徐樂

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的生產(chǎn)總值不斷提高，為了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)是基于可持續(xù)發(fā)展思想的引領(lǐng)，對(duì)國家發(fā)展具有重要意義。在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展策略也需要作出相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，可以采取自主創(chuàng)新、開發(fā)新能源、加快升級(jí)轉(zhuǎn)型等多種方式，降低本行業(yè)對(duì)不可再生資源的依賴，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)背景下交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的短板

城市交通規(guī)劃科學(xué)性有待提升。在以往運(yùn)輸業(yè)不發(fā)達(dá)的時(shí)期，每當(dāng)分配土地的用途時(shí)，大多都會(huì)將土地形狀、性質(zhì)和功能作為考慮因素，選擇最適合、最方便、最節(jié)約成本的方法作為建設(shè)公路、鐵路等運(yùn)輸路段的標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)忽略居民居住和出行的問題。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們出行需求的不斷增多，對(duì)出行便利度的要求越來越高。先前不完善的規(guī)劃容易導(dǎo)致交通擁堵、道路不暢，不僅使運(yùn)輸資源被浪費(fèi)，還會(huì)使得運(yùn)輸效率低下，不利于運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，也是受到城市部分公共交通設(shè)施的安排布局與城市功能板塊劃分出現(xiàn)了偏離的影響。交通運(yùn)輸在城市的發(fā)展中應(yīng)該起到先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的作用，然而，由于交通運(yùn)輸規(guī)劃與城市總體規(guī)劃脫節(jié)，交通運(yùn)輸用地規(guī)劃沒有很好地與城市用地規(guī)劃銜接，這就容易造成交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)城市整體發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙作用。

低碳出行的意識(shí)尚未形成主流。大眾生活水平的提升，促使消費(fèi)理念發(fā)生轉(zhuǎn)變，私家車購買量呈現(xiàn)上升趨勢。由于私家車能夠隨時(shí)使用，再加上低碳出行的意識(shí)尚未形成主流，乘坐私家車出行逐漸成為大眾首選。隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量持續(xù)增加，二氧化碳排放量也在持續(xù)增加，生態(tài)環(huán)境因此受到一定的破壞。

城市公共交通管理制度不夠健全。嚴(yán)密的管理制度能夠幫助舉措有效落地，其內(nèi)容要包括工作規(guī)劃、責(zé)任分工和約束機(jī)制，交通運(yùn)輸業(yè)的管理制度在規(guī)范行業(yè)發(fā)展、大眾出行秩序等方面還不夠完善。在缺少有效制度的情況下，交通管理者對(duì)交通參與者不能進(jìn)行有效管理，既影響車輛行駛的順暢性，也給行駛?cè)藛T的安全帶來隱患。另外，現(xiàn)有制度對(duì)低碳交通的規(guī)定也并不明確，對(duì)采用公共交通、新能源車輛等低碳方式出行的人群給予的便利還不足，導(dǎo)致大眾低碳出行的積極性不強(qiáng)。

交通運(yùn)輸管理信息化手段尚不發(fā)達(dá)。受資金、技術(shù)、人才等客觀因素的影響，我國城市公共交通運(yùn)輸在信息互通、智能化管理方面仍存在一些短板。大眾選擇公共交通出行，需要使用出行程序獲取交通信息，以便靈活安排時(shí)間。目前，許多城市尚未出臺(tái)官方程序或App（手機(jī)軟件）用于公共交通工具的信息查找，有的城市雖然出臺(tái)了程序，卻存在卡頓、信息滯后、播報(bào)信息不完整、實(shí)時(shí)信息不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。由于公共交通方式發(fā)展還存在短板，因此大眾更傾向于選擇自駕。

低碳經(jīng)濟(jì)背景下交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展策略

科學(xué)規(guī)劃交通路線、提升運(yùn)輸效率。在推動(dòng)城市建設(shè)的過程中，應(yīng)對(duì)道路進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，提升運(yùn)輸效率，助力實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)。城市的道路規(guī)劃應(yīng)考慮現(xiàn)有公共交通設(shè)施情況、城市各板塊功能等，在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上合理調(diào)整路線、增加運(yùn)力。在大型城市，公共交通種類較多，可將快軌、公交、地鐵等各類交通資源進(jìn)行整合優(yōu)化，打造城市交通樞紐，并形成良好的循環(huán)。

加大宣傳力度、讓低碳出行成為首選。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，可以讓綠色發(fā)展深入人心，從根本上提升大眾選擇低碳出行方式的自覺性。強(qiáng)化大眾的主人翁意識(shí)，可以使之自覺成為節(jié)能減排的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者、監(jiān)督者，共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先是要加大公共交通的優(yōu)惠力度，有關(guān)部門可以對(duì)地鐵、公交等公共運(yùn)輸工具的票價(jià)給予折扣，促使大眾選擇公共交通工具出行。其次，為提升出行的便捷程度，有關(guān)部門可以開辟公交專用車道，提升車輛運(yùn)行速度；開辟更多直達(dá)小區(qū)、商業(yè)中心的地鐵出入口，從而便利群眾出行。最后，可以通過電視、廣播、報(bào)刊、新媒體平臺(tái)等渠道推廣綠色出行、低碳出行，或是在城市顯要位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，引領(lǐng)大眾選擇低碳出行方式。

完善相關(guān)制度建設(shè)。一是要充分研究當(dāng)前的交通運(yùn)輸管理體系，查找現(xiàn)有制度中存在的問題，結(jié)合發(fā)展實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將以人為本作為管理的核心理念，并以為大眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，努力發(fā)揮自身價(jià)值。二是要明確各方責(zé)任，防止出現(xiàn)重復(fù)管理、交叉管理的現(xiàn)象。與此同時(shí)，還要建立相應(yīng)的投訴舉報(bào)機(jī)制，以此保障大眾的正當(dāng)權(quán)利。

用科技賦能，打造智慧出行。在信息化時(shí)代，各行各業(yè)都應(yīng)該充分利用好大數(shù)據(jù)平臺(tái)，幫助自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)更多突破。有關(guān)部門可以推出城市交通運(yùn)輸官方App，方便大眾體驗(yàn)智慧出行。App內(nèi)應(yīng)實(shí)時(shí)播報(bào)交通工具的相關(guān)信息，方便大眾隨時(shí)查看，減少選擇公共交通工具與選擇自駕出行的用時(shí)差距。有關(guān)部門還可以利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，從大型寫字樓、小區(qū)等地方篩選有相同出行路線的人群，推出包車、迷你公交等更具靈活性的出行方式，減少大型公共交通工具的承載壓力，提升運(yùn)行效率。此外，為了提升公共交通的吸引力，還可以考慮引入多元化的支付方式。例如，推廣移動(dòng)支付、NFC（近場通信）支付等便捷支付方式，減少乘客在購票、支付等環(huán)節(jié)的時(shí)間和精力投入。

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要綜合考慮多個(gè)方面。通過采取科學(xué)規(guī)劃交通路線、加大宣傳力度、完善相關(guān)制度建設(shè)以及用科技賦能打造智慧出行等措施，可以有效推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)木G色發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，這也需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界形成合力，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。