劉京杰 安華娟 王新新 宋玉香 翟騰騰 聶舒展 鞠韓英 婁淑霞 吳廷凱

摘 要：黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，積極推動(dòng)采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，強(qiáng)化為經(jīng)營主體服務(wù)，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。齊河縣行政審批服務(wù)局作為“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”的基層窗口和前沿陣地，全面優(yōu)化審批流程，在實(shí)踐中形成了以“審批流程圖”為引導(dǎo)，以“業(yè)務(wù)辦理規(guī)程”為核心，以“智能審批”為輔助的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的審批服務(wù)業(yè)務(wù)流程體系，打造了“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)字賦能”的審批服務(wù)新模式。

關(guān)鍵詞：智能審批，標(biāo)準(zhǔn)化，試點(diǎn)實(shí)踐

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.07.017

0 引 言

優(yōu)化營商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是我國深化體制改革的必然趨勢(shì)[1]。營造一流營商環(huán)境是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措之一就是深化“放管服”改革。“放管服”，即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。黨的十八大以來，黨中央以“放管服”改革為抓手，把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵，以此優(yōu)化營商環(huán)境，提升治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中明確規(guī)定：“政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。”要求“政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求，編制并向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，下同）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)”。推行審批業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化是深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，也是全面貫徹黨的二十大精神，圍繞國務(wù)院“高效辦成一件事”工作要求，落實(shí)省委、省政府深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)部署的重要環(huán)節(jié)。

近年來，齊河縣行政審批服務(wù)局在深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一次辦好”等基礎(chǔ)上，積極破題，創(chuàng)新思路，立足2020年8月認(rèn)領(lǐng)的全省“探索電子化輔助審批”省市聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，率先推出電子化輔助審批新模式，以企業(yè)投資項(xiàng)目備案、水土保持、環(huán)評(píng)、一般工程抗震設(shè)防要求審定、施工許可證核發(fā)五個(gè)高頻事項(xiàng)為切入點(diǎn)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)將傳統(tǒng)的手工審批模式優(yōu)化完善，減少人工審批工作量。同時(shí)建立工程項(xiàng)目審批信息共享平臺(tái)，打通不同部門的信息壁壘，逐步形成了“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)字賦能、高效便捷”的行政審批新路子和政務(wù)服務(wù)新模式，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

1 智能審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極意義

1.1 實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”與“效”的精準(zhǔn)銜接

審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是有效提升政務(wù)服務(wù)能力和水平的關(guān)鍵舉措。通過審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建審批部門之間的調(diào)適機(jī)制，建立服務(wù)窗口之間的銜接機(jī)理，對(duì)行政審批服務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與橫向、縱向整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)、受理、審查、決定、發(fā)證的全流程標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)界定辦理時(shí)限、受理權(quán)限等要素，提升審批服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)“質(zhì)”與“效”的有機(jī)銜接。

1.2 實(shí)現(xiàn)“供”與“需”的高度適配

隨著數(shù)字時(shí)代生產(chǎn)生活空間的不斷擴(kuò)張，現(xiàn)代公共事務(wù)的復(fù)雜性不斷增加，辦事群眾對(duì)政府的心理期待越來越高，政務(wù)服務(wù)供給端與需求端之間的瓶頸和堵點(diǎn)，成為深化“放管服”改革的根本動(dòng)力。行政審批服務(wù)局作為政府連接辦事群眾最直接的渠道，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)將直接提升公民對(duì)政府的滿意程度。只有用行為激活定位，樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，對(duì)審批職責(zé)權(quán)限與服務(wù)方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能以高效精準(zhǔn)的組織運(yùn)轉(zhuǎn)滿足多元化的公眾需求。

