王兆 鄭天雷 劉志超

摘 要：汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范汽車市場、保障產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮重要作用。為更好服務(wù)支撐政府產(chǎn)業(yè)管理，加快我國汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，著力營造穩(wěn)定、開放、透明、可預(yù)期的汽車標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境，本文研究開展了面向2030年的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及配套推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè)：一是系統(tǒng)分析了國際主流國家汽車法規(guī)體系現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，二是全面提出了面向2030年的汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展建議，三是探索提出了配套管理措施與建議。研究成果可為產(chǎn)業(yè)管理部門、汽車企業(yè)機(jī)構(gòu)等提供參考，支撐相關(guān)規(guī)劃及政策制定，為企業(yè)中長期產(chǎn)品研發(fā)提供有效指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：汽車，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，配套推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.07.007

0 引 言

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面[1]，在推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)要求[2]，將標(biāo)準(zhǔn)化工作提升到全新戰(zhàn)略高度。當(dāng)前，我國汽車產(chǎn)業(yè)正處于從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國關(guān)鍵期[3]，需要大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立符合中國特色的新型汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)助力我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進(jìn)我國汽車工業(yè)的全球化發(fā)展。

汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范汽車市場、保障產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮著重要作用[4-5]，為政府進(jìn)行車輛產(chǎn)品管理提供有力技術(shù)支撐。當(dāng)前，汽車行業(yè)主要將涉及到汽車安全、環(huán)保及節(jié)約能源、政府管理等方面技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)制定成強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。隨著汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化加速演進(jìn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系已無法完全滿足當(dāng)前發(fā)展需要：一是國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)布的一系列文件對(duì)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的功能定位、發(fā)展模式等均提出了新的工作要求，亟需建立相適應(yīng)的新型強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系；二是隨著電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、低碳化疊加交匯、互相賦能，針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管法規(guī)缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不適應(yīng)等問題逐步顯現(xiàn)；三是全球汽車安全、環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域法規(guī)要求不斷加嚴(yán)，圍繞雙碳、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車等新的法規(guī)布局也不斷深入，與我國強(qiáng)標(biāo)體系存在一定差異且發(fā)展不同步。

目前，國內(nèi)尚無針對(duì)汽車強(qiáng)標(biāo)體系的總體研究，相關(guān)機(jī)構(gòu)、學(xué)者多圍繞新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵子領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)探討[6-7]。由此，有必要針對(duì)新發(fā)展階段下汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系開展研究，以進(jìn)一步適應(yīng)、促進(jìn)新技術(shù)和新模式發(fā)展，為行業(yè)提供更為清晰的強(qiáng)標(biāo)發(fā)展路徑，為政府管理提供重要依據(jù)，促進(jìn)汽車產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。

1 我國汽車標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

1.1 汽車標(biāo)準(zhǔn)體系概述

20世紀(jì)50年代，汽車標(biāo)準(zhǔn)隨著我國汽車工業(yè)起步而誕生[8]。至1995年首次施行12項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開始，中國汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展進(jìn)入快車道，逐步確定以聯(lián)合國技術(shù)法規(guī)體系為主要參考的汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)路線，重點(diǎn)在安全、環(huán)保、節(jié)能等方面制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

截至2023年底，我國已構(gòu)建起以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心、推薦性標(biāo)準(zhǔn)為主體、合理采用各種標(biāo)準(zhǔn)文件形式、適應(yīng)我國國情、較為科學(xué)完善且與國際相協(xié)調(diào)的汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，已批準(zhǔn)發(fā)布汽車（含摩托車）標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)1516項(xiàng)，其中強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)128項(xiàng)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)523項(xiàng)、汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)865項(xiàng)。在汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系中，涉及主動(dòng)安全35項(xiàng)、被動(dòng)安全29項(xiàng)、一般安全42項(xiàng)、環(huán)保和節(jié)能22項(xiàng)，如圖1所示。

