俞維培

（寧波市水務(wù)環(huán)境集團有限公司，浙江 寧波 315100）

市政給排水工程的概預(yù)算編制是一項關(guān)鍵的技術(shù)經(jīng)濟工作，其主要任務(wù)是基于設(shè)計文件的具體內(nèi)容和指標，預(yù)先計算出工程建設(shè)所需的全部費用。這一過程包括了工程所需的物理資源、人力資源等要素的綜合評估。概預(yù)算的準確編制對于項目的招投標、前期規(guī)劃和成本控制等方面具有至關(guān)重要的作用，對整個項目的順利進行和最終的成功完成有著直接且深遠的影響。

1 市政給排水工程概預(yù)算的概念及意義

1.1 市政給排水工程概預(yù)算編制的概念

市政給排水工程概預(yù)算作為一項關(guān)鍵的技術(shù)經(jīng)濟文檔，其重要性和功能在工程建設(shè)領(lǐng)域中不容忽視。通過概預(yù)算的編制可以為項目建設(shè)的各個階段提供科學(xué)的費用依據(jù)，從而方便建設(shè)單位或施工單位合理控制成本費用。這一過程不僅需要對設(shè)計方案的每一個細節(jié)進行仔細審查，還要綜合考慮工程建設(shè)所在地的具體情況，如實際人力資源的可用性、材料成本的變動以及機械設(shè)備使用的費用等要素。

1.2 市政給排水工程概預(yù)算編制的重要意義

1.2.1 提升招標管理工作效率

當前階段，建筑給排水工程在項目設(shè)計和招標管理方面存在諸多挑戰(zhàn)。例如，設(shè)計方案往往過分強調(diào)創(chuàng)新和獨特性，而忽視了經(jīng)濟實用性和安全性。加強招標管理，確保設(shè)計方案的實用性和安全性，以及加強對招標過程的監(jiān)管，對于提升整體工程質(zhì)量和效率至關(guān)重要。

1.2.2 精確控制材料成本

在建筑工程的給排水系統(tǒng)中，材料預(yù)算是一個重要組成部分。由于建筑工程涉及多種材料，在實際操作中難以對每一種材料進行詳細預(yù)算。因此，提高材料成本預(yù)算的精準度可以有效減少對材料價格后期的評估。在預(yù)算編制前，需根據(jù)施工的實際情況和具體信息，合理選擇材料和運輸方式。執(zhí)行精確的概預(yù)算編制有助于確保材料選擇的合理性。

1.2.3 合理控制工程造價

在市政給排水工程施工過程中，存在著施工人員擅自更改施工方式的問題，這不僅可能損害建設(shè)單位的利益，而且對概預(yù)算編制的有效實施構(gòu)成威脅。鑒于此，對建筑給排水工程的概預(yù)算編制工作應(yīng)予以特別重視，并進行相應(yīng)的改進以適應(yīng)施工實際需求。此外，重視并改進預(yù)算編制不僅限于理論層面，還需要在實踐中得到體現(xiàn)。因此，應(yīng)安排專業(yè)人員對給排水工程項目的所有事務(wù)進行嚴格監(jiān)督，特別是資金流動方面的監(jiān)控，以確保資金的合理使用和項目造價的有效控制。這種全方位、多層次的管理和監(jiān)督機制，有助于提高工程施工的效率和質(zhì)量，同時確保預(yù)算編制的準確性和工程造價的合理性，從而為整個市政給排水工程的順利完成奠定堅實基礎(chǔ)。

2 市政給排水工程預(yù)算編制的技術(shù)要點

現(xiàn)階段，市政給排水工程中常用到的預(yù)算編制方法為施工圖預(yù)算法，其中單價法的應(yīng)用是其關(guān)鍵步驟。這一方法涉及對當?shù)亟y(tǒng)一估價表中分項工程的綜合單價進行精確計算，同時也包括各分項工程的工程量的詳細計算?；谶@些計算，可以確定大項工程所需的人工費用、材料費用及機械使用費用。這些基礎(chǔ)費用構(gòu)成了預(yù)算編制的主體部分。為了得到全面而準確的預(yù)算結(jié)果，還需在基礎(chǔ)費用之上加上直接費、間接費、計劃利潤和稅金。這一步驟確保施工圖單價內(nèi)容能夠全面、詳盡地展現(xiàn)出來，為整個市政工程的成本估算提供了全面的視角。應(yīng)用單價法在施工圖預(yù)算編制過程中需要遵循一系列嚴格的流程。這些流程從計算單價開始，逐步擴展到費用總和的最終確定，每一步都要求精確計算和嚴謹處理，以確保預(yù)算的準確性和可靠性。在施工圖預(yù)算編制過程中，需要重點做好如下技術(shù)要點。

