徐楊 張源 王昭華

1.中石化安全工程研究院有限公司 山東 青島 266104

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2022年3月22日，?；O(jiān)管一司印發(fā)《危險化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)工作指南（試行）》[1]，規(guī)定了適用范圍、建設(shè)原則、建設(shè)程序、數(shù)據(jù)交換規(guī)范及運行成效評估標(biāo)準(zhǔn)等。2023年，持續(xù)推進危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化應(yīng)用提升[2]，在深化關(guān)鍵崗位應(yīng)用、深化企業(yè)運行質(zhì)效、深化系統(tǒng)支撐保障等方面提出更高的要求。

雙重預(yù)防機制的數(shù)字化，是對風(fēng)險分級管控、隱患排查治理核心業(yè)務(wù)進行流程重構(gòu)[3]，本質(zhì)上是通過新興數(shù)字技術(shù)減少信息成本、提高管理效率，推動企業(yè)雙重預(yù)防機制高效持續(xù)運行。部分地區(qū)建設(shè)的雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)大部分都是數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)，并沒有把風(fēng)險分級管控、隱患排查治理的日常工作融入到系統(tǒng)中，沒有有效地提升企業(yè)的管理水平，也不能滿足新的工作要求。

為此，本文結(jié)合最新的雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)指南及要求，研究數(shù)字化系統(tǒng)在?；冯p重預(yù)防機制建設(shè)中的應(yīng)用，為企業(yè)雙重預(yù)防機制工作提供了新思路和新手段。

1 雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)要求

企業(yè)應(yīng)根據(jù)雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)工作指南，建設(shè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)，應(yīng)具備安全管控清單管理、隱患排查任務(wù)推送、隱患排查治理情況跟蹤、機制運行效果評估、異常狀態(tài)自動預(yù)警及考核獎懲等基本功能，有效支撐雙重預(yù)防機制落地執(zhí)行。同時，企業(yè)應(yīng)按照“四個深化”要求，突出三類包保責(zé)任人應(yīng)用，細化隱患排查任務(wù)清單，融合隱患排查與日常巡檢工作，做好與人員定位等功能的拓展應(yīng)用。

2 雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

世界各國石化企業(yè)普遍使用數(shù)字化系統(tǒng)作為有效運行和完善安全管理體系的重要手段，建立并運行風(fēng)險分級管控與隱患排查治理為基礎(chǔ)的數(shù)字化系統(tǒng)[2-6]，通過系統(tǒng)實現(xiàn)雙重預(yù)防機制的全過程管理，提高風(fēng)險與隱患管理的執(zhí)行力。

現(xiàn)有的雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)主要具備風(fēng)險分級管控清單管理、隱患排查治理功能，缺乏完整的隱患排查功能，不利于日常隱患排查的開展，企業(yè)并未真正將系統(tǒng)應(yīng)用到日常的隱患排查中[7-9]。隨著最新的雙重預(yù)防機制數(shù)字化工作指南的下發(fā)，大部分系統(tǒng)都已經(jīng)不能滿足最新的要求，也無法滿足企業(yè)雙重預(yù)防機制運行的需要。

3 雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)的應(yīng)用

3.1 設(shè)計思路

以風(fēng)險分級管控與隱患排查治理為核心，突出關(guān)鍵崗位應(yīng)用及企業(yè)運行質(zhì)效，研發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)，支撐風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的線上閉環(huán)管控，確保所有風(fēng)險管控措施的真實有效。

3.2 系統(tǒng)基礎(chǔ)功能

系統(tǒng)主要包含風(fēng)險分級管控、隱患排查治理及系統(tǒng)服務(wù)三部分：第一部分是指按照企業(yè)實際情況維護裝置或罐區(qū)的風(fēng)險分級管控清單，包含風(fēng)險分析對象、風(fēng)險分析單元、風(fēng)險事件、管控措施及排查任務(wù)等；第二部分是指按照管控措施制定隱患排查任務(wù)并執(zhí)行，在排查過程中對發(fā)現(xiàn)的隱患進行錄入、整改和驗收等閉環(huán)管理；第三部分通過定時任務(wù)、郵件、APP等推送方式為企業(yè)提供任務(wù)生成、任務(wù)提醒、隱患報警、運行效果預(yù)判等服務(wù)，為企業(yè)提高管理能力提供參考依據(jù)。其功能模塊如圖1所示，主要的業(yè)務(wù)功能如下：

