邢燕

(玉門油田分公司煉油化工總廠儲(chǔ)運(yùn)運(yùn)行部，甘肅 酒泉 735019)

0 引言

油氣田地面工程一般規(guī)模比較大，建設(shè)流程比較多，因此，管理難度也比較大。在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，由于各種因素影響而導(dǎo)致施工面臨一些矛盾，使工程建設(shè)施工面臨質(zhì)量問(wèn)題和安全風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)時(shí)強(qiáng)化施工監(jiān)理在地面工程建設(shè)及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備儀器儀表安裝過(guò)程中的監(jiān)管作用十分重要?？赏晟乒芾砉ぷ鳎訌?qiáng)監(jiān)控工程建設(shè)過(guò)程，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，有效控制工期和造價(jià)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提高工程效益。

1 施工監(jiān)理在油氣田地面建設(shè)與儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝工作中的重要性

油氣田工程建設(shè)呈現(xiàn)系統(tǒng)性、周期長(zhǎng)等特征，其在建設(shè)時(shí)需要優(yōu)化工程建設(shè)流程。對(duì)于油氣田地面建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝工作而言，強(qiáng)化施工監(jiān)理工作具有以下三點(diǎn)重要性：第一，保證施工活動(dòng)順利推進(jìn)。油氣田地表工程在油氣田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中占據(jù)重要地位，控制施工過(guò)程可以提高工程質(zhì)量。油氣田工程建設(shè)規(guī)模大，相關(guān)資料多，管理困難，不僅需要考慮地面建設(shè)項(xiàng)目還需要考慮電氣、儀表、通信等作業(yè)。對(duì)此，管理人員需要做好科學(xué)規(guī)劃優(yōu)化，通過(guò)控制地面工程和儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝施工完善項(xiàng)目施工工藝，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)[1]；第二，縮短項(xiàng)目施工時(shí)間。油氣田工程建設(shè)中，施工監(jiān)理可以幫助項(xiàng)目縮短建設(shè)時(shí)間。石油和天然氣儀表工程、儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝作業(yè)時(shí)間比較長(zhǎng)、工序復(fù)雜，一旦出現(xiàn)疏忽或是工期延誤會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程受到影響。因此，在油氣田工程施工時(shí)，要高效管理油氣田，縮短工期，加速施工，發(fā)揮監(jiān)理工作的重要作用；第三，保證項(xiàng)目施工質(zhì)量。油氣田工程建設(shè)時(shí)，做好地表施工和儀表安裝十分重要，其施工質(zhì)量影響著項(xiàng)目質(zhì)量以及使用期限。因此，企業(yè)需要強(qiáng)化監(jiān)理工作加大力度管理油氣田項(xiàng)目，并控制好施工環(huán)節(jié)和質(zhì)量[2]。

2 施工監(jiān)理在油氣田地面建設(shè)與儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝工作中存在的問(wèn)題

2.1 施工監(jiān)理不到位

大多數(shù)油氣田地面工程和儀表安裝施工隊(duì)伍管理并不完善，如有些企業(yè)并未完善責(zé)任體系、未明確規(guī)定各部門工作，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，也無(wú)法明確責(zé)任主體。還有些企業(yè)缺乏安全防范意識(shí)，對(duì)于工程中的風(fēng)險(xiǎn)因素不夠重視。按照國(guó)家規(guī)定，企業(yè)需要根據(jù)工程崗位配置相應(yīng)的員工，但是實(shí)際施工時(shí)并未嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，致使工程管理工作不夠規(guī)范。另外，有些企業(yè)的監(jiān)理工作也未形成制度化，在施工監(jiān)理管理時(shí)有工作執(zhí)行不到位、成效弱、流于形式等問(wèn)題。由于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，地面建設(shè)工藝復(fù)雜，交叉施工點(diǎn)比較多，場(chǎng)站施工建設(shè)中的電氣儀表、通訊等專業(yè)存在明顯的交叉現(xiàn)象，綜合性高，尤其是儀表安裝調(diào)試十分重要，不僅涉及了各種施工工藝，也涉及了電氣設(shè)施。因此，必須加大監(jiān)理工作的管理力度，保證施工質(zhì)量，若是監(jiān)理不到位會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量和安全受到影響[3-4]。

2.2 監(jiān)理方法較傳統(tǒng)

我國(guó)石油天然氣行業(yè)發(fā)展迅速，競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，尤其是在技術(shù)、人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)十分明顯，在掌握技術(shù)和人才等資源基礎(chǔ)上可以促進(jìn)石油天然氣工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是當(dāng)前有些施工企業(yè)在油氣田工程建設(shè)過(guò)程中所使用的施工技術(shù)并不夠先進(jìn)，施工方法和監(jiān)理程序仍比較傳統(tǒng)[5]，制約了石油天然氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 人員素質(zhì)需提升