2.1 準備施工圖預(yù)算編制資料

在著手編制施工圖預(yù)算文件的過程中，關(guān)鍵步驟是收集包括施工圖、施工方案、圖紙會審記錄以及工程預(yù)算定額在內(nèi)的關(guān)鍵文件資料。這些資料的全面性和可靠性對預(yù)算的準確性至關(guān)重要。尤其是定額、材料和設(shè)備價格表，它們必須是全面且確鑿的，以確保在預(yù)算施工圖的編制過程中能夠充分發(fā)揮其重要作用，為預(yù)算的準確性和有效性提供堅實基礎(chǔ)。

2.2 嚴格執(zhí)行施工圖紙

施工圖作為預(yù)算的核心基礎(chǔ)和關(guān)鍵依據(jù)，對預(yù)算工作的準確性起著決定性作用。因此，在著手施工圖預(yù)算之前，工作人員必須投入充分的時間和精力，仔細閱讀并深入熟悉施工圖紙的各個細節(jié)。這不僅包括對各專業(yè)施工圖的細致對照分析，還涵蓋及時識別和解決施工圖編制過程中可能出現(xiàn)的任何錯誤和矛盾問題。在發(fā)現(xiàn)圖紙內(nèi)容需要調(diào)整的情況下，必須進行適當?shù)男薷?，并在施工圖紙發(fā)生變更時，明確并記錄下變更的具體說明。這樣的細致準備工作不僅保障了施工圖預(yù)算的準確性，也為整個施工過程的順利進行提供了堅實的基礎(chǔ)。

2.3 做好前期的市場調(diào)查和詢價工作

為確保施工圖預(yù)算結(jié)果的準確性，關(guān)鍵在于執(zhí)行徹底的市場調(diào)查和精準詢價。這包括深入了解施工材料的庫存和采購預(yù)算，同時在詢價過程中精確掌握物料的詳細信息，如名稱、編號和規(guī)格。此外，堅持貨比三家原則，制定嚴格的管控機制，不僅確保詢價采購的效益和合規(guī)性，也維護了施工單位的核心利益。

2.4 準確計算工程量

工程量的計算是編制概預(yù)算的重要環(huán)節(jié)之一。工程量計算的首要步驟是對工程的具體建設(shè)內(nèi)容及定額項目進行細致分析，以準確計算出各個分部分項工程的量。隨后，在確定預(yù)算項目后，計算人員需要根據(jù)施工圖紙中的具體部位、尺寸和數(shù)量，仔細列出工程量計算公式。整個計算過程要求嚴格遵循規(guī)范的流程，確保計算結(jié)果的準確無誤后，再將這些結(jié)果填入專門的計算表中。這種精細且系統(tǒng)的計算方法，不僅提高了工程量計算的準確性，也為整個施工圖編制的專業(yè)性和效率提供了堅實基礎(chǔ)。

2.5 科學(xué)套用預(yù)算單價

在市政工程量計算準確無誤后，下一步重要的工作環(huán)節(jié)是對預(yù)算單價進行詳細的討論和計算。此過程中，首先將計算完成的分項工程量及其計算單位，依照既定的順序準確填寫到預(yù)算表中。接著，利用預(yù)算定額或單位估價表的輔助，對分項工程進行詳細編號，這一步驟對于后續(xù)計算和審核至關(guān)重要。這種精確且系統(tǒng)的預(yù)算計算方法，不僅提高了預(yù)算編制的專業(yè)性，也為整個市政工程的成本控制和管理提供了堅實的基礎(chǔ)。

