劉雨婷，朱清霞，張玉婷

（阜陽師范大學(xué)，安徽 阜陽 236000）

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施是新時期“三農(nóng)”工作的基本內(nèi)容，是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。 地方高校只有始終以農(nóng)立心、薪火相傳， 才能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培育出更多愛農(nóng)民、愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀人才，從而以人才力量、科研力量促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在服務(wù)“三農(nóng)”人才培育工作的過程中， 地方院校應(yīng)緊隨時代發(fā)展特征，明確所肩負(fù)的時代使命與歷史責(zé)任，積極優(yōu)化培養(yǎng)體系，強化培養(yǎng)機制，深化培養(yǎng)方案，讓“三農(nóng)”人才培育契合鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需求， 充分彰顯自身在鄉(xiāng)村振興中的功能，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1 “三農(nóng)”人才的概念及培育價值

貫穿落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、組織、文化等多領(lǐng)域的振興，最重要、最核心、最關(guān)鍵在于人才引進(jìn)與培育。人才振興是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提保障。如果沒有強大的人才支撐，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略只能淪為“空中樓閣”[1]。黨中央多次強調(diào)要全面推進(jìn)并實現(xiàn)人才振興，積極將人力資本開發(fā)與利用作為重點工作來抓，全面發(fā)掘鄉(xiāng)村人才的潛能。 《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》指出，要實行更加積極、開放、有效、全面的人才政策，吸引更多人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中。 所以，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就要求我們?nèi)嬷迫瞬耪衽d， 努力培養(yǎng)一批，扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、熱愛農(nóng)村的“三農(nóng)”人才隊伍[2]?！叭r(nóng)”人才主要指從事農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等工作的人才。 他們是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建鄉(xiāng)村社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的中堅力量，他們勤勞致富、辛勤耕耘，為確保糧食安全，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及增加農(nóng)民收入做出了突出的貢獻(xiàn)。加強“三農(nóng)”人才培育有多方面優(yōu)勢：一是緩解“三農(nóng)”問題。為支持“三農(nóng)”人才工作，政府出臺了一系列的政策文件，主要包括農(nóng)民合作社、信用體系建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)等， 這些政策不僅有助于農(nóng)民增產(chǎn)增收、改善生活，也有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。然而在“三農(nóng)”工作中依舊面臨著農(nóng)產(chǎn)品安全、市場信息不對稱、缺乏先進(jìn)技術(shù)等問題。 加強地方高校的人才培育能夠緩解“三農(nóng)”問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。二是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興是新農(nóng)村全面發(fā)展與建設(shè)的新契機，涵蓋了農(nóng)村社會建設(shè)、文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等諸多方面，需要社會各界的廣泛參與。 地方高校擁有人才培養(yǎng)、文化傳承、社會服務(wù)、科技創(chuàng)新等優(yōu)勢，積極培育高素質(zhì)、高質(zhì)量的“三農(nóng)”人才，可以更有效、更全面地推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、組織建設(shè)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作的開展。高素質(zhì)的新型“三農(nóng)”人才必定是懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、文化底蘊豐富、政治素養(yǎng)強的應(yīng)用型人才，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能參與或助推鄉(xiāng)村各項事業(yè)的開展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實。

2 “三農(nóng)”人才的基本類型及培養(yǎng)目標(biāo)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，農(nóng)村青年勞動力持續(xù)涌入城鎮(zhèn)，致使鄉(xiāng)村人才流失趨勢明顯。我國鄉(xiāng)村人才在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)等方面與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需求， 存在明顯的差距，極大影響到農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的解決質(zhì)量。而培育一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的工作隊伍，是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力保障，是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村社會發(fā)展與建設(shè)的重要內(nèi)容。

懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村是“三農(nóng)”人才培育的基本訴求和要求，只有全面認(rèn)識鄉(xiāng)村的發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀，才能服務(wù)好農(nóng)業(yè)；只有熱愛農(nóng)民，才能更好地融入其中；只有熱愛鄉(xiāng)村社會，才能扎根在鄉(xiāng)村。 “三農(nóng)”人才培育的基本目標(biāo)是“努力培育”出可以不斷縮減城市與鄉(xiāng)村發(fā)展差距，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 持續(xù)滿足鄉(xiāng)村居民發(fā)展需求，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論與技術(shù)， 熱心發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，積極從事農(nóng)村生產(chǎn)、發(fā)展及生活的優(yōu)秀人才。

推進(jìn)“三農(nóng)”隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在于“三農(nóng)”人才培養(yǎng)。 在新時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合為“三農(nóng)”工作帶來了諸多層面的挑戰(zhàn)。 所以，應(yīng)結(jié)合中國基本國情， 培育多種類型的 “三農(nóng)”人才。 一是管理人才。 “三農(nóng)”管理人才主要指從事與“三農(nóng)”工作有關(guān)的管理者。 通常來講，“三農(nóng)”管理者是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本質(zhì)量，既負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃，還影響著鄉(xiāng)村治理質(zhì)量，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會全面發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”[3]。 二是科研人才。 “三農(nóng)”科研人才是指從事農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的科研人員，可以為我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、組織建設(shè)、文化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興提供技術(shù)保障、理論支撐、政策引領(lǐng)，是助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量。二是新型農(nóng)民。 新型農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為基本職業(yè)，擁有專門技能， 收入來源于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。積極培育并發(fā)展新型農(nóng)民，能夠全面推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化、機械化及智能化的建設(shè)。 三是專業(yè)人才。 專業(yè)人才主要指不直接從事農(nóng)業(yè)勞動但具有相關(guān)能力與技能的人才，具體包括合作社帶頭人、鄉(xiāng)村教師、物流人才、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)企經(jīng)營者或養(yǎng)殖場工人。