項(xiàng)目監(jiān)理作為項(xiàng)目的監(jiān)督和執(zhí)行者，其管理水平直接影響著項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。而目前有些油氣田施工項(xiàng)目所配置的項(xiàng)目監(jiān)理管理人員素質(zhì)和能力參差不齊，亟需提升。有些甚至并未達(dá)到項(xiàng)目監(jiān)理管理人員所具備的素質(zhì)和能力。

3 施工監(jiān)理在油氣田地面建設(shè)與儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝工作中的要點(diǎn)

21 世紀(jì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，油氣能源需求量攀升，有力推動(dòng)了我國(guó)油氣田建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段[6]。為提高我國(guó)油氣田開(kāi)采水平，在油田投產(chǎn)前期需要進(jìn)行地面工程建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝作業(yè)，并在施工時(shí)加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)理管理，以保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)安全化。對(duì)于油氣田工程建設(shè)項(xiàng)目，地面建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝項(xiàng)目要認(rèn)真做好監(jiān)理工作，履行好監(jiān)理責(zé)任，遵循“三嚴(yán)”原則，即嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保制度管理。

3.1 完善監(jiān)理責(zé)任

首先，政府質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)需要明確監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等文件規(guī)定，需要積極推行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管制度，加大力度開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理工作，可以通過(guò)建設(shè)主管部門或是相關(guān)部門委托質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施提供保障。油氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站在國(guó)家發(fā)改委的委托下負(fù)責(zé)油氣田建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，各個(gè)油氣田工程質(zhì)監(jiān)站在總站和當(dāng)?shù)卣氖跈?quán)下對(duì)油田區(qū)域的工程建設(shè)活動(dòng)履行質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，具有質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。因此，要明確監(jiān)督站所履行的監(jiān)督職責(zé)，并成立監(jiān)督管理隊(duì)伍，正確行使監(jiān)管權(quán)力。

其次，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)需要明確管理規(guī)范。根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)為油氣田的地面建設(shè)工程以及儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝施工作業(yè)提供規(guī)范的施工監(jiān)理服務(wù)，在《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》等文件指導(dǎo)下，保證油氣田的地面建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝符合行業(yè)要求的施工監(jiān)理要求，工程建設(shè)以及采購(gòu)合同、施工設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)文件也需要依法進(jìn)行監(jiān)理監(jiān)管，并明確質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)所相關(guān)管理規(guī)范，通過(guò)剛性約束促使質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)理人員能夠做到依法規(guī)范管理油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目以及儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝施工。

最后，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)需要明確機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任[7]。油氣田建設(shè)項(xiàng)目工期緊張，具有滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)和地上服從地下等建設(shè)特點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)用了大量的自動(dòng)化系統(tǒng)，施工期間對(duì)儀表和自控系統(tǒng)如缺乏嚴(yán)格的監(jiān)理，施工質(zhì)量會(huì)存在差異，導(dǎo)致自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用以及自控使用率受到影響。因此，對(duì)施工中的質(zhì)量監(jiān)督不完善這一問(wèn)題，需要完善質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理智能及其管理工作規(guī)范，提高管理單位和人員責(zé)任認(rèn)識(shí)，提高監(jiān)管實(shí)效。

3.2 優(yōu)化監(jiān)理過(guò)程

油氣田工程地面建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝的施工監(jiān)理工作需要貫徹落實(shí)在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，嚴(yán)格監(jiān)理過(guò)程，并將項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理劃分為事前監(jiān)理、事中監(jiān)理和事后監(jiān)理三個(gè)階段，監(jiān)理期間還需要管理好監(jiān)理行為，確保監(jiān)理行為到位。

首先，事前監(jiān)理主要針對(duì)的是未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題并做出提前籌備，制定相應(yīng)的防控計(jì)劃。對(duì)于油氣田工程而言，其在施工時(shí)可能會(huì)被各種因素影響，要在施工設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備過(guò)程中做好防控，實(shí)行全面監(jiān)理管理，及時(shí)消除隱患。

其次，事中監(jiān)理主要控制施工過(guò)程，其作為監(jiān)理關(guān)鍵階段需要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤監(jiān)控，避免遺漏，不可玩忽職守，確保監(jiān)理公正嚴(yán)明。

最后，事后監(jiān)理主要針對(duì)的是工程完成后的審核和評(píng)估工作，通過(guò)后期竣工驗(yàn)收找到施工不足，進(jìn)而進(jìn)行針對(duì)性整改，發(fā)揮監(jiān)理作用，保證工程質(zhì)量[8]。

在油氣田工程中，儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝施工監(jiān)理時(shí)，需要根據(jù)生產(chǎn)裝置規(guī)模和流程、參數(shù)影響、工藝要求等確定測(cè)量方式和調(diào)節(jié)方式，進(jìn)而選擇合適的儀表設(shè)備。同時(shí)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)中的危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣裝置設(shè)計(jì)安裝需求對(duì)油氣田的儀表安裝施工進(jìn)行監(jiān)理，按照爆炸危險(xiǎn)等級(jí)以及爆炸物分類確定采用的儀表防爆型式，并根據(jù)被測(cè)介質(zhì)、周邊環(huán)境、儀表安裝部位等情況確定采用的儀表，例如防風(fēng)型、防凍型、防高溫型等不同類型。