總體上看，我國汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)在常規(guī)技術(shù)方面已與國際水平相當(dāng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展起到重要作用，為政府進(jìn)行車輛產(chǎn)品的法制管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1.2 汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估是指標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一定時(shí)間后，按照標(biāo)準(zhǔn)化工作目的和要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用情況、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的影響進(jìn)行測算、評(píng)價(jià)的過程。相關(guān)研究表明，圍繞汽車標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，部分行業(yè)機(jī)構(gòu)已開展系統(tǒng)研究，并依據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等指導(dǎo)文件，結(jié)合汽車標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，制定形成了汽車行業(yè)《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估方法》[9]。

本文依據(jù)該方法，研究開展了現(xiàn)行100余項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制使用的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果評(píng)估工作，對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)的修訂有重要指導(dǎo)意義。從評(píng)估結(jié)果看，2030年前，85%以上的標(biāo)準(zhǔn)均需適時(shí)開展修訂，其中，新能源領(lǐng)域主要以促進(jìn)產(chǎn)品性能提升為目標(biāo)，智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域重點(diǎn)是針對(duì)高級(jí)別駕駛自動(dòng)化應(yīng)用的中長期調(diào)整，安全領(lǐng)域主要關(guān)注新技術(shù)發(fā)展的適應(yīng)性，節(jié)能領(lǐng)域重點(diǎn)是支撐雙碳目標(biāo)的落實(shí)。

2 全球主要汽車法規(guī)現(xiàn)狀及趨勢

目前，國際及以歐美日為代表的主要汽車發(fā)達(dá)國家/地區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)持續(xù)更新迭代加速，在此背景下，及時(shí)并深入了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系現(xiàn)狀及工作動(dòng)態(tài)，探索與實(shí)踐中國汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化路徑，推進(jìn)中國汽車標(biāo)準(zhǔn)與國際、國外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)調(diào)、聯(lián)通成為新時(shí)期汽車產(chǎn)業(yè)國際化的必然要求。

2.1 聯(lián)合國法規(guī)

在《1958年協(xié)定書》和《1998年協(xié)定書》框架下，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UNECE）制定了針對(duì)整車及部件的聯(lián)合國法規(guī)，促進(jìn)了各締約方間相互承認(rèn)車輛產(chǎn)品型式批準(zhǔn)，一定程度上減少了國際貿(mào)易壁壘，涉及聯(lián)合國法規(guī)共169項(xiàng)、全球技術(shù)法規(guī)共24項(xiàng)。

目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，正在開展自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)元素、信息安全、軟件升級(jí)、動(dòng)態(tài)控制輔助系統(tǒng)等相關(guān)法規(guī)及實(shí)施方案研究，并針對(duì)自動(dòng)車道保持系統(tǒng)編制指導(dǎo)性文檔及實(shí)施方案，同時(shí)正在開展其他相關(guān)技術(shù)法規(guī)的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)適用性審查工作；電動(dòng)汽車領(lǐng)域，擬對(duì)動(dòng)力總成最大功率測試方法、車載電池耐久性法規(guī)開展進(jìn)一步修訂，同時(shí)考慮制定針對(duì)重型車的車載電池耐久性法規(guī)；汽車環(huán)保領(lǐng)域，制定了實(shí)際道路駕駛排放（RDE）和制動(dòng)顆粒物排放技術(shù)法規(guī)；車輛生命周期碳足跡領(lǐng)域，擬制定國際統(tǒng)一程序，對(duì)全球汽車市場從材料獲取、制造到使用和報(bào)廢/回收全生命周期內(nèi)碳足跡進(jìn)行綜合評(píng)估。

2.2 歐盟法規(guī)

歐盟通過立法，在本區(qū)域建立了統(tǒng)一的汽車產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理制度和與之相配套的汽車技術(shù)法規(guī)體系，包括零部件和系統(tǒng)相關(guān)法規(guī)/指令共107項(xiàng)，其中采用聯(lián)合國法規(guī)95項(xiàng)，保留歐盟自身法規(guī)/指令12項(xiàng)。

