)拉赫蒙進(jìn)行了交談，雙方承諾深化安全關(guān)系—也許，他們對想象中的威脅和鞏固權(quán)力的方式立場接近。

“俄版9·11”的政治后果

面對舉國震驚的危機(jī)事件時，克里姆林宮的反應(yīng)往往是非常激烈的，有時甚至是不對稱的。這一策略讓領(lǐng)導(dǎo)層能夠掩蓋自己的困惑，重新獲得主動權(quán)，并利用公眾的驚慌來鞏固自己的地位。

殺戮發(fā)生后的幾天里，勞工移民在邊境面臨長時間的檢查，還出現(xiàn)了俄羅斯人拒絕乘坐塔吉克人駕駛的出租車，以及購物中心老板要求提供中亞雇員名單的情況。

例如，2004年別斯蘭學(xué)校人質(zhì)危機(jī)造成300多人死亡，其中包括近200名兒童?？死锬妨謱m以這場悲劇為理由，取消各地區(qū)的州長直接選舉。其他給克宮帶來壓力的事件，從2017年圣彼得堡地鐵的致命爆炸，到去年夏天雇傭軍領(lǐng)導(dǎo)人葉夫根尼·普里戈任的失敗叛變，都沒有產(chǎn)生重大政治后果。

今次恐襲的組織者，顯然花費(fèi)了時間和精力來識別安全漏洞，避開了防范嚴(yán)密的俄總統(tǒng)選舉期間，且選擇了莫斯科郊區(qū)一個類似于島嶼的偏僻區(qū)域：一側(cè)是莫斯科河，另一側(cè)是巨大的莫斯科環(huán)路。襲擊發(fā)生在周五晚上，交通擁堵，警察在緊急情況下很難到達(dá)那里。

顯然，俄安全系統(tǒng)存在缺陷，但到目前為止的主要批評目標(biāo)是內(nèi)政部—有報道稱，在整個襲擊過程中，一輛警車停在市政廳外。

現(xiàn)在，俄國內(nèi)最常見的兩個呼聲，是恢復(fù)死刑和出臺更嚴(yán)格的移民政策。死刑在俄尚未被正式廢除，但已暫停執(zhí)行數(shù)十年。然而，俄羅斯精英對恢復(fù)死刑持謹(jǐn)慎態(tài)度。在蘇聯(lián)時代，被處決的不是恐怖分子，而是表現(xiàn)不佳的管理者。此外，即使不判處死刑，也不乏對“敵人”進(jìn)行法外報復(fù)的機(jī)會。

移民政策大幅改變的可能性，看起來也令人懷疑。俄羅斯自出兵烏克蘭以來，過去兩年勞動力市場的短缺情況加劇。由于盧布貶值和安全風(fēng)險，俄市場對外勞的吸引力下降，可俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)嚴(yán)重依賴移民勞動力。雖然死刑和移民政策的話題可能會在政治討論中保留一段時間，并且某些法規(guī)可能會收緊，但不太可能導(dǎo)致重大決定出臺。俄羅斯能做的是利用時間來適應(yīng)新的壓力，而不是改變現(xiàn)政權(quán)的世界觀。

過去20年來，普京政權(quán)在對待俄最大敵人時表現(xiàn)出異常的韌性。過去有高加索分離主義者、格魯吉亞革命者、車臣分離勢力，現(xiàn)在則是烏克蘭以及背后的西方世界和“伊斯蘭國”。克里姆林宮堅稱“俄版9·11”悲劇有一條線索可以追溯到烏克蘭，但經(jīng)過一周的發(fā)酵與沉淀，最初呼吁動員起來并對烏克蘭進(jìn)行大規(guī)模打擊的呼聲正在消退。事實(shí)上，針對此類緊急情況而建立的機(jī)構(gòu)一直以來反應(yīng)遲緩，這也并不是俄羅斯第一次發(fā)生這種情況。