3.3 細(xì)化監(jiān)理環(huán)節(jié)

油氣田地面建設(shè)過(guò)程中，各施工環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)細(xì)節(jié)監(jiān)督，確保工程新項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)和各道工序能夠保證施工質(zhì)量，這就需要施工監(jiān)理工作作為保障。從施工細(xì)節(jié)上來(lái)看，對(duì)于細(xì)節(jié)監(jiān)理可以體現(xiàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員責(zé)任心、工作能力、工作態(tài)度等方面。例如針對(duì)施工安全和環(huán)保隱患進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理和整改作業(yè)，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，明確HSE 監(jiān)督檢查隱患和問(wèn)題整改回復(fù)流程，對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤調(diào)查。通過(guò)HSE 監(jiān)督隱患以及問(wèn)題整改實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)證處理，真正做到閉環(huán)管理，全面保證工程安全環(huán)保工作能夠得到有效管控。隨著生產(chǎn)自動(dòng)化和智能化的普遍應(yīng)用，儀表使用率也隨之提升，儀表計(jì)量的持續(xù)準(zhǔn)確應(yīng)用既可以將實(shí)際參數(shù)顯示出來(lái)，也能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程，確保生產(chǎn)工作能夠正常進(jìn)行，全面監(jiān)理自控儀表各個(gè)應(yīng)用細(xì)節(jié)[9]。另外，油氣田地面建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝施工監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)監(jiān)理環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理能夠促進(jìn)項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、模塊化和可視化。同時(shí)，還需要加強(qiáng)施工細(xì)節(jié)跟蹤監(jiān)督，樹(shù)立質(zhì)量管控思想，在施工過(guò)程中重視施工監(jiān)理作用，落實(shí)好項(xiàng)目技術(shù)、安全等規(guī)范，仔細(xì)檢查現(xiàn)場(chǎng)情況，糾正施工細(xì)節(jié)，把控好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)口，細(xì)化施工監(jiān)理各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工督導(dǎo)和上報(bào)，明確施工質(zhì)量監(jiān)理工作，及時(shí)消除質(zhì)量問(wèn)題，保證施工質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)人員培訓(xùn)監(jiān)督

對(duì)當(dāng)前油氣田工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，需要從源頭把關(guān)，嚴(yán)格約束施工人員和監(jiān)理人員到位，提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)。首先，按照油氣田地面工程和儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝作業(yè)特征進(jìn)行科學(xué)管理，貫徹落實(shí)相關(guān)管理制度，有效監(jiān)督管理制度具體落實(shí)情況。其次，落實(shí)好監(jiān)理責(zé)任，明確分工和責(zé)任主體，并根據(jù)工作職能保質(zhì)保量推進(jìn)各部門和各崗位工作能夠更好完成，并對(duì)地面工程監(jiān)理問(wèn)題實(shí)行相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，追究相關(guān)責(zé)任人，完善監(jiān)理工作[10]。最后，還需要定期培訓(xùn)工程監(jiān)理人員和施工人員，制定全面的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)監(jiān)理人員和施工人員工作積極性，同時(shí)也能夠促進(jìn)崗位工作實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，完善整改措施，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀監(jiān)理人員和施工人員。

3.5 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)理

根據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，在監(jiān)理規(guī)劃和具體細(xì)則中納入安全生產(chǎn)監(jiān)理具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)措施?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理過(guò)程中，需要完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、責(zé)任制度、教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)范等，并在施工前再次審核安全生產(chǎn)許可證和項(xiàng)目經(jīng)理資格、專職管理人員資質(zhì)、特種作業(yè)資質(zhì)等。驗(yàn)收施工設(shè)備安全許可證明，確保應(yīng)急預(yù)案等文件齊全，并開(kāi)展應(yīng)急演練。對(duì)入場(chǎng)施工人員開(kāi)展專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底工作。施工單位需要根據(jù)安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行定期整改，若是分部分項(xiàng)工程施工方案危險(xiǎn)性較大則需要組織專家進(jìn)行論證，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象，管理人員盡職盡責(zé)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，油氣田工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工作在對(duì)石油、天然氣等資源的開(kāi)發(fā)十分重要。而在該工程建設(shè)中，地表工程項(xiàng)目和儲(chǔ)運(yùn)儀表安裝施工占據(jù)重要地位，其關(guān)系著油氣田安全、產(chǎn)能和運(yùn)輸?shù)裙ぷ髂芊耥樌七M(jìn)。因此，要保證這兩個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，完善施工技術(shù)，加大施工監(jiān)理力度，保證工程質(zhì)量。