朱乖鳳

黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！睆膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。莊浪縣作為國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須以新發(fā)展理念為根本遵循，以“莊浪精神”為根本動(dòng)力，牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，聚焦鄉(xiāng)村“五大振興”，緊盯“四強(qiáng)”行動(dòng)之“強(qiáng)縣域”目標(biāo)，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為基、生態(tài)為本”的鮮明工作導(dǎo)向，全面加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，大力培育鏈主企業(yè)，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底盤和支撐。在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，在改革創(chuàng)新中激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，在彰顯特色中增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。多措并舉出實(shí)招、多管齊下求實(shí)效，奮力在助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路上篤定前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要把創(chuàng)新擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。由此可見，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，沒(méi)有現(xiàn)成的樣板可學(xué)可鑒，實(shí)現(xiàn)由跟跑、并跑到領(lǐng)跑，必須依靠我們自己的創(chuàng)新和創(chuàng)造。

莊浪有創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)源于莊浪這片熱土上的“莊浪精神”，從孕育萌芽到成熟完善再到實(shí)踐運(yùn)用，本身就是一個(gè)不斷求新、求變、求實(shí)的過(guò)程。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中形成的“莊浪模式”，是“莊浪精神”的延續(xù)和延展。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要繼續(xù)弘揚(yáng)“莊浪精神”，推動(dòng)莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。比如，莊浪縣在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)過(guò)程中探索創(chuàng)新，莊薯系列品種在國(guó)際國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位都離不開創(chuàng)新精神的引領(lǐng)。這些創(chuàng)新實(shí)踐都為莊浪今天的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

莊浪人民有創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求。習(xí)近平總書記深刻指出：“人民的需要和呼喚，是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的時(shí)代聲音?！睔v史地看，新中國(guó)成立初期，莊浪人民在政治上當(dāng)了家做了主人。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上依然要面對(duì)最基本的生存問(wèn)題。衣不蔽體、食不果腹是當(dāng)時(shí)常有的事。面對(duì)惡劣的自然條件，40萬(wàn)莊浪人民歷經(jīng)34年，征山治水、戰(zhàn)天斗地，將全縣95.7%的坡耕地改造成了田、林、路、渠相配套的水平梯田，建成了全國(guó)第一個(gè)梯田化模范縣，并鑄造了偉大的“莊浪精神”。如今，莊浪人民同全國(guó)人民一道邁入了全面小康社會(huì)。然而，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。“人們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好……”這就要求我們要不斷創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化體制機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，讓人民群眾過(guò)上有品質(zhì)的生活。

莊浪黨委政府有創(chuàng)新發(fā)展的愿景。征途漫漫，惟有奮斗。莊浪縣歷屆黨委和政府都有不畏艱辛的樸素精神和不斷探索的崇高追求。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，探索形成的“黨組織+國(guó)有公司+龍頭企業(yè)+專合組織+貧困群眾”的“莊浪模式”在全省推廣，在“莊浪模式”的支撐帶動(dòng)下，全縣累計(jì)穩(wěn)定脫貧3.16萬(wàn)戶13.64萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由32.73%下降為零。這些成就的取得，都是莊浪縣歷屆黨委政府創(chuàng)新實(shí)踐的結(jié)果。我們要不斷發(fā)展創(chuàng)新精神，推動(dòng)莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

讓協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)

