宋龍艷

為搶抓商業(yè)航天發(fā)展重要機(jī)遇，堅持以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力將北京建設(shè)成為具有全球影響力的商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展高地，近日北京市政府發(fā)布了《北京市加快商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024—2028 年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》堅持服務(wù)大局、創(chuàng)新引領(lǐng)、場景驅(qū)動、先行先試的原則，從關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品示范應(yīng)用、政策先行先試以及創(chuàng)新生態(tài)營造等多個維度明確了23 條重點任務(wù)，提出到2028 年，北京在全國率先實現(xiàn)可重復(fù)使用火箭入軌回收復(fù)飛，引進(jìn)和培育500家以上高新技術(shù)企業(yè)、100 家以上專精特新企業(yè)和十家以上獨角獸企業(yè)，上市企業(yè)數(shù)量超過20 家。此后，爭取再用五年時間，北京將建成具有全球影響力的商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展高地。

搶占商業(yè)航天賽道

發(fā)展商業(yè)航天已成為當(dāng)前科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要賽道。近些年來，從中央到地方大力支持商業(yè)航天企業(yè)發(fā)展，原因在于太空資源的稀缺性和不可復(fù)制性，只有越快越早搶占先機(jī)，在太空領(lǐng)域的發(fā)展才能立于不敗之地。我國航天兩大集團(tuán)公司的運載火箭產(chǎn)品和載荷研發(fā)技術(shù)已世界領(lǐng)先，但仍滿足不了當(dāng)前市場需求。商業(yè)航天企業(yè)作為有益補(bǔ)充，促成航天事業(yè)形成梯隊互補(bǔ)，以新興模式和新科技，為航天事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新方向。黨中央高度重視發(fā)展商業(yè)航天工作，2023 底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將科技創(chuàng)新提到首位，新增了加快推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

北京是我國航天事業(yè)的發(fā)源地，航天領(lǐng)域科技創(chuàng)新資源豐富，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展國內(nèi)領(lǐng)先，聚集了全國主要的核心研發(fā)單位，研發(fā)設(shè)施齊全、創(chuàng)新人才集聚，已經(jīng)初步形成了規(guī)模化民營商業(yè)航天創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。北京市經(jīng)信局的數(shù)據(jù)顯示，北京目前擁有157 家商業(yè)航天重點企業(yè)，培育出銀河航天、星際榮耀、星河動力等國家級專精特新“小巨人”30家。以發(fā)射并成功入軌作為指標(biāo)，我國目前共有六家商業(yè)航天企業(yè)實現(xiàn)該目標(biāo)，具備運載火箭發(fā)射入軌能力，其中四家總部基地就設(shè)在北京，另外兩家也都在北京設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心?！?023 中國商業(yè)航天企業(yè)百強(qiáng)”榜單中，北京企業(yè)有51 家，占據(jù)全國半壁江山。

北京發(fā)展商業(yè)航天擁有得天獨厚的基礎(chǔ)和技術(shù)資源優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上《行動方案》明確了北京商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展的23 條重點任務(wù)和目標(biāo)，持續(xù)釋放政策利好，推動北京商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)《行動方案》，到2028 年北京商業(yè)航天創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)能級明顯提升，在全國率先實現(xiàn)可重復(fù)使用火箭入軌回收復(fù)飛，形成低成本高可靠星箭產(chǎn)品研制能力和大規(guī)模星座建設(shè)運營能力；產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，引進(jìn)和培育500 家以上高新技術(shù)企業(yè)、100 家以上專精特新企業(yè)和十家以上獨角獸企業(yè)，上市企業(yè)數(shù)量超過20 家。這些目標(biāo)和具體任務(wù)，符合當(dāng)前商業(yè)航天發(fā)展實際情況，也是基于北京商業(yè)航天企業(yè)現(xiàn)有能力帶有前瞻性的發(fā)展目標(biāo)。在《行動方案》的加持下，只有勇于創(chuàng)新革新和不斷試錯，商業(yè)航天企業(yè)才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，為科技強(qiáng)國、航天強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)北京力量。