1.3 實(shí)現(xiàn)“審”與“管”的有機(jī)協(xié)同

組織機(jī)構(gòu)是影響行政審批服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。組織機(jī)構(gòu)之間規(guī)范與靈活之間的適配性問題，是影響公共服務(wù)供給的關(guān)鍵。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)資源、人員、信息等要素集約化發(fā)展過程，滿足資源集中利用共性要求，加強(qiáng)審批服務(wù)工作互聯(lián)互通，提升政府運(yùn)行效率的一項(xiàng)重要工作。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展能充分發(fā)揮資源整合機(jī)制，形成審管之間的有效銜接，最大限度地清除不必要環(huán)節(jié)與繁雜手續(xù)，降低行政運(yùn)行成本，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)服務(wù)流程與環(huán)節(jié)的“硬約束”。

1.4 實(shí)現(xiàn)“智”與“治”的高效融合

作為一種具體實(shí)踐，行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是基于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，在治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下催生的工具。智能審批標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)將促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同與流程再造，推動(dòng)傳統(tǒng)行政審批服務(wù)向智慧行政審批轉(zhuǎn)變[2]，從線下服務(wù)優(yōu)化向線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理轉(zhuǎn)變，壓減自由裁量權(quán)。

2 齊河智能審批建設(shè)重要舉措

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞國務(wù)院“高效辦成一件事”工作要求，落實(shí)省委、省政府深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)部署，按照國家、省、市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化文件要求，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化便利化，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。通過加強(qiáng)部門協(xié)同，打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批要件，將審批領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門“單項(xiàng)事”，整合為企業(yè)群眾視角中的“一件事”，從申報(bào)、受理、審批到出證全過程，做到同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)同質(zhì)[3]，打造線上線下無差別、一體化同辦體系，實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)管審批”，為企業(yè)和群眾提供更加便利、高效的辦事環(huán)境，更好地滿足企業(yè)群眾辦事需求。

2.1 強(qiáng)化組織保障，建立“1+3”工作機(jī)制

“1”即一套工作專班。齊河縣行政審批服務(wù)局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、智能審批標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度體系標(biāo)準(zhǔn)化四大工作專班。“3”即標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、循序漸進(jìn)、學(xué)用結(jié)合“三項(xiàng)原則”。每周規(guī)定各科室精細(xì)梳理5個(gè)審批事項(xiàng)，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員、科長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、專班四級(jí)審核制度，定期召開工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會(huì)，通過邊創(chuàng)建、邊驗(yàn)證、邊應(yīng)用，推動(dòng)全局業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升。

2.2 固化應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

立足實(shí)際、全面梳理。齊河縣行政審批服務(wù)局按照GB/T 24421、GB/T 15496等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，以“管用、務(wù)實(shí)、有效”為著力點(diǎn)，全面梳理行政審批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，按照積極探索、不斷完善的原則，堅(jiān)持“立改廢釋”并舉，搭建了以服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系為核心、通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、崗位標(biāo)準(zhǔn)體系相配套的智能審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系（如圖1所示）。該標(biāo)準(zhǔn)體系包含41項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、7項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和390余項(xiàng)自發(fā)編寫的業(yè)務(wù)辦理規(guī)程、智能應(yīng)用規(guī)程、內(nèi)部管理規(guī)范、人員崗位標(biāo)準(zhǔn)，力求每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、工作流程、時(shí)限節(jié)點(diǎn)都有標(biāo)準(zhǔn)可依、有規(guī)范可控。堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。

運(yùn)用“ 互聯(lián)網(wǎng)+ ”思維，利用大數(shù)據(jù)、“AI+RPA”技術(shù)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，重塑審批模式，對(duì)人工重復(fù)操作、不涉及人為主觀判斷的環(huán)節(jié)步驟，運(yùn)用智能比對(duì)、智能秒批、跨網(wǎng)抓取數(shù)據(jù)、無感審批等技術(shù)手段，用機(jī)器操作代替人工操作，推進(jìn)審批工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在標(biāo)準(zhǔn)體系搭建過程中，齊河縣行政審批服務(wù)局重點(diǎn)將智能審批固化為流程列入各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理規(guī)程中，涉及審批目錄170個(gè)，覆蓋審批事項(xiàng)65個(gè)，同時(shí)將遠(yuǎn)程踏勘、政策法規(guī)庫、證照到期提醒、工程建設(shè)項(xiàng)目管控平臺(tái)等數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景編寫成工作規(guī)程，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)審批服務(wù)規(guī)范化的作用，支撐政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.3 圍繞標(biāo)準(zhǔn)化提升，繪制全鏈條業(yè)務(wù)“審批流程圖”