由于大量采用聯(lián)合國法規(guī)，歐盟各主要成員國全面深入?yún)⑴c聯(lián)合國法規(guī)的制修訂。對(duì)于其自身法規(guī)/指令，汽車環(huán)保領(lǐng)域，歐盟正在對(duì)各個(gè)類型汽車制定歐7階段污染物排放法規(guī)；汽車安全領(lǐng)域，適應(yīng)電動(dòng)化和智能化發(fā)展，圍繞歐盟整車型式認(rèn)證法規(guī)和汽車安全相關(guān)技術(shù)法規(guī)進(jìn)行制修訂和完善，并針對(duì)汽車重量和尺寸法規(guī)開展修訂。另外，計(jì)劃制定新的替代燃料基礎(chǔ)設(shè)施的法規(guī)。

2.3 美國法規(guī)

美國政府主管機(jī)關(guān)在汽車安全管理的各個(gè)法律授權(quán)下，制定、發(fā)布并實(shí)施了一系列的汽車安全技術(shù)法規(guī)和配套的管理性文件，具體包括汽車安全主體技術(shù)法規(guī)FMVSS 64項(xiàng)以及與FMVSS相配套的TP試驗(yàn)規(guī)程、汽車安全管理性技術(shù)法規(guī)、汽車防盜技術(shù)法規(guī)、排放和噪聲技術(shù)法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)法規(guī)。

目前，美國汽車技術(shù)法規(guī)在安全、環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域處于全面加嚴(yán)趨勢。汽車安全領(lǐng)域，以適應(yīng)自動(dòng)駕駛和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展、增強(qiáng)汽車安全性為目標(biāo)開展技術(shù)法規(guī)修訂；汽車環(huán)保領(lǐng)域，加州率先啟動(dòng)，對(duì)轎車、輕型商用車、中重型汽車污染物排放法規(guī)全面修訂升級(jí)，不斷提升ZEV車輛強(qiáng)制銷售比例；汽車節(jié)能領(lǐng)域，修訂汽車燃油經(jīng)濟(jì)性相關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)法規(guī)。

2.4 日本法規(guī)

為確保機(jī)動(dòng)車交通安全、防止環(huán)境污染、合理有效地利用能源，日本以法律為依據(jù)，制定并頒布了一系列政令、省令、公告、通知。另一方面，日本簽署《1958年協(xié)定書》后，即開始積極采用聯(lián)合國法規(guī)，至今已采用近百項(xiàng)。

對(duì)于其國內(nèi)法規(guī)，目前主要圍繞汽車節(jié)能與環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)更新，包括乘用車、8噸及以下輕型車的電動(dòng)化要求，以及下一階段車隊(duì)油耗總體目標(biāo)以及有關(guān)車載能耗監(jiān)控裝置的安裝要求。此外，智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域?qū)⑨槍?duì)L4級(jí)駕駛自動(dòng)化相關(guān)發(fā)展需求修訂《道路交通法》。

3 汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展建議

汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展建議需基于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及國際法規(guī)動(dòng)態(tài)綜合提出，涉及一系列具體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和重點(diǎn)研究方向?？紤]到越遠(yuǎn)期的項(xiàng)目不可預(yù)見性越大，因此，綜合考慮前瞻性及可操作性，本研究最終確定以2030年為規(guī)劃目標(biāo)，按照短、中、長期提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制使用的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展建議，其中：短期主要基于研究現(xiàn)狀，提出2025年及以前標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；中期多針對(duì)體系缺項(xiàng)，提出2026—2027年標(biāo)準(zhǔn)研究重點(diǎn)；長期聚焦于技術(shù)趨勢，提出2028—2030年標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。時(shí)間周期覆蓋了標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)研到發(fā)布的全過程。由于體系規(guī)劃涉及標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目較多，因此本文主要就關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域提出重點(diǎn)研究方向建議。

