■馬志國 施葛文 程 健 許天甲

為進一步推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展質(zhì)量，讓繁榮繁華的現(xiàn)代都市與生機盎然的美麗鄉(xiāng)村相得益彰，2022 年10 月，浦東新區(qū)出臺了《區(qū)屬企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展行動方案》。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，陸家嘴集團和大團鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)企結(jié)對合作機制，充分利用陸家嘴集團所在的“金融城”優(yōu)質(zhì)資源，精準(zhǔn)助力大團鎮(zhèn)獨有的“金大團”區(qū)域品牌，共同推進鄉(xiāng)村全面振興，形成以“雙金生輝”為特色的鎮(zhèn)企合作新典范。

一、“三聯(lián)”強化黨建引領(lǐng)新機制

陸家嘴集團和大團鎮(zhèn)堅持共抓黨建促鄉(xiāng)村振興，不斷強化鎮(zhèn)企合作的契合度、緊密度和實效性，鎮(zhèn)企共商共建共享，構(gòu)建起互相促進、共同發(fā)展、合作共贏的良性合作機制。

一是聯(lián)戰(zhàn)略。 2023 年4 月，陸家嘴集團與大團鎮(zhèn)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，立足雙方各自優(yōu)勢，形成“金融城”與“金大團”開展鄉(xiāng)村振興“雙金生輝”合作的工作主線。雙方圍繞《區(qū)屬企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展行動方案》“七個共”主要任務(wù)（即共謀鎮(zhèn)村發(fā)展布局、共興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、共美鄉(xiāng)村風(fēng)貌肌理、共鑄鄉(xiāng)風(fēng)文明之魂、共提治理有效能級、共促農(nóng)民持續(xù)增收、共創(chuàng)浦東發(fā)展模式），就鄉(xiāng)村振興、區(qū)域開發(fā)建設(shè)、聯(lián)合招商、規(guī)劃研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展多渠道、全方位合作。聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合大團鎮(zhèn)三年示范村創(chuàng)建計劃，陸家嘴集團發(fā)揮整體規(guī)劃、綜合開發(fā)優(yōu)勢，拓寬集團鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域業(yè)務(wù)，與大團鎮(zhèn)共同完成新區(qū)首個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村連片發(fā)展研究策劃，形成“一核引領(lǐng)、兩帶串聯(lián)、十村聯(lián)動、連片發(fā)展”的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃布局。其中：大團鎮(zhèn)邵宅村成功列入第六批上海市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建計劃，大團鎮(zhèn)金園村已通過上海市美麗鄉(xiāng)村示范村驗收，大團鎮(zhèn)果園村、園藝村申報創(chuàng)建2024 年鄉(xiāng)村振興示范村。

二是聯(lián)機制。 陸家嘴集團與大團鎮(zhèn)均成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大團鎮(zhèn)調(diào)整充實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，陸家嘴集團推動集團系統(tǒng)14 個部門（下屬企業(yè)）組成工作專班，與大團鎮(zhèn)進行對接合作。雙方以鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為主要抓手，建立緊密溝通機制，平均每月召開1 次專題溝通會。

三是聯(lián)支部。 陸家嘴集團系統(tǒng)的5 個黨組織與大團鎮(zhèn)4 個村的黨總支簽訂《城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶協(xié)議書》，加強雙方黨組織聯(lián)學(xué)聯(lián)建。陸家嘴集團還積極牽線搭橋，促成大團鎮(zhèn)與中建八局文旅博覽公司簽訂“黨建聯(lián)盟”協(xié)議書，在助農(nóng)增收、文旅融合、招商引資等方面開展合作，聯(lián)合中建八局赴大團鎮(zhèn)開展“共塑文旅優(yōu)勢、賦能鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動。此外，陸家嘴集團聯(lián)合區(qū)委辦赴大團鎮(zhèn)開展了“黨建引領(lǐng)、雙金生輝、共繪美麗鄉(xiāng)村新畫卷”主題黨日活動。

二、“三聚”催生產(chǎn)業(yè)興旺新動能

陸家嘴集團發(fā)揮自身豐富的開發(fā)、招商、運營等方面資源和經(jīng)驗優(yōu)勢，與大團鎮(zhèn)共同加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育、導(dǎo)入和提升，努力推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，使鄉(xiāng)村承接更多元和高能級的經(jīng)濟發(fā)展新功能。

一是聚品牌。 圍繞“雙金生輝”主線，陸家嘴集團整合自身優(yōu)勢資源，推動“金大團”地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品進陸家嘴商圈、寫字樓等精品商貿(mào)空間，探索將金融與農(nóng)業(yè)融合、藝術(shù)與鄉(xiāng)村混搭，助推“金大團”區(qū)域品牌推廣，延展農(nóng)業(yè)價值鏈。陸家嘴集團聯(lián)合大團鎮(zhèn)組織開展了“即興現(xiàn)場——吃瓜喜劇派對”、夏季金大團嘉年華、“梨想八月”市集推廣、“瓜田月下”金大團專場夏日電影季限時品嘗等主題活動，向上海市民展現(xiàn)“金大團”的人文底蘊、古鎮(zhèn)風(fēng)情、鄉(xiāng)村風(fēng)貌和各類農(nóng)產(chǎn)品，擦亮區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。

