劉靈秋

(新疆大學(xué) 商學(xué)院,烏魯木齊 830046)

我國于2020年9月明確提出2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),而碳普惠制試點(diǎn)是推動雙碳目標(biāo)盡快達(dá)成的重要一環(huán),多省市正探索碳普惠建設(shè),碳普惠試點(diǎn)也已取得初步成效。

1 年發(fā)文量與被引量

截至2023年3月29日,碳普惠領(lǐng)域共發(fā)表247篇相關(guān)文獻(xiàn),總引用579次,文獻(xiàn)來源為中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,檢索詞為“碳普惠”。碳普惠研究始于2012年,2014年被引量大幅上升,但年發(fā)文量仍處于低位。2015—2018年,發(fā)文量與被引量逐漸增加。2019—2020年,發(fā)文量與被引量略有波動,但整體仍高于前期。2021—2023年,發(fā)文量激增,2021年發(fā)文量增速與被引量增速均達(dá)到峰值,2022年發(fā)文量達(dá)到2021年的1倍以上。故可將碳普惠研究分為“2012—2015年萌芽期”“2016—2020年成長波動期”“2021—2023年快速發(fā)展期”三個階段。詳見圖1。

圖1 碳普惠研究年發(fā)文量與年被引量變化趨勢Fig.1 Change trend of the annual number of published papers and annual citations in carbon inclusion research

2 關(guān)鍵詞分析

2.1 關(guān)鍵詞共現(xiàn)與聚類

在科學(xué)知識圖譜中,高頻次、高中心性的關(guān)鍵詞可用來確定某領(lǐng)域的研究熱點(diǎn),中介中心性可測度節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中的重要性。樣本文獻(xiàn)中共218個獨(dú)立關(guān)鍵詞,其中出現(xiàn)1次的有140個,出現(xiàn)2次的有28個,出現(xiàn)3次及以上的有50個(占23%)。碳普惠制研究熱點(diǎn)主要圍繞碳普惠制、碳普惠、清潔高效利用、普惠金融、碳積分、碳排放、減排量、低碳生活等主題展開,中介中心性不小于0.1的節(jié)點(diǎn)共198個。詳見圖2、圖3、表1。

表1 碳普惠關(guān)鍵詞頻次及中介中心性Tab.1 Keyword frequency and intermediate centrality of carbon inclusion

圖2 關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜Fig.2 Keyword co-occurrence map

圖3 關(guān)鍵詞聚類圖譜Fig.3 Keywords clustering map

2.2 關(guān)鍵詞的時間變化情況

關(guān)鍵詞時間線圖譜將關(guān)鍵詞聚類按時間線依次排列,能夠直觀看出文獻(xiàn)研究重點(diǎn)隨時間發(fā)生的變化。碳交易、碳積分相關(guān)研究始于2013—2014年;2015年,碳普惠制研究興起,2016年隨著廣東省首次展開碳普惠試點(diǎn),其研究熱度越來越高。2017年,普惠金融概念提出[1],研究范圍逐步延伸至綠色出行、碳市場、碳匯、碳配額等。2021年,碳普惠與交通出行的聯(lián)系日趨緊密,相關(guān)研究側(cè)重于交易管理、碳賬戶、碳定價(jià)等。詳見圖4。

圖4 關(guān)鍵詞時間線圖譜Fig.4 Keywords timeline map

2.3 關(guān)鍵詞突現(xiàn)情況

突現(xiàn)詞是指在短時間內(nèi)頻繁出現(xiàn),受到廣泛關(guān)注的關(guān)鍵詞,可解釋某一領(lǐng)域的研究趨勢。從突現(xiàn)強(qiáng)度看,“碳普惠制”“碳中和”“普惠金融”的突現(xiàn)強(qiáng)度位居前三,其中“碳普惠制”于2015—2019年保持最大突現(xiàn)強(qiáng)度,“碳中和”“普惠金融”于2021年維持在突現(xiàn)強(qiáng)度的第二、第三位。從突現(xiàn)時間看,2021年突現(xiàn)詞數(shù)量最多,“碳中和”“普惠金融”“激勵機(jī)制”“全民參與”“商業(yè)銀行”“綠色出行”等均在此時成為研究熱點(diǎn),但持續(xù)時間不長?！熬G色金融”與“信用貸款”在2023年成為最新突現(xiàn)詞。從突現(xiàn)周期看,“碳交易”與“碳普惠制”的突現(xiàn)周期最長,從2013年起維持了4～5年時間。詳見圖5。

