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        難忘的審計歲月

        2024-04-09 21:24:38付德坤
        理財·市場版 2024年2期

        付德坤

        1986年8月,剛從學(xué)校畢業(yè)、滿懷理想與激情的我被分配到潢川縣審計局,懵懵懂懂地踏入審計工作崗位。彼時,審計機(jī)關(guān)成立時間短、社會知曉度不高,大多數(shù)人都不知道審計是干什么的,全局13名同志擠在租賃的兩間不足40平方米的房子里辦公,條件之艱苦令人難以想象。整天面對呆板的報表、賬本和憑證,計算著枯燥的數(shù)字,分析那些若隱若現(xiàn)的線索,確實讓人難以產(chǎn)生興趣和激情,面對這種理想與現(xiàn)實的巨大落差,我多次產(chǎn)生過轉(zhuǎn)行的想法。

        隨著審計工作的順利開展,在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和關(guān)愛下,我慢慢度過了與審計的“磨合期”,對她有了新的認(rèn)識,認(rèn)為干好審計是為國家和人民服務(wù)的有效途徑和方法,可以將個人理想與社會價值有機(jī)結(jié)合,就逐漸愛上了審計。我常想,我和審計的關(guān)系就像是“先結(jié)婚、后戀愛”的一對老夫妻,剛開始什么感覺也沒有,隨著朝夕相處,慢慢有了感覺和感情,直到現(xiàn)在難舍難分!回首38年的審計歲月,我對她有了越來越清晰的認(rèn)識,也產(chǎn)生了越來越濃烈的感情!

        從審計法律法規(guī)立法進(jìn)程來看,全國審計機(jī)關(guān)籌建初期,沒有專門的審計法規(guī)(當(dāng)時只依據(jù)財稅部門的有關(guān)法律法規(guī)開展審計試點),到1985年8月國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于審計工作的暫行規(guī)定》、1987年6月發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》、1988年11月發(fā)布《中華人民共和國審計條例》、1994年8月全國人大通過的《中華人民共和國審計法》及以后陸續(xù)頒布施行的系列審計法律法規(guī)。這些審計法律法規(guī)的頒布施行使我國審計法律法規(guī)從無到有、從單一到自成體系,從不夠科學(xué)規(guī)范到日益科學(xué)完善,逐步改變了我國審計執(zhí)法無法可依和審計法律法規(guī)不完善的狀況,適應(yīng)了審計工作在改革開放不同階段的需要,反映了審計立法工作逐步走向規(guī)范化、法治化的光輝歷程,也是我國改革開放法治建設(shè)的一個縮影。

        從審計職能的發(fā)揮與拓展來看,審計工作在不同的歷史時期也有不同的工作重點。20世紀(jì)80年代,主要是開展財務(wù)收支審計及一年一度的財稅物價大檢查;90年代中期,擴(kuò)大到同級財政審計、國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計、專項資金審計;進(jìn)入新世紀(jì),又?jǐn)U展到固定資產(chǎn)投資審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、效益審計;特別是進(jìn)入新時代,更加關(guān)注民生資金、社會保障資金、生態(tài)環(huán)保資金的審計。審計的職能從相對狹隘到逐步擴(kuò)展,從單純的審計財務(wù)收支到同級財政審計,再到經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政策跟蹤和自然環(huán)境保護(hù)審計,等等。審計關(guān)注的范圍在不斷擴(kuò)大,關(guān)注的角度也日益多元化,審計職能的發(fā)揮和工作重點的變化始終緊跟國家改革開放的進(jìn)程,緊跟黨和人民關(guān)注的熱點、難點問題。它從一個側(cè)面反映了改革開放的時代腳步,也展現(xiàn)了審計在助力反腐治亂,推進(jìn)黨的自我革命,完善黨和國家監(jiān)督體系進(jìn)程中不斷發(fā)展壯大的足跡。