攻關(guān)可重復(fù)使用火箭

可重復(fù)使用火箭的研制是商業(yè)航天領(lǐng)域的創(chuàng)新高地，火箭的可重復(fù)使用是降低發(fā)射成本的最重要手段，也是商業(yè)航天關(guān)鍵核心技術(shù)之一。北京是我國航天事業(yè)的發(fā)源地，擁有運載火箭研制基礎(chǔ)設(shè)施支撐與技術(shù)積累，已形成全國最集中的商業(yè)火箭研制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2023年，星際榮耀成功開展國內(nèi)首次液體火箭全尺寸一子級的垂直起降與重復(fù)使用飛行試驗。2024 年初，藍(lán)箭航天完成一子級火箭垂直起降試驗。兩家民營企業(yè)可重復(fù)使用火箭垂直起降試驗成功填補(bǔ)了國內(nèi)在該領(lǐng)域的空白，為可重復(fù)使用運載火箭研制奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。面向未來，可重復(fù)使用運載火箭是世界航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際商業(yè)航天競爭的前沿方向。《行動方案》中明確提出攻關(guān)可重復(fù)使用火箭，突破發(fā)動機(jī)變推力、再入返回高精度導(dǎo)航定位等關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭三年內(nèi)完成百公里級亞軌道火箭回收飛行驗證，五年內(nèi)實現(xiàn)可重復(fù)使用火箭入軌回收復(fù)飛，大幅度降低發(fā)射成本。具體包括，加速可重復(fù)使用火箭研制。統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研資源，重點開展火箭再入智能控制、動力冗余及在線重構(gòu)、返回段推進(jìn)劑管理、高效熱防護(hù)及熱管理、回收健康監(jiān)測與再利用等技術(shù)攻關(guān)，在全國率先實現(xiàn)火箭入軌回收復(fù)飛，形成低成本、高頻次快速發(fā)射能力。探索航班化發(fā)射服務(wù)模式。集成共享火箭發(fā)射資源，針對不同類型載荷、不同目標(biāo)軌道的發(fā)射需求，探索發(fā)射任務(wù)信息快速分配和項目群高效管理。開展接口標(biāo)準(zhǔn)化研究，突破星箭快速總裝集成技術(shù)，為實現(xiàn)火箭航班化發(fā)射提供技術(shù)支撐。

為貫徹落實《行動方案》，北京市科委、中關(guān)村管委會統(tǒng)籌北京優(yōu)勢創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)資源，在經(jīng)開區(qū)設(shè)立“北京市可重復(fù)使用火箭技術(shù)創(chuàng)新中心”，通過推動組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺等，加速突破可重復(fù)使用火箭關(guān)鍵核心技術(shù)，推動北京在全國率先實現(xiàn)可重復(fù)使用火箭入軌回收復(fù)飛，為北京建設(shè)具有全球影響力的商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展高地提供有力支撐。

優(yōu)化“南箭北星”布局

當(dāng)前北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)已形成蓬勃發(fā)展的“南箭北星”布局：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興區(qū)集聚商業(yè)火箭研發(fā)制造企業(yè)，形成“南箭”產(chǎn)業(yè)集群；海淀區(qū)集聚眾多商業(yè)衛(wèi)星制造、測運控和運營企業(yè)，形成“北星”產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)“南箭北星”，輻射帶動其他各區(qū)形成全市產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補(bǔ)格局，聯(lián)動京津冀協(xié)同發(fā)展，共同打造貫通海淀、豐臺、大興、亦莊到雄安的京雄空天信息產(chǎn)業(yè)廊道，是北京深化商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)空間布局的總目標(biāo)。

根據(jù)《行動方案》，北京將構(gòu)建形成“南箭北星、兩核多園、津冀聯(lián)動”的發(fā)展格局，打造空天信息和星箭終端千億級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