3 市政給排水工程概預(yù)算編制中的常見問題

3.1 工程量計算誤差

工程量是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)。工程量通常是由施工設(shè)計圖得來的，同時為了提高工程量的精確度，也可以與施工現(xiàn)場實際工程量進行核對。這一過程需要考慮多種因素，如當?shù)氐南嚓P(guān)定額、原材料價格、勞動力成本等。這些因素的復(fù)雜性往往導(dǎo)致預(yù)算編制過程中出現(xiàn)誤差。此外，設(shè)計圖紙本身的不足，如不明確的工程量記錄、不全面的內(nèi)容或設(shè)計深度不足，也會導(dǎo)致重復(fù)計算和最終結(jié)果的較大偏差，從而對整個工程造成負面影響。

3.2 定額抽換與換算不準確

在市政給排水工程概預(yù)算編制過程中，提高效率的同時，應(yīng)確保與設(shè)計團隊的有效溝通，從而準確確定設(shè)計限額。然而，在復(fù)雜工程中，錯誤引用定額和計算相關(guān)系數(shù)的錯誤較為常見，導(dǎo)致定額抽換和換算過程中出現(xiàn)不明確性。

3.3 概預(yù)算審核與分析質(zhì)量不高

市政給排水工程概預(yù)算的復(fù)雜性和緊迫性常導(dǎo)致設(shè)計與定額內(nèi)容不符，編制人員難以準確掌握工程量計算基礎(chǔ)，對市場價格和技術(shù)經(jīng)濟指標的把握不足。缺乏對工程總金額、各單項工程費用比值及縱向技術(shù)經(jīng)濟指標分析，以及項目各部分間造價關(guān)系的橫向比較，影響了給排水工程造價分析的整體質(zhì)量。

4 優(yōu)化市政給排水工程概預(yù)算編制的策略

4.1 加強設(shè)計階段的概預(yù)算控制

在市政給排水工程的實施過程中，概預(yù)算編制環(huán)節(jié)占據(jù)著至關(guān)重要的地位。特別是在工程前期的圖紙設(shè)計階段，概預(yù)算的準確性對整個項目的總造價產(chǎn)生深遠影響。為了確保預(yù)算的精準性，編制過程中應(yīng)對初步設(shè)計階段的概算與施工圖階段的施工圖預(yù)算進行細致的對比分析。這一步驟不僅幫助識別和糾正潛在的差異和錯誤，還有助于及時發(fā)現(xiàn)并采取優(yōu)化措施，保障施工圖預(yù)算不會超出最初的設(shè)計概算。在概預(yù)算的編制過程中，專業(yè)人員需深入了解并反復(fù)審核工程的圖紙設(shè)計。這包括考慮項目所在地的物價、人工成本及其他相關(guān)經(jīng)濟因素，以避免在預(yù)算中出現(xiàn)漏算或重復(fù)計算的問題。這種細致入微的做法能夠確保預(yù)算的準確性和實用性，為項目的順利進行提供堅實的財務(wù)基礎(chǔ)。對于規(guī)模較大或技術(shù)復(fù)雜的工程項目，概預(yù)算編制人員應(yīng)與項目的相關(guān)負責人密切合作。通過充分理解工程的細節(jié)和需求，在合作的基礎(chǔ)上進行概預(yù)算的編制。這種合作模式確保了在編制過程中對工程的各個方面都能有深入的理解和準確的評估，保證了持續(xù)監(jiān)控預(yù)算編制的質(zhì)量。另外，編制工作人員還應(yīng)當及時關(guān)注各類材料的市場價格波動情況，這樣的持續(xù)跟蹤和更新工作，不僅反映了市場和政策的變化，也是提升概預(yù)算編制精確度和適應(yīng)性的關(guān)鍵。綜上所述，概預(yù)算編制在市政給排水工程中的作用不可小覷。