齊河縣行政審批服務(wù)局以審批流程標(biāo)準(zhǔn)化作為整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建的核心，組織對(duì)全局238項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)開展精細(xì)化梳理，明確每一項(xiàng)審批業(yè)務(wù)從收件、受理到審核、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，編制格式統(tǒng)一、清晰規(guī)范的審批流程圖，梳理形成每個(gè)審批業(yè)務(wù)的辦理標(biāo)準(zhǔn)，讓每個(gè)辦事環(huán)節(jié)都規(guī)范透明、運(yùn)行高效，累計(jì)梳理編制371個(gè)審批流程圖，其中包含交互傳統(tǒng)審批模式和智能審批模式的65個(gè)智能審批流程圖。以工程項(xiàng)目領(lǐng)域的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批為例，因?qū)I(yè)性較強(qiáng)，審批對(duì)于公眾來說仍然存在神秘感，通過標(biāo)準(zhǔn)化梳理，讓審批流程一目了然，每個(gè)人都能看懂，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行公開透明，切實(shí)破除審批“隱形門”“任意門”。流程圖如圖2所示。

2.4 立足規(guī)范化審批，編制高頻事項(xiàng)“業(yè)務(wù)辦理規(guī)程”

齊河縣行政審批服務(wù)局以“審批流程圖”為基礎(chǔ)框架，不斷拓寬標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)要素，明確了申請(qǐng)材料受理要求、示范文本、特殊程序、補(bǔ)齊補(bǔ)正、結(jié)果獲取等環(huán)節(jié)信息。同時(shí)，細(xì)化量化受理審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)，統(tǒng)一事項(xiàng)編寫要素17章，累計(jì)規(guī)范204項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理規(guī)程，進(jìn)一步細(xì)化量化受理審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)，建立起政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料庫，減少自由裁量權(quán)。進(jìn)一步明確申請(qǐng)材料受理要求、示范文本，規(guī)范申請(qǐng)、特殊程序、承諾時(shí)限、補(bǔ)齊補(bǔ)正、結(jié)果獲取等環(huán)節(jié)信息，對(duì)外進(jìn)一步提升企業(yè)群眾辦事可預(yù)期性，對(duì)內(nèi)依標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審批服務(wù)行為。

2.5 緊扣數(shù)字賦能，歸集建立“政策智庫”

齊河縣行政審批服務(wù)局在智能審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，梳理匯總審批服務(wù)相關(guān)法律依據(jù)、制度依據(jù)，率先開發(fā)上線審批服務(wù)政策法規(guī)庫。按照業(yè)務(wù)類型、事項(xiàng)名稱系統(tǒng)歸集審批工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)條例，實(shí)時(shí)補(bǔ)充和刪減新出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)，為審批服務(wù)提供全方位的政策法規(guī)支撐。

2.6 聚焦便利化服務(wù)，打造政務(wù)服務(wù)“陽光查”模式

齊河縣行政審批服務(wù)局依托審批流程的標(biāo)準(zhǔn)化梳理，開發(fā)建設(shè)線上審批服務(wù)全流程監(jiān)督評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將審批環(huán)節(jié)全流程實(shí)時(shí)公開。辦事企業(yè)群眾可隨時(shí)查看申請(qǐng)事項(xiàng)的審核步驟、審核狀態(tài)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，第一時(shí)間明確卡殼環(huán)節(jié)，及時(shí)與審批人員溝通，解決堵點(diǎn)問題，確保審批全流程高效順暢。同時(shí)，齊河縣行政審批服務(wù)局將業(yè)務(wù)辦理全流程無死角置于企業(yè)群眾監(jiān)督之下，使審批環(huán)節(jié)更加清晰直觀、規(guī)范透明，能夠進(jìn)一步壓縮自由裁量空間，規(guī)范審批服務(wù)行為，督促審批人員樹牢廉潔用權(quán)意識(shí)，全面提高企業(yè)群眾辦事便利度。

