民營企業(yè)是新業(yè)態(tài)的試驗田。對于尚未納入監(jiān)管范圍的產業(yè),應遵循“法無禁止即可為”的原則,支持互聯網平臺企業(yè)探索未知領域,為培育未來產業(yè)奠定堅實基礎。因此建議:
加強政策法規(guī)保障,提振互聯網平臺企業(yè)發(fā)展信心?。一是要加快促進民營經濟發(fā)展立法進程。目前,國家關于民營經濟發(fā)展保護的規(guī)定多以政策形式存在,缺乏法律條文的強制力和權威性。將相關政策上升為法律層面,有助于提升法治保障的剛性和權威性。二是要加強政策落地的一致性。黨的二十大以來,各級政府密集推出關于促進民營經濟高質量發(fā)展的政策舉措,但不同主管部門、不同地方政策效果相互“打架”、相互抵消的現象依然存在,部分政策的出臺甚至對行業(yè)發(fā)展帶來重大影響,引發(fā)負面輿情。應避免政策間的相互矛盾,確保各項政策方向一致、共同發(fā)力,從而提升政策執(zhí)行的實際效果。三是科學設置監(jiān)管政策。完善市場準入負面清單制度,明確禁止和限制進入的領域。對于尚未納入監(jiān)管范圍的產業(yè),應遵循“法無禁止即可為”的原則,支持互聯網平臺企業(yè)探索未知領域,為培育未來產業(yè)奠定堅實基礎。
完善科技創(chuàng)新機制,激發(fā)互聯網平臺企業(yè)創(chuàng)新熱情。一是優(yōu)化產業(yè)和科技扶持資金和項目的組織方式,更大比例吸收科技創(chuàng)新型互聯網平臺企業(yè)及其產業(yè)科學家、企業(yè)家深度參與。二是實施扶持項目傾斜政策,確保資金和資源能夠精準投放到最具創(chuàng)新潛力和市場前景的項目上。三是提供稅收優(yōu)惠和政府引導基金支持,降低互聯網企業(yè)研發(fā)成本,激發(fā)其持續(xù)投入研發(fā)的熱情。四是通過政府采購和應用場景開放,為互聯網企業(yè)創(chuàng)造更多市場機會,推動技術迭代和持續(xù)創(chuàng)新能力的提升。
優(yōu)化產業(yè)創(chuàng)新體系,引導互聯網平臺企業(yè)賦能實體經濟。一是鼓勵互聯網平臺企業(yè)加強與實體經濟相關行業(yè)的合作,充分發(fā)揮互聯網平臺企業(yè)在人工智能、大數據等領域的技術積累,促進實體經濟提升一體化、數字化生產運營能力。二是找到數實融合的發(fā)力點,幫助平臺上的中小企業(yè)實現數字化轉型,引導平臺企業(yè)加大資源共享和數據開放,在重點行業(yè)和區(qū)域加快數據賦能全產業(yè)鏈轉型,持續(xù)釋放新消費新業(yè)態(tài)創(chuàng)造力。