4.2 加強施工圖設(shè)計階段的預(yù)算控制

施工階段的預(yù)算編制，若精確無誤，便能為整個工程的經(jīng)濟效益奠定堅實基礎(chǔ)。因此，在實際操作中，細致地將施工圖預(yù)算與實際施工預(yù)算進行比較和分析顯得尤為重要。這種比較不僅有助于準確識別兩者間的差異，而且還可以有效對施工圖預(yù)算進行限制，將其合理控制在初步設(shè)計概算內(nèi)，提高投資效益。在預(yù)算編制過程中，為了提高預(yù)算的準確性，編制人員首先要理解設(shè)計圖紙的意圖，并對設(shè)計文件和圖紙進行細致的審查，以確保施工所需材料的精確性，避免任何可能的遺漏或重復(fù)計算。這一步驟對于確保預(yù)算的全面性和準確性至關(guān)重要。對于那些結(jié)構(gòu)復(fù)雜或采用新技術(shù)的工程部分，預(yù)算編制人員應(yīng)與設(shè)計師緊密合作，以保證工程量的精確計算。這種合作可以確保在預(yù)算編制過程中充分考慮了所有技術(shù)細節(jié)和可能的變數(shù)。同時，預(yù)算編制負責人還應(yīng)組織專業(yè)討論，合理修正預(yù)算內(nèi)容，并對預(yù)算的質(zhì)量進行嚴格的審核。這一過程不僅涉及預(yù)算的編制，還包括對預(yù)算的質(zhì)量控制，確保其符合工程要求和實際情況。

特別值得注意的是，臨時施工和輔助施工可能會帶來工程量的增加，因此在預(yù)算編制中應(yīng)給予足夠的關(guān)注。及時更新預(yù)算，以反映這些變更，是確保施工圖設(shè)計階段預(yù)算編制準確性和可靠性的重要一環(huán)。此外，預(yù)算編制人員還需要及時掌握好各類材料、機械設(shè)備的市場價格波動及政策變化，以進一步提高預(yù)算的精確度和適用性。總而言之，施工圖設(shè)計階段的預(yù)算控制對于確保工程項目的順利進行和投資效益的最大化至關(guān)重要，應(yīng)當給予充分的重視和專業(yè)的處理。

4.3 優(yōu)化概預(yù)算管理系統(tǒng)

在市政給排水工程項目的管理中，概預(yù)算的優(yōu)化管理是提高項目經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。這直接影響到預(yù)算編制的質(zhì)量，通過優(yōu)化管理系統(tǒng)，可以有效控制工程的造價和成本，從而在整個項目的生命周期內(nèi)實現(xiàn)成本效益的最大化。運用高效的信息化平臺，不僅可以提高概預(yù)算編制的效率，還能確保信息的準確性和實時性。信息化平臺通過集成數(shù)據(jù)處理和分析功能，能夠加快預(yù)算編制的速度，同時提高其精度和可靠性。此外，加強概預(yù)算的審核和監(jiān)督機制也是提高概預(yù)算管理效率的重要方面。需要指派具有專業(yè)背景的人員來對概預(yù)算編制過程進行嚴格的監(jiān)督，并對編制結(jié)果進行細致的審核。對于工程相關(guān)數(shù)據(jù)的精準管理也不容忽視。有效的數(shù)據(jù)管理不僅包括對當前數(shù)據(jù)的整理和分析，還涉及到歷史數(shù)據(jù)的積累和利用。通過系統(tǒng)管理各類數(shù)據(jù)，可以為概預(yù)算編制提供更加穩(wěn)定和可靠的數(shù)據(jù)支持。這種數(shù)據(jù)的積累和分析對于提高概預(yù)算編制在各個環(huán)節(jié)和流程中的效率至關(guān)重要。

綜上所述，通過加強概預(yù)算編制管理系統(tǒng)的完善、提升信息化水平、強化審核和監(jiān)督機制以及精準管理工程數(shù)據(jù)，不僅能夠提升概預(yù)算編制的整體水平，還能有效促進市政給排水工程項目的經(jīng)濟效益最大化。

5 結(jié)語

作為市政給排水工程造價工作人員，在日常工作中，編制人員的核心工作聚焦于探索更高效的概預(yù)算編制方法，并對新興的工藝和設(shè)備進行細致的研究分析。通過這樣的學(xué)習(xí)，不僅可以提高編制工作的效率和準確性，還能顯著促進市政給排水工程在實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益最大化方面的目標，對于整個市政給排水領(lǐng)域的發(fā)展也具有深遠的影響。