對于“南箭”，推動其產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)連片發(fā)展，聚焦星箭制造、地面終端等方面關(guān)鍵設(shè)備，打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮火箭頭部企業(yè)聚集的優(yōu)勢，以“北京火箭大街”為引領(lǐng)，輻射形成火箭研制與發(fā)射服務(wù)特色園區(qū)，推動星箭一體化發(fā)展。大興區(qū)以北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地為依托，加速星箭及地面終端制造應(yīng)用能力集聚，建設(shè)高端制造和創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿園區(qū)。

對于“北星”，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點聚焦衛(wèi)星研制、星座運營以及空天信息應(yīng)用。海淀區(qū)加快實施中關(guān)村科學(xué)城“星谷”計劃，打造空天信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。順義區(qū)優(yōu)化提升國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)聚集水平，立足順義航天產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)衛(wèi)星應(yīng)用智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。朝陽區(qū)加速推動通導(dǎo)遙應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚。豐臺區(qū)充分釋放駐區(qū)航天院所的輻射帶動作用，建設(shè)航天科技成果轉(zhuǎn)化中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。懷柔、石景山等區(qū)充分發(fā)揮國家級科研平臺資源效能，加大未來產(chǎn)業(yè)布局力度。

同時，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮北京創(chuàng)新輻射帶動作用，依托天津市、河北省制造能力，推動京津冀星箭創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

搭建共性技術(shù)平臺

在探索太空“無人區(qū)”的進(jìn)程中，科研人員、企業(yè)不必各自為戰(zhàn)，可借助共性技術(shù)平臺，助力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)揮北京航天基礎(chǔ)設(shè)施資源豐富的優(yōu)勢，結(jié)合商業(yè)航天企業(yè)共性需求，《行動方案》提出，積極推動重大科研設(shè)施設(shè)備開放共享，新建一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺，形成央地協(xié)同、校企聯(lián)動、專兼結(jié)合的航天基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)體系。

具體包括，打造火箭試驗驗證平臺，圍繞大推力、可變推力發(fā)動機(jī)和可重復(fù)使用火箭等研制的全過程測試和驗證需求，打造涵蓋總體協(xié)同設(shè)計、熱/ 力學(xué)試驗考核等多方面的試驗驗證平臺；整合快速響應(yīng)抗輻射試驗平臺，依托質(zhì)子回旋加速器等大中型設(shè)施建設(shè)全球領(lǐng)先的抗輻射試驗平臺，集成數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)庫，推動低成本工業(yè)化貨架產(chǎn)品在商業(yè)航天領(lǐng)域應(yīng)用；建設(shè)衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)平臺，加速全球多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)匯集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、交易和服務(wù)一體化。同時，推動重大科研設(shè)施設(shè)備開放共享，支持協(xié)會聯(lián)盟圍繞航天基礎(chǔ)設(shè)施開放共享搭建信息平臺、開展對接服務(wù)，推動火箭發(fā)動機(jī)試車臺、空間環(huán)境試驗設(shè)備等大型試驗設(shè)施設(shè)備開放共享，與發(fā)射場、地面系統(tǒng)等密切協(xié)同。

為貫徹落實《行動方案》，2 月3 日，北京市科委、中關(guān)村管委會和北京經(jīng)開區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上正式發(fā)布“北京火箭大街共性科研生產(chǎn)基地項目”（簡稱“北京火箭大街”）方案。據(jù)介紹，“北京火箭大街”占地97 畝，將以共性技術(shù)平臺為驅(qū)動，加強(qiáng)創(chuàng)新供給，解決商業(yè)航天領(lǐng)域試驗資源緊缺、測試服務(wù)供不應(yīng)求的痛點，快速提升商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)能力，建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)中心、高端智造中心、科技互動展廳，吸引商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目聚集，引領(lǐng)全國空天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目的實施將大幅提升商業(yè)航天企業(yè)創(chuàng)新效率，降低科研生產(chǎn)成本，能夠顯著加快商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。