高銘暄

中國在國際法治話語體系中，不能僅當“跟聲者”，更不能單純扮演否定者，而須提出有建設(shè)性的方案。黨的十八屆四中全會提出的依法治國理論，與西方法治觀相比，更加符合中國當下國情，不僅在內(nèi)容上有重大拓寬，更在體系上有堅實突破，這無疑給我國構(gòu)建中國法治話語體系、提升中國法治話語權(quán)帶來了重大機遇。如何提高中國法治話語權(quán)？我認為，至少要做到以下幾點。

第一，國民經(jīng)濟不斷取得新成就，人民生活水平不斷提高。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，法治是上層建筑，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑；而社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，法治為經(jīng)濟服務(wù)，法治引導、規(guī)范和調(diào)節(jié)著經(jīng)濟。因此，兩者的互動既能促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展，使人民生活不斷得到改善，又能不斷提升法治的水平。人民從切身利益感受到經(jīng)濟的活力，又能看到法治的威力，自然衷心擁護法治。法治得到廣大人民的擁護，基礎(chǔ)牢固了，底氣十足了，就會樹立起權(quán)威，主導著話語權(quán)。

第二，中國特色社會主義法律體系不斷完善。中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建立，但還需不斷完善。比如，規(guī)范市場經(jīng)濟最基本的法律——《中華人民共和國民法》還在編纂起草之中，應(yīng)當加大力量，加速進行；“反恐怖主義法”事關(guān)國家安全，也亟須制定，盡早出臺；刑法雖基本完備，但根據(jù)新形勢下的新情況、新問題，需要不斷修正完善。有了善法，才能良治。社會主義法律體系是中國法治話語權(quán)的根基和源泉，法律制定得好，話語才能有力。這是正本清源之道，應(yīng)當引起高度重視。

第三，不斷推進司法制度改革。人民司法為人民。真正做到以民為本，使人民相信我們一切司法制度都是為了人民的利益而設(shè)置的，使人民從每一個案件中都感受到公平正義，這是一篇做不完的大文章，不下大功夫、不花大力氣、不堅持不懈地去做，是絕對完不成的?？墒沁@方面的工作，對于提高中國法治話語權(quán)至關(guān)重要。司法工作是實施法律的工作，法律好不好，人民首先是透過司法工作這個窗口來觀察、檢驗和評價的。所謂“察其言，觀其行”，說得好不如做得好。司法工作真正做到人民的心坎中，使人民心服口服，崇敬之情油然而生，那么法律的權(quán)威就自然樹立起來了，何愁沒有法治話語權(quán)？

第四，要做好法治的宣傳教育工作，尤其是對外的宣傳工作。新中國的法治道路是有過曲折的。新中國成立之初，一邊忙于社會改革，一邊抓法制建設(shè)，法制逐步從無到有，積累了一些成功經(jīng)驗。從20世紀50年代后期開始，由于政治運動的原因，法制建設(shè)開始蕭條、停滯。1978年黨的十一屆三中全會之后，改革開放的春風吹遍全國，法制建設(shè)逐步走向繁榮。黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會做出的戰(zhàn)略決策，使法學界、法律界備受鼓舞。

總之，最近30多年來，中國法治建設(shè)的成就是偉大的，立法、司法、行政執(zhí)法、法律監(jiān)督、人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)都取得光輝的業(yè)績。對這些成就和業(yè)績，我們要多做宣傳工作，讓廣大干部和群眾了解，讓全世界人民了解。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及出版社、研究會、論壇等各種平臺，大力宣傳中國法治的成就和進展、理論和實踐、歷史和現(xiàn)實。要講出氣勢，講出特點，講出優(yōu)越性，當然也要實事求是、留有余地，要有干貨，不搞假大空。我想通過這種方式，假以時日，中國法治的話語權(quán)必將越來越大。