積極培育“三農(nóng)”人才，需要我國政府部門、地方院校及社會各界的共同努力， 不僅要解決“三農(nóng)”人才的生活配套問題，提高工作補貼，還需要加強技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等工作。 地方高校是人才培育的主陣地，有利于提升“三農(nóng)”人才培育的質(zhì)量和效率，能夠為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)提供支持，可以為“三農(nóng)”人才的精準(zhǔn)化培育提供保障。 所以我們應(yīng)充分發(fā)揮地方高校在“三農(nóng)”人才培育中的重要作用。

3 地方高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)存在的不足

過去幾年，我國不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作，持續(xù)向鄉(xiāng)村輸送各種專業(yè)人才與干部人才。譬如，三支一扶、教師、駐村書記等，都為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了必要的支持。加強“三農(nóng)”人才培育需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)協(xié)同組織的價值，還需要完善培養(yǎng)體系，通過社會培訓(xùn)機構(gòu)、地方院校開設(shè)各類培訓(xùn)班， 提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖、種植等方面的技能。但在地方高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)工作實踐中也存在一些問題。

3.1 高校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)對接

地方高校專業(yè)結(jié)構(gòu)源于產(chǎn)業(yè)需求?？茖W(xué)對接涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整涉農(nóng)專業(yè)結(jié)構(gòu)，培育出“三農(nóng)”工作所需求的專業(yè)人才，是我國高校服務(wù)社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)的現(xiàn)實表征，在新農(nóng)科與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到不斷地擴(kuò)展與發(fā)展，新農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、生態(tài)對優(yōu)秀人才的需求發(fā)生了變化。然而地方高校對不斷變化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展缺乏提前判斷和預(yù)估，專業(yè)機構(gòu)不科學(xué)、專業(yè)調(diào)整不及時、新農(nóng)科建設(shè)的缺失，導(dǎo)致三農(nóng)人才培育工作難以對接農(nóng)村農(nóng)業(yè)的 “產(chǎn)業(yè)需求”及“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，造成社會需求與人才培養(yǎng)的“不吻合”，嚴(yán)重影響到我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)和實施質(zhì)量[4]。

3.2 地方高校的培養(yǎng)培訓(xùn)體系不夠完善

地方高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培育的方向有兩條，一條是加強校內(nèi)人才培養(yǎng)，培育出高質(zhì)量的“三農(nóng)”專業(yè)人才與“三農(nóng)”科研人才；另一條是加強校外培訓(xùn)，即積極與農(nóng)協(xié)、社會組織進(jìn)行溝通合作，加大對新型農(nóng)民的培訓(xùn)力度，使其擁有現(xiàn)代化信息技術(shù)和知識。 但當(dāng)前，地方高校在“三農(nóng)” 人才培育上普遍存在著人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、校外培訓(xùn)效率不佳等問題，并且校內(nèi)校外的優(yōu)質(zhì)資源很難得到充分、全面、有效的“融通”與“融合”。即高校不能將校內(nèi)資源遷移到校外，也不能將校外資源融入校內(nèi)， 學(xué)生培育缺乏現(xiàn)實案例、素材、資料及技術(shù)的支撐，導(dǎo)致“三農(nóng)”人才培養(yǎng)體系不夠科學(xué)、合理、全面。

3.3 地方高校師資能力難以滿足“三農(nóng)”人才培育需求

伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，師資隊伍能否適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的需求，關(guān)乎人才振興的推進(jìn)進(jìn)程、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量及鄉(xiāng)村文化傳播的效率。 但當(dāng)前，在“三農(nóng)”人才培育的過程中，普遍存在著教師缺乏實踐經(jīng)驗、不了解鄉(xiāng)村實際、不懂得專業(yè)技能等問題。 究其原因在于高校師資培養(yǎng)體系側(cè)重于校內(nèi)培訓(xùn)，缺乏對校外資源的重視， 不能充分利用涉農(nóng)企業(yè)的資源，豐富教師的知識結(jié)構(gòu)。

4 地方高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的策略

4.1 強化與產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)結(jié)構(gòu)

伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，專業(yè)課程模式、體系、內(nèi)容的局限性日漸突出，所培育的人才已經(jīng)難以滿足“三農(nóng)”工作開展的要求。急需結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸特點，結(jié)合新農(nóng)科建設(shè)規(guī)律以及院校資源，在課程建設(shè)與培養(yǎng)方案中持續(xù)優(yōu)化、改造、升級傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)。 同時，我們還應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)農(nóng)業(yè)特點，積極刪減難以滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的專業(yè)，自覺打造智慧、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展所急需的專業(yè)。培育出高品質(zhì)、高質(zhì)量的“三農(nóng)”人才，從而為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，提供源源不斷地智力支持。對于非涉農(nóng)專業(yè)，地方高校應(yīng)結(jié)合“三農(nóng)”專業(yè)人才隊伍的建設(shè)需求，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度出發(fā)，優(yōu)化“經(jīng)營”“物流”“營銷”“科技”“師范”等專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，完善專業(yè)建設(shè)內(nèi)容[5]。讓“涉農(nóng)要素”融入專業(yè)建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完善的過程中，提升“三農(nóng)專業(yè)人才”的培育質(zhì)量和效率。 譬如，隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，地方高校應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村文旅等內(nèi)容融入旅游管理專業(yè)的建設(shè)中，將“三農(nóng)”人才培育延伸到非農(nóng)科專業(yè)領(lǐng)域，提高地方院校服務(wù)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。

4.2 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)及培訓(xùn)體系

地方高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培育不僅要注重對在校大學(xué)生的培養(yǎng)，使其成為愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的新型“三農(nóng)”人才，還要下基層，與農(nóng)協(xié)、農(nóng)企、社會組織展開合作與交流。 通過培育新型農(nóng)民的方式，助力“三農(nóng)”人才的培養(yǎng)。 為了提高三農(nóng)人才培養(yǎng)的實效性，充分發(fā)揮農(nóng)協(xié)、農(nóng)企、社會培訓(xùn)組織的優(yōu)勢，地方高校應(yīng)構(gòu)建一個以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主的培養(yǎng)、培訓(xùn)體系。一是培養(yǎng)體系。地方高校應(yīng)將工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)教融合作為人才培育的契機，根據(jù)職業(yè)資格與學(xué)歷證書、職業(yè)教育與繼續(xù)教育、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、崗位與教學(xué)的對接要求，不斷加強與實踐基地、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)林行業(yè)的溝通和交流，完善課程機構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)體系。 二是培訓(xùn)體系。 在產(chǎn)學(xué)研的基礎(chǔ)上，地方高校應(yīng)將學(xué)生培養(yǎng)資源延伸到鄉(xiāng)村社會中，將學(xué)生教育資源、經(jīng)驗、方法、模式遷移到新型農(nóng)民的培養(yǎng)過程中。通過與農(nóng)協(xié)、農(nóng)企的交流合作，構(gòu)建全方位的“新型農(nóng)民培訓(xùn)體系”， 提升農(nóng)民的專業(yè)技能、理論知識及文化水平。 當(dāng)然，地方院校還可以通過優(yōu)化招生政策、修訂制度機制的方式，將新型農(nóng)民作為重要的生源融入學(xué)生教育的過程中，以此提升“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的實效性和有效性，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供支持。

4.3 優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)與培訓(xùn)機制

地方高校服務(wù)“三農(nóng)”人才培育，既要加強對校內(nèi)學(xué)生的教育， 又要參與到校外培訓(xùn)的過程中。 專業(yè)教師是學(xué)生教育與培訓(xùn)的核心力量，是提高“三農(nóng)”人才培育質(zhì)量的關(guān)鍵和重點，關(guān)乎高校能否為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送“兩懂一愛”人才的重要因素。 所以，學(xué)校應(yīng)以師風(fēng)師德建設(shè)為導(dǎo)向，提升教師“為鄉(xiāng)村振興培育人才”及“為三農(nóng)培育”的意識，調(diào)動專業(yè)教師的愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的情懷。 根據(jù)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”“專兼結(jié)合”“內(nèi)培外聘”“校企互動”的思路，構(gòu)建一個“行業(yè)專家進(jìn)校培訓(xùn)”“學(xué)校教師下企業(yè)磨煉”的師資隊伍建設(shè)機制。從而不斷優(yōu)化師資體系，豐富師資結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)教師的專業(yè)素養(yǎng)，為全面培育“三農(nóng)”人才提供保障和支持。在具體實踐中，地方高校還可以構(gòu)建一個科學(xué)合理的激勵機制、監(jiān)督機制及獎懲機制，以激勵教師積極參與教師培訓(xùn)工作、 掛職學(xué)習(xí)活動及下鄉(xiāng)培訓(xùn)工作的積極性、責(zé)任感，使其踴躍地參與到“三農(nóng)”人才的培育工作中。譬如，將教師培訓(xùn)結(jié)果融入職稱評價、評優(yōu)評先的范疇中，或者通過模范評比活動，提高教師的榮譽感與歸屬感，強化教師參與“三農(nóng)”人才培育的自信心。

鄉(xiāng)村振興重點在人才。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，要求我們打造一支愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”隊伍。 地方高校應(yīng)融匯社會各界的力量，強化人才培養(yǎng)體系，提高培養(yǎng)效能，充分發(fā)揮高校在科技研究、人才培養(yǎng)、資源建設(shè)等方面的優(yōu)勢，推動“三農(nóng)”人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。 這將有助于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我國構(gòu)建一個溫馨、和諧、富裕的鄉(xiāng)村社會提供抓手和保障。