我國(guó)社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)社會(huì)主要矛盾講的就是發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須做到統(tǒng)籌兼顧。一方面，物質(zhì)文明和精神文明要兩手抓兩手都要硬；另一方面，要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。近年來(lái)，莊浪實(shí)施的道路亮化改造、農(nóng)村改廁、文化廣場(chǎng)建設(shè)等，都是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的范例。黨的十九大首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，黨的二十大提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，目標(biāo)和路徑越來(lái)越清晰，要求和舉措越來(lái)越嚴(yán)格。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興始終是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。振興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)綜合的體系，包括“五大振興”，有產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，在這“五大振興”當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)振興排在第一位，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，我們要不斷地拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈。莊浪縣提出了平?jīng)黾t牛、蘋果、馬鈴薯、蔬菜、中藥材等九大產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，我們也要不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈，連接起群眾致富道路。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)微笑曲線，就是講產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，前端的研發(fā)和后端的營(yíng)銷，真正中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是利潤(rùn)的低端。對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)講同樣如此，有專家研究過(guò)，一般農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益在種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)只能分享到10%，80%被加工和流通環(huán)節(jié)拿走。蘋果產(chǎn)業(yè)是莊浪縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每到蘋果豐收的季節(jié)，蘋果販子就來(lái)到田間地頭，以每斤不到5元的價(jià)格將蘋果直接從果農(nóng)手中收走，這些蘋果到南方的大超市里卻賣到每斤二三十元的價(jià)格。果農(nóng)付出了艱辛的勞動(dòng)，卻只獲得了整個(gè)收益的10%，80%—90%的收益被中間環(huán)節(jié)拿走。所以我們要通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，讓真正直接從事種植的農(nóng)民獲得最大收益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中收入分配的協(xié)調(diào)。

讓綠色成為普遍形態(tài)

歷史上莊浪生態(tài)好、環(huán)境優(yōu)。莊浪縣位于黃土高原東部，關(guān)山西麓的黃土丘陵地帶。據(jù)考證，在秦、漢、隋、唐及宋以前，這里林草豐茂，在漢、唐、宋代的史書中都有記載。絲綢之路支脈途經(jīng)了莊浪境內(nèi)的關(guān)山鹽場(chǎng)子，這是當(dāng)初茶馬互市的地方，還有漢朝古驛站張棉驛。正因?yàn)檫@里生態(tài)好，所以商貿(mào)繁榮，民族聚居。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，一個(gè)地方，只要生態(tài)環(huán)境好，實(shí)現(xiàn)百業(yè)興旺就只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

梯田建設(shè)為莊浪綠色發(fā)展厚植基礎(chǔ)。中國(guó)梯田化模范縣的實(shí)現(xiàn)，不僅使幾代人夢(mèng)寐以求的溫飽問(wèn)題得以解決，也使莊浪人的生存環(huán)境得到極大改善，為新世紀(jì)以來(lái)莊浪“再造秀美山川”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今的莊浪看山山翠，望地地平，層層梯田成了莊浪人民增收致富的不竭源泉，金燦燦的麥穗、紅彤彤的蘋果、沉甸甸的收獲，梯田儼然是莊浪人民豐收的大糧倉(cāng)。

讓開放成為必由之路

梯田建設(shè)之初，無(wú)技術(shù)、無(wú)人才、無(wú)機(jī)械設(shè)備，莊浪干部群眾不斷解放思想，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的方法，不斷培養(yǎng)人才、改進(jìn)技術(shù)，逐步摸索建立了一整套莊浪梯田建設(shè)技術(shù)規(guī)范，形成了完整的建設(shè)管理規(guī)程，為莊浪日后秉持開放發(fā)展理念開了先河。

近年來(lái)，莊浪縣主要依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，招商引資辦企業(yè)，不斷優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境，完善工業(yè)園區(qū)承載功能，激發(fā)市場(chǎng)活力，積極組團(tuán)參加“蘭洽會(huì)”“津洽會(huì)”等商貿(mào)節(jié)會(huì)，主動(dòng)走出去洽談項(xiàng)目、招引資金。在謀劃莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，要大力弘揚(yáng)“莊浪精神”，更加注重解放思想，讓開放成為助推莊浪縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

讓共享成為根本目的

共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。改革之初，小平同志就說(shuō)讓一部分人先富起來(lái)，先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，共同富裕才是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“以百姓心為心”，使生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，莊浪縣著力促進(jìn)共建共享，義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，實(shí)現(xiàn)了貧困家庭義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村危房全清零，安全飲水全保障，通村道路全硬化，動(dòng)力電全覆蓋，人民群眾生活質(zhì)量大幅度提升，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

總而言之，新發(fā)展理念的五個(gè)方面，其實(shí)各有各的定位、各有各的功能。但是，它們又是一個(gè)不可替代、不可分割的有機(jī)整體。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，莊浪縣要牢固樹立崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，讓莊浪人民早日走上共同富裕之路。