張堯輝

（河北省平山縣發(fā)展改革局 河北 平山 050400）

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進和市場需求的變化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營主體如農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶等逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力。然而，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營主體面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營主體發(fā)展的現(xiàn)狀及對策，對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體通常需要大量的資金用于設備購置、技術引進等方面，但由于缺乏資金支持和信貸渠道不暢，導致發(fā)展受限。在農(nóng)村地區(qū)，土地流轉(zhuǎn)和集約利用存在一些問題，一方面，土地流轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣，難以吸引更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進入；另一方面，土地資源利用率偏低，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要具備一定的技術和管理能力，但由于缺乏相關培訓和支持，許多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在技術和管理方面存在欠缺，影響了經(jīng)營效果。此外，農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的難點之一。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在市場宣傳、品牌建設和銷售渠道拓展等方面面臨挑戰(zhàn)，導致產(chǎn)品推廣和銷售困難[1]。

2 推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營主體發(fā)展的對策

2.1 加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的財政資金支持力度。加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的財政資金支持力度是促進其發(fā)展的重要舉措。設立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專項基金，用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)業(yè)投資、設備購置、技術引進等方面的資金需求。該基金的設立可以通過政府撥款、利用農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、引入社會資本等方式籌集資金。為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供低息貸款或無息貸款，以降低其融資成本。同時，可以考慮給予創(chuàng)業(yè)補貼或財政獎勵，鼓勵創(chuàng)業(yè)者投身于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營。將財政資金和扶持政策重點傾斜于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體，例如在政府購買農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)田水利設施建設等方面對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體給予優(yōu)先支持。鼓勵引進風險投資和股權投資，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的發(fā)展。通過引入社會資本，提供股權融資、合作開發(fā)等方式，提供更廣闊的資金渠道和發(fā)展機會。

2.2 建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的技術培訓機制。為了推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營主體的發(fā)展，建立技術培訓機制是必要的。設立農(nóng)業(yè)技術培訓中心、農(nóng)業(yè)示范園等機構(gòu)，專門提供新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體所需的技術培訓服務。這些機構(gòu)可以提供課程培訓、實地示范、技術指導等，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掌握先進的農(nóng)業(yè)技術和管理知識。組織專題培訓班、研討會、講座等活動，邀請農(nóng)業(yè)專家和相關技術人員進行技術指導和知識分享，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體了解最新的農(nóng)業(yè)技術和市場趨勢。通過農(nóng)業(yè)示范園、科技示范戶等形式，將先進的農(nóng)業(yè)技術與實踐經(jīng)驗進行集成和推廣，以實際案例向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體展示技術的可行性和效益。建立農(nóng)業(yè)科技合作與交流平臺，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體之間、與科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等的合作與交流，共享技術資源和經(jīng)驗，推動技術創(chuàng)新和提升。加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的支持力度，鼓勵科研機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應用，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體提供更多的創(chuàng)新技術支持[2]。

2.3 簡化土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，完善土地流轉(zhuǎn)市場機制。審慎制定土地流轉(zhuǎn)政策，簡化土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，縮短審批周期，減少農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的障礙和成本。建立土地流轉(zhuǎn)交易平臺，提供信息發(fā)布、線上交易等服務，促進土地供求的對接和交易，提高流轉(zhuǎn)的效率和透明度。加強對土地承包經(jīng)營權有償退出的政策支持，鼓勵農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體，促進農(nóng)地的流轉(zhuǎn)和集約利用。建立健全土地流轉(zhuǎn)合同的監(jiān)管機制，加強對合同履約的監(jiān)督和保障，保護各方合法權益，提升土地流轉(zhuǎn)的秩序和安全性。對參與土地流轉(zhuǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予一定的財政補貼和稅收優(yōu)惠，鼓勵農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)投資，增加流轉(zhuǎn)的積極性。建立土地流轉(zhuǎn)信息服務平臺，提供土地權屬、流轉(zhuǎn)市場行情、法律法規(guī)等信息，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體了解土地資源、找到合適的流轉(zhuǎn)機會。加強土地產(chǎn)權保護，建立土地產(chǎn)權確權登記系統(tǒng)，加強對農(nóng)民土地權益的保護，提升土地流轉(zhuǎn)市場的信任與穩(wěn)定性。通過以上措施，可以促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營主體獲得更便捷的土地流轉(zhuǎn)環(huán)境，增強其資源配置能力，推動其發(fā)展和振興。

2.4 加強農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系建設，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系建設和建立農(nóng)產(chǎn)品品牌是推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營主體發(fā)展的重要措施。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)，提供包括需求信息、價格趨勢、市場動態(tài)等的即時、準確、全面的農(nóng)產(chǎn)品市場信息，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及時了解市場需求和變化。通過打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，對農(nóng)產(chǎn)品進行有效的定位和差異化編碼，塑造特色和形象，提高市場競爭力和附加值。加強對農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識的規(guī)范化管理，提高產(chǎn)品的外觀質(zhì)量和品質(zhì)感，增強吸引力和辨識度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強對生產(chǎn)、加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。借助電子商務和互聯(lián)網(wǎng)技術，推動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，拓寬銷售渠道，提升市場覆蓋面和效益。通過農(nóng)產(chǎn)品展覽會、農(nóng)產(chǎn)品推廣活動等形式，加大農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣力度，提升產(chǎn)品知名度和美譽度。建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，通過追蹤農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全和可追溯性，增加消費者的信任和認可。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，加強農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和統(tǒng)一銷售，提升產(chǎn)品的供應能力和市場競爭力。

2.5 鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體之間的合作與聯(lián)盟。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組成農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)資源整合、互補優(yōu)勢，共同開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等活動，提高產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應和經(jīng)濟效益。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間可以建立共享農(nóng)業(yè)設施和設備的合作機制，共同使用農(nóng)田、大棚、設備等資源，減少成本壓力，提高生產(chǎn)效率。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體之間可以合作建立農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，共同開展市場開拓、批發(fā)、配送等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率和市場競爭力。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體之間進行技術與經(jīng)驗的分享，通過定期的交流會議、培訓講座等形式，分享種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域的先進技術和管理經(jīng)驗。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體可以合作打造品牌，共同推廣和銷售農(nóng)產(chǎn)品，通過品牌合作提升產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。此外，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體之間可以聯(lián)合開展營銷活動，組織集體參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會、農(nóng)產(chǎn)品節(jié)等展覽和推廣活動，共同擴大市場份額，提升產(chǎn)品的銷售額和知名度。設立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方式進行合作與聯(lián)盟，提供資金、技術和管理支持，促進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。通過鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體之間的合作與聯(lián)盟，可以提高資源利用效率，促進農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升和市場拓展，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營主體的共同進步和發(fā)展[3]。