圖1 危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制信息系統(tǒng)功能模塊圖

1）風(fēng)險分級管控：對風(fēng)險分析對象、風(fēng)險分析單元、可信事件、管控措施等企業(yè)風(fēng)險分級管控清單進行維護，為企業(yè)風(fēng)險對象和風(fēng)險單元提供分級管控任務(wù)。

2）隱患排查治理：企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人為風(fēng)險管控措施配置排查任務(wù)，設(shè)置排查人員，配置排查周期，對任務(wù)執(zhí)行以及隱患治理的全流程進行監(jiān)控。在配置的排查周期內(nèi)，指定排查人員到現(xiàn)場掃碼或通過NFC刷卡排查，按實際情況進行正常確認(rèn)、異常隱患填報、日常巡檢數(shù)據(jù)填報。

3）包保責(zé)任履職：通過為重大危險源配置三類責(zé)任人，并為其制定履職清單，配置排查任務(wù)，讓重大危險源三類包保責(zé)任人可以利用手機APP進行巡檢。

4）日常巡檢：為企業(yè)提供日常巡檢數(shù)據(jù)填報的解決方案，優(yōu)化隱患排查任務(wù)配置，將隱患排查與日常巡檢融合。任務(wù)配置后，巡檢人員可以使用APP進行巡檢，巡檢時按巡檢點對巡檢指標(biāo)數(shù)據(jù)進行填報，系統(tǒng)根據(jù)指標(biāo)的閾值自動判定，并對任務(wù)的排查結(jié)果進行智能提示。

5）風(fēng)險分級預(yù)警：對臨近到期的任務(wù)和隱患進行提醒，對超期未整改的隱患進行報警，任務(wù)和隱患到期提醒時間可由企業(yè)自行設(shè)定，系統(tǒng)按照企業(yè)設(shè)定的提醒時間通過APP和郵件對相關(guān)人員進行自動提醒，防止任務(wù)或隱患超期。

6）企業(yè)運行效果：按照雙重預(yù)防機制運行效果計算模型，預(yù)測企業(yè)運行效果得分，展示可能的扣分原因以及否決項等，提前為企業(yè)優(yōu)化運行效果提供指導(dǎo)。

7）數(shù)據(jù)上報：按照統(tǒng)建政府端接口要求上傳分析對象、風(fēng)險單元、可信事件、管控清單、隱患排查任務(wù)、隱患排查任務(wù)記錄記錄、隱患信息以及停工記錄等數(shù)據(jù)，研發(fā)重傳機制以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

8）公共接口：提供雙重預(yù)防機制信息化平臺公共接口，為企業(yè)、園區(qū)、應(yīng)急管理部門及其他授權(quán)單位提供企業(yè)雙防業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

3.3 隱患排查與日常巡檢功能融合

雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)要重點解決隱患排查與日常巡檢“兩張皮”的問題，這是大部分企業(yè)存在的典型問題，讓企業(yè)員工通過一個APP完成隱患排查與日常巡檢工作，避免給員工造成負(fù)擔(dān)。

在雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)中，通過增加日常巡檢模塊與集成現(xiàn)有巡檢系統(tǒng)兩種方式，實現(xiàn)隱患排查與日常巡檢的深入融合。

1）方式一：增加日常巡檢模塊

企業(yè)將日常巡檢任務(wù)編入隱患排查任務(wù)清單，并將其取數(shù)來源設(shè)定為“日常巡檢”加以區(qū)分，系統(tǒng)在生成隱患排查任務(wù)的同時也生成日常巡檢任務(wù)，發(fā)送至移動APP端，企業(yè)員工將現(xiàn)場情況如實填報至APP中，同步完成需要排查的任務(wù)。