圖5 關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜Fig.5 Keywords emergence map

3 研究熱點(diǎn)

3.1 碳普惠政策文件

截至2023年,我國共發(fā)布了57個碳普惠政策文件,其中2021年發(fā)布量增速最高(達(dá)到600%),2022年發(fā)布量最多(達(dá)到21個)。省市級政策文件占92%,數(shù)量遠(yuǎn)超國家層面,說明各省市對碳普惠的重視程度越來越高,碳普惠落地應(yīng)用將是未來研究的重點(diǎn)。詳見圖6、圖7。

圖6 我國碳普惠政策文件年發(fā)布量變化趨勢Fig.6 Change trend of the annual release of China’s carbon inclusive policy documents

除國家層面發(fā)布的政策文件外,廣東、山東、山西、上海、天津5省市出臺的相關(guān)政策文件數(shù)量較多,說明我國北方地區(qū)碳普惠制政策推行力度較大,而西部與東北部地區(qū)暫未發(fā)行碳普惠相關(guān)政策。

在碳普惠政策中,除“碳普惠”這一首要主題外,“綠色低碳”“碳賬戶”“碳積分”“碳排放權(quán)交易”的出現(xiàn)頻率較高,說明各地的碳普惠制度構(gòu)建思路基本一致。詳見圖8。

圖8 我國碳普惠政策文件關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次Fig.8 Frequency of the keywords of China’s carbon inclusive policy document

3.2 碳普惠原理

碳普惠制是在量化小微企業(yè)、家庭與個人的低碳行為后,將減排量轉(zhuǎn)換為個人賬戶中的碳積分或碳幣,在借助商業(yè)政策激勵賦予減排量一定價(jià)值的同時,經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)核證后可在碳市場進(jìn)行交易,從而在社會上起到正向的引導(dǎo)作用[2]。相較于靜態(tài)的碳普惠定義,其運(yùn)行流程形成了實(shí)際可行的動態(tài)循環(huán),碳普惠制的效益主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境層面[3]。我國碳普惠制的理論流程詳見圖9。

圖9 我國碳普惠制的理論流程Fig.9 Theoretical flow of China’s carbon GSP

3.3 碳普惠類型

3.3.1 政府主導(dǎo)型

2011年10月,國家發(fā)改委提出在北京、深圳、廣東等7省市開展碳交易試點(diǎn)。當(dāng)前,上海、廣州、無錫、東莞、福州、蘇州等城市都提出實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)計(jì)劃,力爭提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。此外,南京、深圳、武漢、杭州、十堰均處于不同程度的碳普惠項(xiàng)目實(shí)施過程中,覆蓋范圍囊括交通、水電、垃圾分類、購物消費(fèi)等,大多以政府與商家讓利出資相結(jié)合的方式運(yùn)行。

3.3.2 企業(yè)主導(dǎo)型

企業(yè)主導(dǎo)型碳普惠是指由企業(yè)收集記錄特定業(yè)務(wù)場景下個人的綠色行為,根據(jù)一定規(guī)則將綠色行為對應(yīng)換算為積分、能量等碳資產(chǎn),用戶可利用碳資產(chǎn)兌換相應(yīng)優(yōu)惠。如支付寶旗下螞蟻森林碳足跡種樹、迪卡儂的舊衣零拋棄品牌專項(xiàng)行動計(jì)劃、美團(tuán)外賣的青山計(jì)劃及環(huán)保能量公益捐、高德地圖的北京MaaS出行平臺等。