3.1 新能源汽車領(lǐng)域

目前，我國已建立起較為科學(xué)的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋基礎(chǔ)通用、電動(dòng)汽車整車、動(dòng)力電池及電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等系統(tǒng)部件、充電與換電等關(guān)鍵領(lǐng)域，貫穿生產(chǎn)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品評(píng)價(jià)、回收利用等多個(gè)環(huán)節(jié)。

結(jié)合對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果評(píng)估及未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢預(yù)判，下一階段，新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系總體需要補(bǔ)充的新項(xiàng)目較少，主要是對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新完善。整車層面，需開展車輛電氣性能、運(yùn)行安全性、遠(yuǎn)程監(jiān)控、動(dòng)力性、耐久性、熱平衡等標(biāo)準(zhǔn)研究；動(dòng)力電池層面，應(yīng)針對(duì)動(dòng)力電池安全、電性能、循環(huán)性能等標(biāo)準(zhǔn)開展必要更新；電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)層面，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品安全性能、工況效率、電磁兼容性、輪轂電機(jī)等方面開展標(biāo)準(zhǔn)研究；充電層面，需開展控制導(dǎo)引、通信協(xié)議、充電安全、充電性能等標(biāo)準(zhǔn)研制；換電層面，應(yīng)推動(dòng)換電安全要求、車載換電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范、換電兼容性等標(biāo)準(zhǔn)研究；燃料電池汽車層面，應(yīng)開展碰撞安全要求、車載氫系統(tǒng)、加氫通信協(xié)議及示范應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究。

3.2 智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域

按照國家相關(guān)文件要求，智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域全面開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，已開展數(shù)十項(xiàng)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。同時(shí)，作為智能網(wǎng)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要支撐，我國已建立較為完善的汽車電子領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)子體系。

盡管在數(shù)量上、體系完成度上我國已處于國際領(lǐng)先水平，但隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和新技術(shù)的涌現(xiàn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系仍需持續(xù)補(bǔ)充和完善。智能化層面，需開展應(yīng)急輔助類標(biāo)準(zhǔn)、組合駕駛輔助系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制定自動(dòng)駕駛系統(tǒng)技術(shù)要求、評(píng)價(jià)方法和數(shù)據(jù)記錄要求等標(biāo)準(zhǔn)，研究自動(dòng)駕駛系統(tǒng)基礎(chǔ)安全性驗(yàn)證方法；網(wǎng)聯(lián)化層面，應(yīng)圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)全生命周期等開展標(biāo)準(zhǔn)研究，制定軟件升級(jí)管理體系及審核方法、車輛技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)；汽車電子層面，重點(diǎn)開展事件數(shù)據(jù)記錄、緊急呼叫及其相關(guān)支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)車輛側(cè)向、縱向、垂向運(yùn)動(dòng)功能安全標(biāo)準(zhǔn)研究，完善射頻、光信號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 汽車安全領(lǐng)域

汽車安全與人民生命財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)，我國汽車標(biāo)準(zhǔn)體系最先開展汽車安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，歷經(jīng)多年，已形成較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，并成為我國強(qiáng)標(biāo)體系最核心組成部分。按照標(biāo)準(zhǔn)類別，汽車安全可進(jìn)一步細(xì)分為主動(dòng)安全、被動(dòng)安全和一般安全。

3.3.1 主動(dòng)安全

主動(dòng)安全旨在幫助駕駛?cè)祟A(yù)防和避免事故發(fā)生，標(biāo)準(zhǔn)體系包含車輛照明和車輛操控兩個(gè)方面。

從實(shí)施情況看，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系基本能夠支撐未來一段時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)需要，后續(xù)需重點(diǎn)結(jié)合新技術(shù)發(fā)展開展部分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。車輛照明層面，需落實(shí)車輛外部燈具強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡，研究光源安全性、前照燈光學(xué)性能、智能前照燈投射等標(biāo)準(zhǔn)；車輛操控層面，應(yīng)圍繞基礎(chǔ)制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)器用零部件、制動(dòng)軟管、電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)、制動(dòng)輔助系統(tǒng)等開展標(biāo)準(zhǔn)研制。

