李全亮

（安徽省淮南市潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)政府 安徽 淮南 232000）

堅(jiān)持“以漁促稻、穩(wěn)糧增效、質(zhì)量安全、生態(tài)循環(huán)”原則，發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有放途徑，對(duì)增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障產(chǎn)品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合等具有重要意義。潘集區(qū)有水稻面積36 萬畝，益漁稻田面積10 萬余畝，主要分布在以水質(zhì)較好的淮河、茨淮新河為水源的祁集、架河、古路崗等灌溉站的灌溉區(qū)域，如古溝回族鄉(xiāng)、夾溝鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)、高皇鎮(zhèn)、潘集鎮(zhèn)、蘆集鎮(zhèn)、架河鎮(zhèn)、賀疃鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1 基本情況

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全省漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)的通知》 (皖農(nóng)辦漁[2017]14 號(hào))、《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制修訂工作的通知》(皖農(nóng)漁函[2017]110 號(hào))、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范>和<養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱>的通知》(農(nóng)漁發(fā)[2016]39 號(hào))和《安徽省“十三五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(皖農(nóng)漁[2016]55 號(hào))等文件精神，都對(duì)大力發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)綠色增效生產(chǎn)模式作了具體要求。

1.1 潘集區(qū)稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。全區(qū)現(xiàn)有稻田綜合種養(yǎng)面積約2 000 畝，種養(yǎng)戶約20 余戶，主要分布在平圩鎮(zhèn)橋東村、林場(chǎng)村、王圩村；潘集鎮(zhèn)夏圩村、魏圩村、集南村；架河鎮(zhèn)王圩村；田集街道朱圩村、瓜園村；賀曈鎮(zhèn)陳倪村等。主要種養(yǎng)模式有稻鰍(300 畝)、稻魚(600 畝)、稻鱉(100 畝)、稻蝦(700 畝)、稻鴨(300 畝)等。

1.2 生產(chǎn)經(jīng)營及效益。稻蝦共作：準(zhǔn)南市敏杰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，位于潘集鎮(zhèn)魏圩村，法人代表魏忠態(tài)，2005 年租地40 畝進(jìn)行稻蝦共作生產(chǎn)，2010 年發(fā)展到130 余畝。田間改適路。環(huán)溝占地面積約8%。2016年，畝產(chǎn)水稻550 公斤(含路，環(huán)溝面積)，淡水小龍蝦100 公斤，畝新增小龍蝦產(chǎn)值3 000 元，新增放益2 000 余元。水稻施肥量減少30%，農(nóng)藥用量減少50%，畝生產(chǎn)成本節(jié)約200 余元。稻鰍共作：準(zhǔn)南市閱然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，位于平圩鎮(zhèn)橋東村，法人代表段宗兆。2014 年在橋東村租地40 畝，實(shí)施稻鰍共作，2016 年獲得成功，畝產(chǎn)水稻500 公斤，泥鰍600公斤，畝生產(chǎn)成本10 000 余元，其中水稻生產(chǎn)成本800 元，土地租金1 200 元，泥鰍生產(chǎn)成本8 000 余元。畝產(chǎn)值20 000 余元，其中稻米產(chǎn)值6 000 元，泥鰍產(chǎn)值14 000 元，畝增效益10 000 余元。水稻生產(chǎn)過程不打藥、不施化肥，生產(chǎn)的大米在參加2016 年全國“上海大“杯評(píng)比中，榮獲“全國稻田綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)大米評(píng)比最佳品質(zhì)與口感獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)”和“全國稻田綜合養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)綠色生態(tài)獎(jiǎng)”，2017 年5 月，該公司又在平行鎮(zhèn)林場(chǎng)村租地100 余畝實(shí)施稻田養(yǎng)殖泥鰍，現(xiàn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到150 余畝。

2 存在的問題

市農(nóng)委對(duì)實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)“雙千工程”高度重視，開展了2017 年糧食綠色高產(chǎn)高效示范片創(chuàng)建活動(dòng)，潘集區(qū)的淮南市閱然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、淮南市敏杰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、淮南市天地荷蓮藏種植場(chǎng)三家企業(yè)成功創(chuàng)建了稻田綜合種養(yǎng)百畝示范片。雖然各級(jí)黨委、政府高度重視稻田綜合種養(yǎng)綠色生態(tài)種養(yǎng)殖，但是，當(dāng)前我區(qū)要加快發(fā)展還存在著不少的制約因素。

2.1 土地集中連片流轉(zhuǎn)有難度。一家一戶的土地經(jīng)營模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前規(guī)?；a(chǎn)的需要，在土地流轉(zhuǎn)中有個(gè)別農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)，就規(guī)模生產(chǎn)難以推行。

2.2 申請(qǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地難。由于使用土地受到“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”政策的限制，有的種養(yǎng)企業(yè)蓋管理房的地點(diǎn)都沒有，不得不搭庵棚將就。

2.3 生產(chǎn)技術(shù)不夠成熟。尤其是水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)不夠成熟，許多種養(yǎng)企業(yè)都是新進(jìn)入稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，導(dǎo)致水產(chǎn)品養(yǎng)殖損失慘重。例如架河鎮(zhèn)蘇涂村許多稻田養(yǎng)龍蝦的農(nóng)戶，因5 月份蝦的白斑綜合癥沒有預(yù)防好，龍蝦大量死亡。

3 建議

3.1 編制稻田綜合種養(yǎng)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜編制稻田綜合種養(yǎng)規(guī)劃，做到科學(xué)有序推進(jìn)。

3.2 各級(jí)政府應(yīng)制定扶持政策，包括農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、資金支持等方面給予支持。

3.3 將稻田綜合種養(yǎng)列入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容，促進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)加快發(fā)展。

3.4 加大政策性保險(xiǎn)力度，減少種養(yǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。