朱福剛

（光大綠色環(huán)保技術服務（江蘇）有限公司，江蘇 南京 210000）

近些年，城市建設發(fā)展水平在不斷提高，生活垃圾的產生數量相比之前大幅增加，無疑給自然環(huán)境帶來了諸多不利的影響。為了有效解決這一問題，許多城市開始采用生活垃圾焚燒發(fā)電技術，其實質是將垃圾轉化為電能，實現資源的再利用。然而，該項目的投資和運行成本較高，如何有效地控制運行成本，提高項目的經濟效益，成為業(yè)界關注的焦點。企業(yè)管理層應綜合考慮當前發(fā)展現狀，對項目投資成本予以全方位的分析，制定出可行性高的成本控制方案和實施對策，經過嚴格的監(jiān)督與把控，實現對企業(yè)資源的有效管控，創(chuàng)造最大化的經濟效益。

1 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本控制的相關概述

1.1 成本控制的概念

在城市固體垃圾焚燒發(fā)電的過程中，主要是對城市中的垃圾進行無害化處理，由此提高都市的生產能量，所產生的生產成本，既包含了相關的材料、設備成本，也包含了相關的工程成本。因此，在對其運營成本進行控制的同時，必須對以上各項成本進行綜合管理，持續(xù)提高其運轉效率，通過運用先進的發(fā)電技術，實現對其運營方式的整體優(yōu)化，提高其發(fā)電效率，實現對能耗的科學調控，綜合提高其處置效能，推動我國城市固體廢棄物處置能力的提高。

1.2 控制意義分析

隨著城市的建設和發(fā)展，產生了大量的生活垃圾，其中有一部分來自人們的日常生活，對其進行有效的處置，不僅能降低對環(huán)境的污染，還能實現經濟效益，更好地回報社會，因此，受到了全社會的高度重視。在環(huán)境保護意識持續(xù)更新的背景下，我國城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的規(guī)模和管理水平逐步提高，逐步走向工業(yè)化。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)為科學實施城市建設、可持續(xù)發(fā)展作出了杰出的貢獻，并伴隨著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而取得了良好的效益。在公司的日常管理工作中，成本控制工作占有很大的比重。公司的管理層應該根據目前的發(fā)展狀況，對其進行科學的規(guī)劃和深入的分析，制定出一套成本控制的計劃，并對企業(yè)的運營管理的各個方面進行監(jiān)控，從而使企業(yè)的資金成本得到更好的控制，從而提高企業(yè)的經濟效益。

2 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本構成

結合城市建設及經濟發(fā)展的實際情況，將發(fā)電運行成本的構成進行了梳理并總結為以下幾個方面：

2.1 垃圾處理成本控制

垃圾處理成本的控制主要通過提高垃圾的收集、運輸和儲存效率來實現。對于垃圾收集，可采取分類收集的方式，減少混雜垃圾的數量，提高可回收物的回收率。對于垃圾運輸，應優(yōu)化運輸路線，減少運輸時間和成本。對于垃圾儲存，應合理選擇儲存地點，避免垃圾異味和滲漏等問題。

2.2 設備運行成本控制

優(yōu)化設備配置以及提升設備運行效率是實現設備運行成本控制目標的關鍵要素，為此，應選擇符合實際需求的設備型號和數量，防范設備閑置和浪費。同時，要定期維護設備，保證設備的正常運行，減少故障率。

2.3 人力成本控制

人力成本的控制的實施，主要體現在優(yōu)化人員配置、提高員工工作效率等方面，為獲得預期的成本控制效果，首先，應制定合理的人力資源計劃，避免人員冗余和浪費。同時，應做好員工培訓計劃和規(guī)劃，從專業(yè)知識儲備、實踐能力以及業(yè)務素養(yǎng)等方面著手，努力提高員工的工作技能和工作效率。

2.4 維修成本控制

維修成本控制在運行成本管控中同樣是不可或缺的部分，具體可以通過預防性維護和定期檢修來實現。前期需要制定合理的維修計劃，定期開展對設備的檢查和維護，預防設備故障的發(fā)生，降低維修成本。

2.5 能源消耗成本控制

對于生活垃圾焚燒發(fā)電項目而言，能源消耗量較大，做好這方面的成本控制，是提升項目整體經濟效益的核心，所以，管理層應重視能源結構的優(yōu)化，采取有效措施進一步提高能源效率，實現項目效益最大化。因而，應選擇高效的能源設備，如高效的鍋爐和發(fā)電機等。同時，應合理安排設備的運行時間，避免能源浪費。另外，應加強能源使用管理，防止能源泄漏和浪費。