3.3.2 被動(dòng)安全

被動(dòng)安全旨在降低車輛事故傷亡、顯著提升車輛被動(dòng)安全防護(hù)性能，標(biāo)準(zhǔn)體系涉及車輛防護(hù)、乘員防護(hù)、車輛防火不同維度。

結(jié)合新技術(shù)發(fā)展趨勢，被動(dòng)安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)延續(xù)在現(xiàn)行體系框架下開展，通過對(duì)部分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。車輛防護(hù)層面，應(yīng)開展乘用車和商用車外部凸出物、安全帶及其固定點(diǎn)、兒童乘員約束系統(tǒng)、客車和校車座椅及固定點(diǎn)、主動(dòng)預(yù)緊式安全帶、零重力座椅等標(biāo)準(zhǔn)研制；乘員防護(hù)層面，應(yīng)圍繞汽車前后端保護(hù)裝置、頂部抗壓強(qiáng)度、側(cè)碰、后碰、行人碰撞保護(hù)、安全氣囊離位乘員保護(hù)技術(shù)、行人保護(hù)腿部氣囊、汽車頂置安全氣囊等開展標(biāo)準(zhǔn)研究，以及翻滾、跌落、車對(duì)車碰撞等碰撞場景標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研；車輛防火層面，需開展防火標(biāo)準(zhǔn)修訂。

3.3.3 一般安全

一般安全旨在提升汽車產(chǎn)品安全性能和保障道路交通安全，標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋視野、指示與信號(hào)裝置、車輛結(jié)構(gòu)與防盜以及電磁兼容等多個(gè)領(lǐng)域。

綜合考慮電動(dòng)化、智能化發(fā)展趨勢下的技術(shù)變化，評(píng)估認(rèn)為一般安全標(biāo)準(zhǔn)體系能夠滿足未來產(chǎn)業(yè)需求，部分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目需適時(shí)更新完善。視野層面，應(yīng)開展前方視野、刮水器和洗滌器、除霜除霧以及相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)制修訂；指示與信號(hào)裝置層面，需推動(dòng)汽車操縱件、指示器及信號(hào)裝置的標(biāo)志及相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)研制；車輛結(jié)構(gòu)與防盜方面，重點(diǎn)開展機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全、尺寸軸荷質(zhì)量限值、防盜裝置、冷藏車安全要求、專用校車安全要求及客車結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)研制，整合修訂爆炸品和劇毒品運(yùn)輸車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、運(yùn)/加油車等標(biāo)準(zhǔn)；電磁兼容層面，應(yīng)完善電磁兼容性要求和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 汽車節(jié)能領(lǐng)域

我國現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系已較為完善，從燃料類型上，涵蓋了傳統(tǒng)汽柴油車、壓縮天然氣汽車、甲醇燃料汽車、混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車；從車輛類型上，涵蓋了乘用車、輕型商用車輛和重型商用車輛。

下一階段，汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以落實(shí)國家雙碳及綠色發(fā)展目標(biāo)為指引，結(jié)合新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，不斷優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系。能耗管理層面，應(yīng)開展下一階段乘用車和商用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)制定，完善電動(dòng)汽車能量消耗量管理；循環(huán)外新技術(shù)層面，需拓展傳統(tǒng)乘用車循環(huán)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并啟動(dòng)純電動(dòng)乘用車、商用車循環(huán)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究；實(shí)際道路能耗層面，應(yīng)探索制定車載能源消耗量監(jiān)測規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基于此開展試驗(yàn)方法修正，并研究在能耗標(biāo)識(shí)、循環(huán)外技術(shù)等多個(gè)方面的應(yīng)用；多場景下的能耗層面，需完善現(xiàn)行輕型傳統(tǒng)車、輕型純電動(dòng)汽車特殊環(huán)境測試規(guī)程，補(bǔ)充輕型混合動(dòng)力汽車、重型商用車及其他動(dòng)力類型車型的特殊環(huán)境試驗(yàn)方法；智能網(wǎng)聯(lián)汽車影響層面，應(yīng)結(jié)合實(shí)際應(yīng)用開展現(xiàn)行測試方法的適應(yīng)性修訂。

