李 敏

（錦州市農業(yè)農村綜合服務中心/錦州市植物保護中心 遼寧 錦州 121000）

1 培育高素質農民的必要性

1.1 高素質農民培育是國家發(fā)展戰(zhàn)略與推動鄉(xiāng)村振興建設的需要。2023 年中央一號文件中明確要求要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，實施高素質農民培育計劃，開展農村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，提高培訓實效。農民占我國總人口的比例最高，農民的培訓是全民終身學習的重要組成部分，高素質農民是實現農業(yè)現代化及推動鄉(xiāng)村振興的重要力量，只有把農民培育好，才能實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能實現我國經濟社會的高質量發(fā)展。

1.2 高素質農民培育是實現農業(yè)生產現代化的需要。農業(yè)生產現代化需要高素質的農民作為支撐，農業(yè)生產現代化需要掌握科學管理知識，需要掌握先進的農業(yè)生產技術，需要掌握智能化、自動化的農機設備的操作與維護技能，需要有創(chuàng)新的思維模式，傳統的農業(yè)生產不能適應現代化農業(yè)生產需要，所以必須進行高素質農民培育，加強高素質農民培育是農業(yè)現代化的內核，只有提升了農民的創(chuàng)新能力、管理水平及農業(yè)現代化生產的專業(yè)技能，才能適應農業(yè)現代化的需要。

1.3 高素質農民培訓是提升農民整體素質與學歷水平的需要。我國農民受教育程度調查顯示，小學、初中、高中、大學學歷比例分別為4.73%、44.29%、35.45%和15.53%，說明我國農民整體受教育程度不高，近一半農民為初中及以下學歷，所以，在農業(yè)生產科技需求日益提高的情況下，提升農民整體素質與學歷水平，助力農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，培育一支能夠適應農業(yè)產業(yè)發(fā)展、科技進步與鄉(xiāng)村振興建設的高素質農民隊伍已刻不容緩。

2 高素質農民培育中存在的問題

2.1 培訓內容與農民實際需求脫節(jié)，教育培訓績效成果不理想。一些農民培訓班在培訓課程設置上與農民實際需求相脫節(jié)，缺乏實際操作演練，重理論、輕實踐，不能夠滿足農民在農業(yè)生產中的實際需求，所以農民參與積極性不高，造成培訓效果不理想。農民需要的是學以致用，需要將學習成果轉化為生產力，把學到的知識與技能應用到農業(yè)產業(yè)發(fā)展、市場開拓及生產實際中的各個環(huán)節(jié)。

2.2 高素質農民培育中缺乏農村青壯年人員參與，影響高素質農民培育質效。由于農村青壯年勞動力轉移，很多年輕人離開農村，選擇外出務工，使得目前農村出現了“老齡化”“空巢化”趨勢，留守在鄉(xiāng)村里的“老、幼、婦”等農業(yè)勞動力整體受教育水平不高，學習新技能、新知識的能力不強，進而影響高素質農民培育工作的質效成果。

2.3 師資力量薄弱，培訓內容與形式不夠豐富。隨著農業(yè)生產現代化水平的快速發(fā)展以及新型農業(yè)經營主體的不斷涌現，高素質農民培育的需求從簡單的農業(yè)技術培訓發(fā)展升級到了經營管理、市場運營、農產品加工、電商物流、企業(yè)管理及策劃等多個領域，單純依賴市、縣農業(yè)農村綜合服務中心的農藝師系列師資資源已經無法滿足高素質農民培育的需要，而目前現實情況是高素質農民培育形式單一、內容不夠豐富，師資力量相對薄弱，需要從多角度、多方位入手，構建高素質農民培育體系。

3 提升高素質農民培育質效的途徑

3.1 堅持以政府為主導，建立健全科學的培訓體系。高素質農民培育是一項利國利民的社會性、公益性事業(yè)，需要長期堅持不懈的努力，所以必須以政府為主導，由政府承擔農民培育的主體責任，才能夠做好高素質農民培育工作。同時建立健全科學的培訓體系是保障培訓質效的基本前提。農民培訓教育要由政府相關部門直接組織安排，制定配套措施及政策，整合資源、統一規(guī)劃、多元投資，做好跟蹤服務，建立高素質農民信息檔案，調動農民參加培訓教育的積極性、主動性，實現高素質農民培育的質效提升。

3.2 合理設計培訓流程與方案，突出重點、解決難點、增加亮點。合理設計培訓工作流程，將培訓工作及每一個培訓環(huán)節(jié)進一步細化與優(yōu)化，做好具體的工作流程安排，建立一套高效、完整的培訓流程體系，進而提升培訓的整體效果。培訓方案的設計必須突出重點、解決難點、增加亮點，要根據培訓對象的知識水平及自身素質確立培訓目標，選擇培訓模式與培訓內容，并結合需求不斷進行研究調整，經過反復論證后再最終確定。培訓課程設置是培訓方案制定的難點和亮點，是解決教與學、供與需之間矛盾的關鍵，每一次培訓都要有全新的課程設置需求，只有這樣才能夠解決培訓課程設置與農民實際需求相脫節(jié)的問題，提升培訓的實用性與精準性。

3.3 圍繞產業(yè)驅動核心，將高素質農民培育融入地方全產業(yè)鏈之中。高素質農民培育必須緊貼產業(yè)，圍繞當地產業(yè)驅動核心，將高素質農民培育融入地方全產業(yè)鏈之中，把人才培育鏈條與地方產業(yè)鏈相融合。例如，北鎮(zhèn)市是我國北方重要的蔬菜生產基地，為了契合蔬菜產業(yè)發(fā)展和社會需求，在高素質農民培訓中進行精準培育，重點開展蔬菜生產技術培訓；對北鎮(zhèn)市葡萄栽培地區(qū)的農民重點開展了葡萄種植栽培技術培訓。這種與地方產業(yè)相融合的培訓調動了農民參與培訓的積極性和主動性，提升了培訓效果。

3.4 加強能人培訓，帶動參與高素質農民培育的積極性。做好主體為農業(yè)生產大戶、農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人及農業(yè)科技示范人員的培訓工作，培育一批高素質的持證職業(yè)農民，樹立榜樣，使這些典型成為鄉(xiāng)村振興中有文化、懂經營、會技術的高素質骨干農民，用他們的成功經歷帶動普通農民參與高素質農民培育的積極性。

3.5 加強師資隊伍建設，夯實教育培訓基礎。高素質農民培育離不開高素質的教師隊伍，因此，需要加強師資隊伍建設。培訓師資一般由省域內農業(yè)院校的專家教授、市縣農業(yè)技術服務部門有實踐經驗的技術骨干以及當地具有示范引領作用的“土專家”“田秀才”組成，這樣的師資團隊可以滿足理論教學、實踐教學、答疑解惑、跟蹤服務等培育環(huán)節(jié)的需要，同時可以做到專兼結合、優(yōu)勢互補、思技共融，在高素質農民培育中，相關部門要積極完善和規(guī)范師資庫建設，實施動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，為高素質農民培育夯實教育培訓基礎。

3.6 采取靈活多樣的教學模式，滿足農民個性化需求。高度發(fā)達的信息技術為高素質農民培育采取靈活多樣的教學模式提供了條件，所以，在固定課堂、移動課堂、空中課堂、田間課堂進行理論學習、實際操作、在線學習等教學模式的運用，可以有效滿足農民個性化、多樣化、碎片化學習需求，可以送教下鄉(xiāng)，在田間地頭進行教學，既能解決農民工作與學習的矛盾，又能滿足農民就近學習、多元化學習的需求。