3 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本控制的有效策略

3.1 優(yōu)化設計，降低投資成本

生活垃圾焚燒發(fā)電項目的設計是影響投資成本的關鍵因素。在設計階段，應充分考慮項目的實際需求，合理選擇設備和技術，降低投資成本。具體措施包括：①合理選擇爐型。根據垃圾的種類、熱值等特點，選擇合適的爐型，提高燃燒效率，降低燃料消耗。②優(yōu)化工藝流程。合理布局生產線，減少設備數量，降低設備投資和運行成本。③選用高效節(jié)能設備。在設備選型時，應優(yōu)先選擇高效、節(jié)能、環(huán)保的設備，降低能耗，提高運行效益。④規(guī)范運行材料采購流程，因為城市固體生活垃圾是企業(yè)提供的，使用材料時無需繳納任何費用，因此，在燃燒發(fā)電的過程中，其產生的生產成本主要來源于設備的維修與使用，要使垃圾燃燒排放的物質達到環(huán)境保護的標準，就必須對尾氣進行綜合處理，對尾氣中生成的污染氣體進行綜合控制。因為焚燒時所需的原材料比較多，所以在采購時，工作人員要做好材料的準備，盡量挑選有良好品牌和品質的供應商，這樣才能減少采購的總體成本。工作人員要加強對物料的管理，充分杜絕由于物料品質不合格造成的浪費，使物料的采購費用得到有效地降低。

3.2 加強管理，節(jié)約經營費用

城市垃圾焚燒發(fā)電廠的運營費用包括燃料費用、設備維修費用和人工費用等。經過嚴格管理，可以使工程的運營費用得到有效控制，從而取得較好的經濟效益。這些行動的具體內容如下：①提高燃油管理水平。合理安排好廢物的轉運、貯存，保證油品的充足供給；強化油品品質監(jiān)測，改善油品使用效率；制定合理的燃油購買戰(zhàn)略，減少燃油的購買成本。②強化維修保養(yǎng)。建立健全設備維修體系，對設備進行定期檢查、檢修與維護，保證設備的正常運轉；提高設備的早期預警能力，對其進行有效的處理，降低其停工期；在此基礎上，提出了一套完善的維修方案，以減少維修費用。③強化人工管理。優(yōu)化員工崗位配置，提高生產效率；加強對職工的培訓，提高職工的技術素質；建立激勵機制，激發(fā)員工的工作熱情；強化人事管理，減少人力成本。為了確保項目實施各項工作的有序開展，構建健全的成本控制體系十分必要，更好地明確各項成本的控制目標和責任人，依據合理的成本控制方案和實施細則，確保成本控制工作的有序開展。同時，建立有效的監(jiān)督機制，對成本控制工作進行定期檢查和評估，有助于及時發(fā)現問題并加以改進。不僅如此，還應加強預算管理，綜合考量實際情況編制合理的預算方案，明確各項費用的支出標準和審批程序。在預算執(zhí)行過程中，嚴格按照預算方案進行支出管理，避免不必要的費用支出。還應建立預算分析和調整機制，根據實際情況對預算方案進行調整和完善。

3.3 提高發(fā)電效率，增加收入

采取合理對策來提高項目發(fā)電效率是降低成本投入的重要途徑，促使項目的經濟效益得到提升，具體措施可以從以下方面著手：①燃燒過程的優(yōu)化。在此基礎上，對燃燒參數進行了調節(jié)，使其達到了較好的燃燒效果，減少了油耗；在此基礎上，提出了一種新型的燃燒技術，即流化床燃燒技術和循環(huán)流化床燃燒技術。②改善蒸氣參數。通過改善和優(yōu)化蒸汽參數，保證機組效率，提高發(fā)電能力；同時，增加汽液參數，也能減少設備的損耗，延長裝置的使用壽命。③熱回收。作為一種新的節(jié)能技術，即將其應用于城市生活污水處理系統(tǒng)，以達到節(jié)能降耗的目的。

