張輝，聶玉蓮，姚靖靖

(浙江省環(huán)境科技有限公司，浙江 杭州 310000)

0 引言

全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各行各業(yè)牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”“安全第一，預(yù)防為主”的安全理念，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好危險(xiǎn)廢物等領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，確保抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。化工企業(yè)的環(huán)保設(shè)施安全管理就顯得尤為重要[1]。因此，合理有效地管理環(huán)保設(shè)施的安全，已經(jīng)成為化工行業(yè)的一門(mén)必修課。對(duì)于化工企業(yè)而言，應(yīng)該對(duì)自己的安全管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，制定相應(yīng)的管理方案，完善安全管理體系，從而保證環(huán)保設(shè)施的安全性、可靠性和穩(wěn)定性，以期達(dá)到企業(yè)自身的利益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。本文旨在對(duì)化工企業(yè)的環(huán)保設(shè)施的安全管理進(jìn)行深入探究，努力為化工企業(yè)的安全管理提供可靠的理論依據(jù)和參考。

1 環(huán)保設(shè)施安全管理的重要性

1.1 有利于降低安全事故發(fā)生的概率

化工企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，但化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中卻又具有一定的危險(xiǎn)性。加強(qiáng)化工企業(yè)環(huán)保設(shè)施安全管理工作，可以有效降低化工企業(yè)發(fā)生安全事故的概率[2]。加強(qiáng)化工企業(yè)環(huán)保設(shè)施安全管理工作，可以促使化工企業(yè)工作人員加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的檢查及保修管理，從而進(jìn)一步確保化工企業(yè)能夠安全健康地發(fā)展。加強(qiáng)化工企業(yè)環(huán)保設(shè)施安全管理工作，可以促使企業(yè)管理層加強(qiáng)對(duì)工作人員安全生產(chǎn)的監(jiān)督與控制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相關(guān)措施進(jìn)行解決，有效避免化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)安全事故。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施安全管理工作還能夠幫助企業(yè)更好地理解、認(rèn)識(shí)和掌握有關(guān)環(huán)保和安全法律法規(guī)和政策的最新知識(shí)和要求。通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的理解和學(xué)習(xí)，使企業(yè)能夠根據(jù)國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積極主動(dòng)地采取措施，提高環(huán)保設(shè)施安全管理水平，保證安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，降低安全事故發(fā)生的頻率。

1.2 有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

在新時(shí)代背景下，必須加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施安全管理工作，一方面有利于我國(guó)化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，另一方面有利于我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)化工企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施安全管理工作，可以促使工作人員對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)工作，從而提升化工企業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，使化工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，促進(jìn)化工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外化工企業(yè)作為我國(guó)能源消耗的主要來(lái)源之一，加強(qiáng)化工企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施安全管理工作，可以降低化工企業(yè)在其生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)能源的消耗量，這不僅有助于促進(jìn)我國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展，還能夠從根本上緩解能源短缺問(wèn)題，并有助于改善環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將有助于構(gòu)建綠色低碳發(fā)展體系，促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人民群眾的美好愿望[3]。

1.3 有利于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

化工行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于化工企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施安全管理工作的重視，是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。首先，化工企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施安全管理工作有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)化工行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在環(huán)保和安全各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施科技、管理和制度創(chuàng)新，可以提升化工企業(yè)形象，增強(qiáng)消費(fèi)者和政府的信任，從而促進(jìn)化工行業(yè)向更加智能、高效的方向發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另外，化工企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施安全管理工作能夠激發(fā)企業(yè)的技術(shù)和管理創(chuàng)新活力，不斷推動(dòng)技術(shù)及管理的升級(jí)，發(fā)掘價(jià)值高、技術(shù)含量高的環(huán)保產(chǎn)品以及裝備服務(wù)。這將推動(dòng)化工企業(yè)向高新技術(shù)方向發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。

2 化工企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施安全管理存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)施管理制度不完善