2）方式二：與第三方巡檢系統(tǒng)融合

企業(yè)在制定巡檢任務(wù)時設(shè)定為本系統(tǒng)巡檢和外部系統(tǒng)巡檢兩類，并將外部系統(tǒng)巡檢任務(wù)推送至第三方巡檢系統(tǒng)。第三方巡檢系統(tǒng)在任務(wù)制定時，需通過接口實時從統(tǒng)建系統(tǒng)中獲取已配置的外部系統(tǒng)巡檢任務(wù)，并對統(tǒng)建系統(tǒng)的任務(wù)進行排查。通過定時任務(wù)，將外部巡檢系統(tǒng)中的巡檢記錄、隱患信息等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步到統(tǒng)建平臺，通過算法比對接收到的巡檢記錄，將匹配到的統(tǒng)建平臺中的巡檢任務(wù)自動標(biāo)記，最終數(shù)據(jù)全部匯總到統(tǒng)建平臺，并定時傳輸?shù)秸恕?/p>

3.4 系統(tǒng)在雙重預(yù)防機制中發(fā)揮的作用

雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)是企業(yè)管控風(fēng)險與隱患的有效工具，能夠確保企業(yè)關(guān)鍵裝置、重點部位的風(fēng)險管控措施、隱患排查治理有效執(zhí)行，以危化品企業(yè)A為例，說明系統(tǒng)對于提升企業(yè)日常管理有如下主要作用。

1）從原來少數(shù)為主，僅由安全員和管理層參與，被動排查隱患，按照公司安排和上級要求，開展運動式隱患排查，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在將隱患排查任務(wù)配置給每一個人，實現(xiàn)全員參與，通過積分獎懲，積極主動的排查隱患。

2.從原來僅憑管理者經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在對照管控措施，隱患排查任務(wù)清單，實現(xiàn)精準(zhǔn)排查。

3.從原來使用巡更棒巡檢，只能確定員工是否到現(xiàn)場，無法判斷是否按要求進行檢查，存在未檢漏檢現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在借助預(yù)警功能，提醒督促排查任務(wù)和排查內(nèi)容的落實。企業(yè)A在使用數(shù)字化系統(tǒng)之后，各個裝置的排查完成率有了大幅度提升（見圖2）。

圖2 企業(yè)A部分裝置的排查任務(wù)完成率統(tǒng)計圖

從原來發(fā)現(xiàn)隱患，需要從電腦手工錄入，申報審批，流程繁瑣，難以追溯，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在利用信息化工具，實現(xiàn)及時提交隱患，簡便操作，閉環(huán)管理，從發(fā)現(xiàn)、上報隱患，整改、驗收等，全過程追溯。

5.從原來同類隱患反復(fù)出現(xiàn)，轉(zhuǎn)變成通過信息平臺，對同類隱患統(tǒng)計，進行分析，舉一反三，完善制度，減少同類隱患出現(xiàn)。企業(yè)A應(yīng)用系統(tǒng)一年半的時間內(nèi)，共提報隱患10555條，利用統(tǒng)計分析及文本挖掘方法[10]對隱患數(shù)據(jù)進行了分析（見圖3、圖4），結(jié)果表明設(shè)備、儀表類隱患占比較大，設(shè)備類隱患產(chǎn)生的主要原因是松動、老化、腐蝕等，企業(yè)在以后的設(shè)備管理中需要重點關(guān)注。

圖3 不同類別的隱患占比

圖4 設(shè)備類隱患產(chǎn)生原因分析統(tǒng)計圖

4 結(jié)束語

1）最新的雙重預(yù)防機制明確了主要生產(chǎn)裝置的風(fēng)險管控措施，圍繞管控措施，制定隱患排查內(nèi)容，確定涵蓋全員、責(zé)任明晰、周期明確的隱患排查任務(wù)，借助數(shù)字化系統(tǒng)實現(xiàn)風(fēng)險清單電子化、隱患治理定人、定時，逐級落實，智能提醒，超時預(yù)警，真正做到閉環(huán)管理，解決了原雙重預(yù)防體系易造假、任務(wù)重、程序繁瑣等問題。

2）數(shù)字化系統(tǒng)運行過程中會積累大量的記錄，包括排查記錄、隱患數(shù)據(jù)等，在后續(xù)的研究中，借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以深入挖掘潛在的高頻、共性、個性以及重復(fù)性問題，發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性的異常情況，提前進展處置。