3.4 加強環(huán)境保護，降低環(huán)境成本

生活垃圾焚燒發(fā)電項目在具體的實施階段，將會產生一定的環(huán)境污染。強化落實環(huán)境保護以及嚴加管控環(huán)境成本，是提高項目經濟效益的重要途徑。具體措施總結如下：①加強廢氣治理。在垃圾焚燒處理中，人們最關心的就是尾氣的排放問題，如果將垃圾焚燒后的尾氣肆意地排放到空氣中，會直接影響城市內的生態(tài)環(huán)境，這樣這就與焚燒工作的意義相悖。因此，現在大部分的垃圾焚燒發(fā)電廠都采用半干法煙氣處理這一體系，具體是將其與袋式除塵器相結合，達到對煙氣進行凈化的目的。這一工作的進展過程中，相關工作人員必須根據垃圾燃燒的實際狀況，定期更換除塵器，保證所排出的煙氣滿足現行的排放標準，減少尾氣處理的費用。同時，還可以將回收后的尾氣銷往相關的化工企業(yè)，這樣就能獲得一定的經濟效益，目前，這也是一種有效的成本控制手段。同時，應積極借鑒前沿的廢氣治理技術理念和方法，發(fā)揮先進技術優(yōu)勢，如活性炭吸附、濕法脫硫、脫硝等，在降低廢氣排放濃度的同時，減少廢氣治理費用。②加強廢水治理。采用先進的廢水治理技術，如生物處理、膜分離等，降低廢水排放濃度，減少廢水治理費用。③加強固體廢物治理。對焚燒過程中產生的固體廢物進行無害化處理，如填埋、資源化利用等，減少固體廢物處理費用。

3.5 政策支持，降低成本

政府應充分認識到該項目實施的意義，充分發(fā)揮自身職能作用，給予項目最大的支持，降低項目運行成本。同時，政府部門應結合實際情況，加大支持力度，提供更多的優(yōu)惠政策和融資渠道。比如，政府應為生活垃圾焚燒發(fā)電項目提供優(yōu)惠的土地政策，降低項目用地成本；政府應為生活垃圾焚燒發(fā)電項目提供稅收優(yōu)惠政策，降低項目稅收負擔；政府應為生活垃圾焚燒發(fā)電項目提供資金支持，如貸款貼息、補貼等，降低項目融資成本。

3.6 技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是推進城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目順利高效開展的根本保障，持續(xù)展開技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，有助于垃圾焚燒發(fā)電的效率和安全性的提高，降低運行成本。一方面，加強技術創(chuàng)新，積極引進和研發(fā)先進的垃圾焚燒發(fā)電技術，旨在提高垃圾焚燒發(fā)電的效率和安全性；開發(fā)新型的垃圾預處理技術，提高垃圾的熱值和燃燒效率；研究新型的廢氣、廢水和固體廢物治理技術，降低環(huán)境污染和治理成本。另一方面，加強管理優(yōu)化創(chuàng)新，建立科學有效的管理體系和流程，保證管理工作高效開展；實施精細化管理，降低運行成本；加強與國內外先進企業(yè)的合作和交流，引進先進的管理理念和方法。

3.7 市場拓展和電力銷售策略

城市生活焚燒發(fā)電項目與民生發(fā)展息息相關，市場拓展和電力銷售策略則是影響項目運行成本的重要因素。因此，通過市場拓展和電力銷售策略的優(yōu)化，可以提高項目的銷售收入，降低運行成本。首先，應積極開拓國內外市場，提高垃圾焚燒發(fā)電項目的市場份額；與其他能源企業(yè)合作，實現垃圾焚燒發(fā)電與其他能源的互補和協(xié)同發(fā)展；積極參與國家和地方的能源政策制定和實施，爭取政策支持和優(yōu)惠條件。其次，做好電力銷售，根據市場需求和價格變化，制定合理的電力銷售策略；與電力用戶簽訂長期合同，穩(wěn)定電力銷售收入；加強與電力市場的溝通和協(xié)調，提高電力銷售的透明度和公平性。

3.8 人才培養(yǎng)和團隊建設

人才是項目的核心資源，也是項目實施運行的主導者，所以說，加強人才培養(yǎng)和團隊建設尤為必要，這也是提高項目的技術水平和管理水平以及降低運行成本的。具體措施包括：①人才培養(yǎng)。加強與高校和科研院所的合作，培養(yǎng)具有專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的人才；加強對員工的培訓和教育，提高員工的技能水平和綜合素質；建立激勵機制，吸引和留住優(yōu)秀人才。②團隊建設。建立高效的團隊組織和管理結構，提高團隊的凝聚力和執(zhí)行力；加強團隊之間的溝通和協(xié)作，形成良好的團隊合作氛圍；注重團隊的學習和成長，不斷提高團隊的創(chuàng)新能力和競爭力。

4 結束語

總之，城市生活垃圾焚燒發(fā)電運行成本控制是一個系統(tǒng)工程，需要從多方面入手進行綜合控制。通過以上內容的分析，想要全面控制運行成本，保障項目經濟效益，可以通過優(yōu)化設計、嚴格管理、提高發(fā)電效率、加強環(huán)境保護、政策支持、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、市場拓展和電力銷售策略以及人才培養(yǎng)和團隊建設等方面的努力，從而有效降低項目的運行成本，提高其經濟效益和社會效益。為解決城市生活垃圾問題、保護環(huán)境、促進經濟發(fā)展作出貢獻。