設(shè)施管理制度是確?；て髽I(yè)環(huán)保設(shè)施安全運(yùn)行的基礎(chǔ)和重要手段，但目前有些企業(yè)仍存在一些不完善之處。一方面，化工企業(yè)在設(shè)施管理制度的制定方面存在欠缺。一些化工企業(yè)沒(méi)有建立健全設(shè)施管理制度，缺乏明確的責(zé)任分工、工作流程和操作規(guī)范，導(dǎo)致管理不規(guī)范、重視不夠，容易出現(xiàn)疏漏和安全隱患。另一方面，有些化工企業(yè)在設(shè)施管理制度的更新與改進(jìn)方面存在滯后性。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和環(huán)保法規(guī)的更新，原有的設(shè)施管理制度一定程度上已不再適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境要求和安全風(fēng)險(xiǎn)，需要及時(shí)進(jìn)行修訂和改進(jìn)。但一些化工企業(yè)未能及時(shí)跟進(jìn)制度更新，導(dǎo)致制度的適用性和有效性受到影響。

2.2 監(jiān)督管理不到位

有些化工企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施安全管理存在監(jiān)督管理不到位的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在監(jiān)督力度不足、監(jiān)管部門(mén)缺乏專業(yè)知識(shí)和技術(shù)支持等，監(jiān)督力度不足是導(dǎo)致問(wèn)題的主要原因之一。一些化工企業(yè)在環(huán)保設(shè)施安全管理方面存在違規(guī)行為和操作不規(guī)范的情況，但由于監(jiān)管部門(mén)缺乏有效的資源和手段來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理[4]。監(jiān)管部門(mén)缺乏專業(yè)知識(shí)和技術(shù)支持也是監(jiān)督管理不到位的一個(gè)重要問(wèn)題?；ば袠I(yè)的安全管理需要專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)支持，但有時(shí)監(jiān)管部門(mén)缺乏相關(guān)專業(yè)背景和對(duì)新興技術(shù)的了解，無(wú)法對(duì)化工企業(yè)的安全管理水平給予科學(xué)和準(zhǔn)確的評(píng)估。

2.3 人員培訓(xùn)不充分

人員培訓(xùn)是確?；て髽I(yè)環(huán)保設(shè)施安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，但目前有些化工企業(yè)由于投入限制或者管理者缺乏意識(shí)，對(duì)環(huán)保設(shè)施安全管理的人員培訓(xùn)沒(méi)有給予足夠的重視。導(dǎo)致相關(guān)人員對(duì)設(shè)施操作、安全規(guī)程、應(yīng)急響應(yīng)等方面的知識(shí)了解不全面，對(duì)環(huán)境保護(hù)要求的理解不深刻，影響了設(shè)施安全管理的體系化和規(guī)范化。另外，一些化工企業(yè)在進(jìn)行人員培訓(xùn)時(shí)，只將焦點(diǎn)放在基本操作技能上，而忽略了環(huán)保設(shè)施安全的理論知識(shí)、應(yīng)急處置方案和相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)[5]。這樣的培訓(xùn)模式限制了員工的綜合素質(zhì)提升和問(wèn)題解決能力，使他們難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的環(huán)境保護(hù)工作和突發(fā)事件。

3 化工企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施安全管理措施

3.1 完善設(shè)施安全管理制度

通過(guò)完善設(shè)施安全管理制度，可以建立科學(xué)、系統(tǒng)、全面的管理體系，提高化工企業(yè)的安全管理水平和環(huán)境保護(hù)效果。制度應(yīng)基于科學(xué)原理和工程實(shí)踐，具備可操作性和實(shí)施性，以確保有效控制風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防事故。制度設(shè)施應(yīng)覆蓋化工企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，包括安全評(píng)估、操作規(guī)程、應(yīng)急處理等方面的規(guī)定和要求。同時(shí)，制度的落實(shí)需要全員參與，各級(jí)管理人員要履行管理職責(zé)，制度執(zhí)行人員要按規(guī)定操作，確保制度的有效實(shí)施。此外，完善設(shè)施安全管理制度還需要定期評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。化工行業(yè)的技術(shù)和管理要求在不斷演變，設(shè)施安全管理制度也需要跟進(jìn)更新。定期評(píng)估制度的效果和適用性，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保制度的科學(xué)性和可持續(xù)性。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法