齊河縣行政審批服務(wù)局依托“e齊辦”微信小程序，開發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目智能管控平臺(tái)模塊，自動(dòng)抓取項(xiàng)目審批意見及電子證照并實(shí)時(shí)傳輸，建成一個(gè)集成、可視、便捷的工程建設(shè)項(xiàng)目智能管控平臺(tái)。目前，125個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目已全部納入平臺(tái)。

2.7 總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，共享標(biāo)準(zhǔn)化工作成果

齊河縣行政審批服務(wù)局積極應(yīng)用智能審批新思路，企業(yè)群眾辦事減跑動(dòng)92.60%，政務(wù)服務(wù)滿意度達(dá)到99.67%，政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平不斷提升，探索出了行政審批模式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的新路子，為推動(dòng)德州市實(shí)施“同辦德州”專項(xiàng)改革，全面打造無差別、一體化審批服務(wù)體系邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。通過將成功經(jīng)驗(yàn)和研究成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化總結(jié)和復(fù)制推廣。齊河縣行政審批服務(wù)局將200項(xiàng)高頻審批服務(wù)事項(xiàng)成果惠及全市行政審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)行政審批無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。起草制定的德州市地方標(biāo)準(zhǔn)《智能審批服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步歸納提煉了智能審批領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化“四化”建設(shè)提供技術(shù)參考。該標(biāo)準(zhǔn)的制定有效利用數(shù)字賦能，提升審批效率，最大限度解放人工審批勞動(dòng)力，為審批工作增添數(shù)字化風(fēng)采。2023年12月，齊河縣行政審批服務(wù)局成功創(chuàng)建山東省智能審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，在山東省行政審批系統(tǒng)內(nèi)打造出了智能審批的“齊河樣板”，推動(dòng)全省智能審批標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階。

3 結(jié) 語

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對(duì)經(jīng)營主體而言須臾不可缺少。中國特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。營造一流營商環(huán)境是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。各級(jí)政府要貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔2022〕30號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的通知》（建辦〔2023〕48號(hào)）的部署要求，大力推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，加強(qiáng)改革政策宣傳，向社會(huì)及時(shí)提供通俗易懂的政策解讀，使企業(yè)和群眾及時(shí)了解改革政策；通過多種形式積極主動(dòng)優(yōu)化審批服務(wù)能力，不斷實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)相統(tǒng)一，為企業(yè)群眾提供便捷規(guī)范服務(wù)。

民之所盼，政之所向。齊河縣行政審批服務(wù)局標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)規(guī)范、數(shù)字賦能審批是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，也是撬動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的最佳突破口，大力推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，最大程度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，源源不斷釋放數(shù)字政府改革紅利，為企業(yè)群眾提供有速度、有溫度、有態(tài)度的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，成為可復(fù)制、可推廣并且具有示范帶動(dòng)意義的“齊河模式”，為優(yōu)化營商環(huán)境、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭子君，周文彰.以行政審批制度改革為突破口優(yōu)化營商環(huán)境[J].行政管理改革，2022（7）：59-66.

[2]童慶，肖筱華，邱智航.政務(wù)領(lǐng)域智能審批系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J].信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2021（3）：36-40．

[3]青島市行政審批服務(wù)局.打造數(shù)字審批“青島模式”[J].中國建設(shè)信息化，2022（5）：22-24．

作者簡(jiǎn)介

劉京杰，碩士，主要從事行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

安華娟，本科，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)。

王新新，本科，工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

宋玉香，本科，主要從事政務(wù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

翟騰騰，本科，主要從事政務(wù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

聶舒展，本科，主要從事政務(wù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

鞠韓英，本科，主要從事行政審批制度改革、標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

婁淑霞，本科，主要從事行政審批制度改革、標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

吳廷凱，本科，主要從事行政審批制度改革、標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

（責(zé)任編輯：袁文靜）