        從審計手段和方式方法來看,審計機(jī)關(guān)成立之初是算盤計算、手工抄寫審計證據(jù),后來應(yīng)用電子計算器、復(fù)印機(jī),新世紀(jì)則有電子計算機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等等。從最原始的手工審計到計算機(jī)審計,再到聯(lián)網(wǎng)審計,審計的工具越來越先進(jìn),審計的方式方法越來越科學(xué),對審計人員的素質(zhì)要求也越來越高。作為新中國第一代審計人,我既是這種巨變的見證者,也是參與者,有種恍若隔世的感覺。21世紀(jì)初,原審計長李金華告誡全國審計人員“不掌握計算機(jī)技術(shù),我們就會失去審計資格”。今天,這種告誡已經(jīng)不再是問題,但他提醒我們審計人要時刻保持與時俱進(jìn)的清醒,不斷學(xué)習(xí)新的審計理論、技術(shù)和方法,否則,我們將會面臨失去審計資格的風(fēng)險!

        從機(jī)關(guān)建設(shè)來看,縣審計局原來是一個鮮為人知的科級單位,后來在縣里第一批創(chuàng)建“省級文明單位”,現(xiàn)在已連續(xù)6屆保持“省級文明單位”稱號。在市局業(yè)務(wù)考核、縣委縣政府綜合目標(biāo)考核中更是連續(xù)多年取得優(yōu)異成績。辦公設(shè)施也從幾張桌椅、幾把算盤,轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳肮δ荦R全、設(shè)施先進(jìn)的各種現(xiàn)代化辦公設(shè)備。還記得,建局之初,全局13名干部職工只有2名中專以上學(xué)歷,沒有中級職稱人員?,F(xiàn)在,全局31人中,本科以上學(xué)歷24人,占77.4%;中高級職稱10人,占32.3%。全局人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,也為順利完成各類審計任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

        近40年來,潢川縣審計局從無到有、從小到大、從平凡走向輝煌,凝聚了幾代審計人的心血和汗水,我也參與其中,做了些小小的貢獻(xiàn)。1992年,我第一批通過審計署統(tǒng)一組織的審計師資格考試,1999年走上分管審計業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。參加工作以來,我先后干過審計統(tǒng)計,審計業(yè)務(wù)股副股長、股長,工會主席,副局長,還兼任過局團(tuán)支部書記、會計等工作。雖然崗位在變、職務(wù)在變,但我對審計的愛一直沒變,干審計的熱情一直沒變。

        近40年的審計歷程,我走遍了潢川每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,到過70%以上的行政村。同時期參加工作的同學(xué)與朋友或仕途騰達(dá),或財源廣進(jìn),而我自己則心無旁騖,埋頭苦干,堅守“一杯清水搞審計,兩袖清風(fēng)回機(jī)關(guān)”的承諾。每當(dāng)靜夜無眠之時,心中也偶有不平之意,但只要想到多年來圓滿完成了黨和政府交給的一項又一項審計任務(wù),為國家挽回了損失,維護(hù)了人民群眾的利益時,心中又會油然而生感到光榮和自豪!審計,真是“想說愛你不容易”,走過城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,吃過千辛萬苦,聽過閑言碎語,但我依然愛你!

        時光飛逝,歲月流轉(zhuǎn)。彈指之間已從懵懂青年走到銀發(fā)老年,在審計戰(zhàn)線奮斗了38年的我也到了退休的年齡。雖然已離開了審計崗位,但不論何時何地,只要看到“審計”,就情不自禁地駐足觀看,多停留片刻;只要聽到“審計”的聲音,就不由自主地側(cè)耳傾聽,特別是審計工作又為國家和人民作出了新的貢獻(xiàn),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐治亂發(fā)揮更大促進(jìn)作用時,自豪感和喜悅之情油然而生;看到或聽到審計部門負(fù)面的人和事時,就像自己犯了錯誤一樣,痛心疾首!

        曾幾何時,那些熟悉的審計場景、層出不窮的線索和問題,讓人欲罷不能的追問和思索,反復(fù)走進(jìn)我的夢中。夢醒時分,常常捫心自問,為什么會這樣?原來,“審計”已經(jīng)融入了我的基因和血液,成為我生命中不可割舍、無法分離的一部分!審計事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是我多年奮斗的目標(biāo),更是我一生的理想和追求?。ㄗ髡邌挝唬盒抨柺袖甏h審計局)

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