4 配套措施建議

汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜性、長期性并存的系統(tǒng)工程，需要綜合研判產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及趨勢，深入跟蹤國際技術(shù)法規(guī)工作動(dòng)態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。為確保標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃的有序推進(jìn)，建議制定出臺(tái)相關(guān)保障措施，促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)體系的落地執(zhí)行，更好地服務(wù)和助力產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（1）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

一是建議主管部門配套發(fā)布相關(guān)文件，以有效促進(jìn)體系規(guī)劃對(duì)行業(yè)的引導(dǎo)作用，支撐先期開展產(chǎn)品符合性評(píng)估及相應(yīng)技術(shù)應(yīng)對(duì)。二是建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，以結(jié)合行業(yè)及管理需要開展及時(shí)性、適應(yīng)性調(diào)整，保障體系規(guī)劃能夠在科學(xué)性的基礎(chǔ)上，持續(xù)助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制

一是建立綠色通道，加快亟需標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布流程。目前，國家標(biāo)準(zhǔn)制要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，部分領(lǐng)域還涉及與非汽車組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，制定周期較長，建議對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性高、緊迫性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)立綠色通道。二是結(jié)合管理需求，推進(jìn)部分推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)化。對(duì)于強(qiáng)制實(shí)施且涉及安全、節(jié)能、環(huán)保等領(lǐng)域的產(chǎn)品類和管理類推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，有序推動(dòng)完成向強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。三是針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車部分領(lǐng)域技術(shù)復(fù)雜度高、成熟產(chǎn)品不多、國際可參考標(biāo)準(zhǔn)少、無法廣泛開展測試驗(yàn)證的問題，建議盡快建立產(chǎn)品試點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)制定互動(dòng)反饋的科學(xué)機(jī)制。

（3）深化國際協(xié)調(diào)

一是持續(xù)加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)參與的廣度和深度，不斷拓展雙邊及多邊長效溝通交流機(jī)制，優(yōu)化外部合作環(huán)境，以更加全面、及時(shí)、深入地了解相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)工作進(jìn)程。二是鞏固并強(qiáng)化我國在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵領(lǐng)域國際協(xié)調(diào)的優(yōu)勢地位，支撐國內(nèi)專家更加廣泛參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)的國際化應(yīng)用。三是實(shí)時(shí)跟進(jìn)新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)工作動(dòng)態(tài)，深入分析碳足跡、電池法案等國際熱點(diǎn)議題，并視研究進(jìn)展先期制定國內(nèi)政策及標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)方案。

5 結(jié) 語

本文圍繞中國汽車強(qiáng)標(biāo)及配套推標(biāo)體系建設(shè)開展研究，基于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀、問題分析、國際趨勢等，提出了面向2030年的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案及配套措施建議，主要結(jié)論如下：

（1）我國標(biāo)準(zhǔn)體系主要存在新政策適用性不夠、較新興技術(shù)發(fā)展存在一定滯后性、與全球汽車技術(shù)法規(guī)發(fā)展不同步三方面問題；

（2）國際主流標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)正在加速推進(jìn)更新，重點(diǎn)就智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車、汽車油耗/CO2、碳足跡相關(guān)法規(guī)開展制修訂研究；

（3）以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、安全、節(jié)能為重點(diǎn)，提出面向2030年的強(qiáng)標(biāo)及配套推標(biāo)重點(diǎn)完善方向，形成對(duì)現(xiàn)行體系方案的有效延伸；

（4）基于標(biāo)準(zhǔn)體系方案建議，提出強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制、深化國際協(xié)調(diào)三方面建議措施。

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作者簡介

王兆，碩士研究生，教授級(jí)高級(jí)工程師，研究方向?yàn)槠嚇?biāo)準(zhǔn)體系。

劉志超，通信作者，碩士研究生，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)槠嚬?jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。

（責(zé)任編輯：袁文靜）