二是聚項目。 一方面，組團式引入項目，打造農(nóng)業(yè)高新設(shè)施農(nóng)業(yè)園示范樣本。把握上海市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃編制契機，聚焦大團鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，陸家嘴集團以科技智能農(nóng)業(yè)為著力點，為大團鎮(zhèn)招引西門子立體種植工廠、歐姆龍國際果品育苗中心、金塘農(nóng)業(yè)“桃李都市”未來農(nóng)場等高質(zhì)量科技農(nóng)業(yè)項目。另一方面，項目化盤活農(nóng)村集體資源，增添鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和村集體經(jīng)濟造血能力。如陸家嘴集團利用大團鎮(zhèn)邵宅村閑置農(nóng)房資源，鎮(zhèn)企共同培育“鄉(xiāng)村工寓”項目，首批實施6 棟宅基地改造項目；依托大團鎮(zhèn)金園村農(nóng)業(yè)特色，組織實施了由中國科學(xué)協(xié)會掛牌的科普會客廳農(nóng)業(yè)科普研學(xué)項目。

三是聚主體。 陸家嘴集團統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)板塊與條線，建立內(nèi)部協(xié)作招商機制，梳理鎮(zhèn)村相關(guān)招商政策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，深度挖掘集團“朋友圈”資源，推進鎮(zhèn)企招商協(xié)作，持續(xù)不斷向大團鎮(zhèn)導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)匹配合作主體。陸家嘴集團已組織召開近百次鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商線上線下會議，為大團鎮(zhèn)推薦30 余家產(chǎn)業(yè)類項目投資運營主體，并在大團“品桃節(jié)”期間舉辦了鄉(xiāng)村振興專題招商洽談會。在雙方努力下，正在洽談對接中10 家，正式落地5 家。

三、“三優(yōu)”點燃為農(nóng)服務(wù)新效應(yīng)

陸家嘴集團推動人才、服務(wù)等資源向大團鎮(zhèn)下沉，助力大團鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)村發(fā)展模式、強化鄉(xiāng)村治理效能和提升公共服務(wù)水平，不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活幸福感和收獲感。

一是優(yōu)模式。 雙方合作引入先進發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，在全區(qū)首創(chuàng)“國企（陸家嘴集團）+ 政府（大團鎮(zhèn)）+ 外企（西門子集團）+ 民企（歡橙集團）”合作推進鄉(xiāng)村振興的新模式。陸家嘴集團結(jié)合主責(zé)主業(yè)，協(xié)調(diào)推進優(yōu)質(zhì)項目資源進鎮(zhèn)入村，促進鄉(xiāng)村價值轉(zhuǎn)化。大團鎮(zhèn)政府當(dāng)好招商“店小二”，協(xié)調(diào)提供項目用地，制定配套政策并做好招商政策解讀、全過程辦理等服務(wù)。西門子集團提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，增賦企業(yè)品牌效應(yīng)。歡橙集團提供銷售渠道和市場資源，延展銷售空間，提升產(chǎn)業(yè)綜合收益。四方分工明確、各司其職、各展所長，實現(xiàn)項目招商——建設(shè)——生產(chǎn)——銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村振興全方位提質(zhì)。

二是優(yōu)隊伍。 陸家嘴集團堅持落實掛鉤聯(lián)系，選派精兵強將，特別是有擔(dān)當(dāng)、能干事的優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)村去，在一線錘煉本領(lǐng)，全面提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。集團內(nèi)部已涌現(xiàn)出一批表現(xiàn)特別突出的青年骨干，截至2024 年1 月底，深入鄉(xiāng)村一線近百余人。

此外，根據(jù)鎮(zhèn)村實際需求，結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，陸家嘴集團黨委與大團鎮(zhèn)金園村黨總支形成結(jié)對關(guān)系，并選派1 名熟悉景觀改造和綠化養(yǎng)護的優(yōu)秀年輕干部赴金園村擔(dān)任駐村第一書記。

三是優(yōu)服務(wù)。 在深入村莊調(diào)研傾聽基層村民群眾聲音基礎(chǔ)上，陸家嘴集團有針對性地為大團鎮(zhèn)開展“三送”服務(wù)。開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”，聯(lián)合市第七人民醫(yī)院、大團社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，分別于2023 年7 月20日、2023 年11 月22 日為大團鎮(zhèn)邵宅村、金園村村民送去超聲波檢查、針灸等義診服務(wù)。開展“送關(guān)懷下鄉(xiāng)”，在重陽節(jié)前為大團鎮(zhèn)108 名90 歲以上老人送上節(jié)日實物慰問。開展“送文化下鄉(xiāng)”，集團下屬浦東美術(shù)館團隊到結(jié)對村開展了親子藝術(shù)教育活動，用藝術(shù)為鄉(xiāng)村添色增彩。□