3.3.3 金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型

金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的碳普惠形式包括綠色信用卡與個人碳賬戶兩種。綠色信用卡指金融機(jī)構(gòu)推出的綠色主題信用卡,在開卡流程、卡面設(shè)計(jì)、權(quán)益設(shè)置等方面體現(xiàn)綠色低碳理念,如中國銀聯(lián)與農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行等合作推出的綠色低碳主題信用卡。個人碳賬戶以銀行等金融機(jī)構(gòu)為發(fā)起方,依托借記卡、信用卡或個人賬戶,將綠色金融產(chǎn)品服務(wù)與個人碳賬戶密切掛鉤,平安銀行、建設(shè)銀行、山東日照銀行等已進(jìn)行初步嘗試。

3.4 碳普惠體系

3.4.1 碳積分性質(zhì)與運(yùn)行機(jī)制

碳積分是激勵公眾參與碳減排、溝通微觀減排與宏觀碳市場的關(guān)鍵,但碳積分在商品兌換及交易流通方面存在不足,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。政府主導(dǎo)型碳普惠制并未真正與現(xiàn)有碳市場建立聯(lián)系,與實(shí)現(xiàn)個人碳減排量變現(xiàn)還有一定距離[4]。有學(xué)者肯定了碳積分的金融屬性,建議交易平臺與銀行可共同發(fā)行低碳積分卡[5]。金融機(jī)構(gòu)綠色信用卡的推行,一定程度上推進(jìn)了個人碳賬戶的建立。但碳幣的價(jià)值未被統(tǒng)一準(zhǔn)確度量,導(dǎo)致其價(jià)值難以確定而無法投入使用[6]。同時,碳積分的有效性受碳普惠試點(diǎn)政策的影響。政策的不確定會導(dǎo)致公眾對碳積分的持有意愿不高,對碳積分的認(rèn)識較淺[7]。未出臺碳積分與低碳行為的兌換比例、兌換條件等規(guī)定,一定程度上影響了碳積分發(fā)行的公信力,導(dǎo)致個人減碳激勵機(jī)制不暢通。國家層面也缺乏碳普惠自愿減排量的協(xié)調(diào)機(jī)制,部分試點(diǎn)城市碳積分僅可在省級碳市場內(nèi)部交易,限制了碳普惠制度跨區(qū)域合作的開展[8]。

3.4.2 碳普惠制激勵方式

居民出行過程中產(chǎn)生的碳排量核算是保證碳普惠制度實(shí)施效果的關(guān)鍵。有學(xué)者提出,可利用公交卡刷卡記錄與低碳產(chǎn)品使用時間等進(jìn)行周期性低碳數(shù)據(jù)監(jiān)測,確定用戶唯一認(rèn)證方式,如交通卡卡號、車牌號、公交地鐵智能卡等[9]。在碳幣用途方面,有研究提出,可用碳幣支付公交費(fèi)用、購車指標(biāo)、停車費(fèi)用或?qū)嵭蟹e分入戶等[10]。激勵碳普惠可通過政府提供資金、擴(kuò)充低碳清單、增加普惠商家進(jìn)行[11]。有學(xué)者建議政府可通過提供優(yōu)質(zhì)的換乘服務(wù)、出臺碳排放配額獎勵等手段引導(dǎo)外來車輛使用綠色出行方式[12]。部分研究還對碳普惠制的涵蓋范圍做了擴(kuò)充,提出將社區(qū)的每戶居民作為普惠制對象,鼓勵商家加盟,為居民提供更多低碳消費(fèi)選擇[13]。

4 結(jié)論

針對碳普惠制的學(xué)術(shù)研究雖較少,但相關(guān)研究受到的重視越來越高,并與碳排放權(quán)、碳中和的聯(lián)系日益密切,越來越多的研究強(qiáng)調(diào)小微企業(yè)、個人、家庭、社區(qū)參與的重要性。從碳普惠政策文件與發(fā)文量來看,碳普惠研究受政策推動影響巨大,二者發(fā)布時間基本一致。國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)的碳普惠制仍處于初步階段,學(xué)界所涉及的碳普惠研究主題更為新穎,碳普惠與金融的結(jié)合、低碳交通主題近年研究熱度上升,預(yù)計(jì)未來將得到進(jìn)一步研究。