通過(guò)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，可以嚴(yán)格規(guī)范化工企業(yè)的安全管理行為，確保環(huán)境保護(hù)和人身安全。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)增加對(duì)化工企業(yè)的檢查頻次和范圍，確保對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的安全管理進(jìn)行全面、有效的監(jiān)督。監(jiān)管部門(mén)要建立健全巡查和檢查機(jī)制，通過(guò)定期抽查、突擊檢查等方式，發(fā)現(xiàn)和糾正化工企業(yè)違規(guī)行為。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)水平。執(zhí)法人員要依法執(zhí)法，對(duì)化工企業(yè)的違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰，確保法律的公平公正，為化工企業(yè)安全管理樹(shù)立執(zhí)法威懾力[6]。此外，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極與環(huán)保、安監(jiān)、公安等相關(guān)部門(mén)合作，形成聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。加強(qiáng)信息共享，建立健全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的共享和交流，提高監(jiān)管部門(mén)的工作效率和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)和意識(shí)教育

通過(guò)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和意識(shí)教育，可以提高員工的專業(yè)素養(yǎng)、安全意識(shí)和應(yīng)急能力，確保化工企業(yè)的安全管理水平和環(huán)境保護(hù)效果?；て髽I(yè)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的特點(diǎn)和要求，制定全面、有針對(duì)性的培訓(xùn)方案。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全操作規(guī)程、設(shè)備運(yùn)行知識(shí)、事故應(yīng)急處理等方面的知識(shí)，使員工能夠全面掌握相關(guān)知識(shí)和技能。培訓(xùn)形式包括課堂培訓(xùn)、實(shí)操演練、案例分析等，確保培訓(xùn)的實(shí)效性和可操作性。加強(qiáng)意識(shí)教育是形成安全文化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；て髽I(yè)應(yīng)通過(guò)多種途徑，如安全宣傳、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演習(xí)等，向員工傳遞安全理念，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展安全文化活動(dòng)，激發(fā)員工參與安全管理的積極性和責(zé)任心，形成全員參與、共建共享的安全管理氛圍。對(duì)人員培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，不斷更新知識(shí)和技能，以適應(yīng)化工行業(yè)技術(shù)和管理的發(fā)展。

3.4 推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)

通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，可以提高化工企業(yè)的安全性能、降低事故風(fēng)險(xiǎn)，有效推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新可以提升化工企業(yè)的安全管理水平。技術(shù)創(chuàng)新可以改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少對(duì)有毒有害物質(zhì)的使用和排放，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。例如：采用無(wú)毒、無(wú)害的替代品，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少事故發(fā)生的可能性。通過(guò)引入智能化、自動(dòng)化技術(shù)，可以提高設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性，降低人為失誤引起的事故風(fēng)險(xiǎn)。另外，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備可以提高化工企業(yè)的生產(chǎn)效率和安全性。先進(jìn)設(shè)備通常具備更高的自動(dòng)化程度和智能化程度，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警和控制，減少人為操作的干預(yù)，提高生產(chǎn)過(guò)程的可控性和安全性。此外，先進(jìn)設(shè)備還可以提供更加精確的數(shù)據(jù)和信息，有利于事故預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)分析，提高對(duì)潛在安全隱患的識(shí)別和防范能力。

4 結(jié)語(yǔ)

化工企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從設(shè)施源頭加強(qiáng)管理，并通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、教育和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題并進(jìn)行整改。需要注意的是，化工企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的安全管理涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié)，需要持續(xù)加強(qiáng)和完善。通過(guò)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施安全管理，能夠有效防止重大事故的發(fā)生，對(duì)實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)“本質(zhì)安全”目標(biāo)具有重要意義。