符善翔（海南大學(xué)體育學(xué)院 海南 ?？?570000）

運動休閑小鎮(zhèn)是指具有獨特體育文化內(nèi)涵、良好體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集運動休閑、體育技能培養(yǎng)、健康旅游等多重功能為一體的，新型現(xiàn)代化、特色化、科技化、互聯(lián)網(wǎng)化的全民健康與體育產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展平臺。截止到目前，各類國家級、省級運動休閑小鎮(zhèn)已超過200 個，在一定程度上實現(xiàn)了助推區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型和支撐新型城鎮(zhèn)、推動“精準扶貧”和促進社會公平、完善體育公共服務(wù)和創(chuàng)新競技體育后備人才培養(yǎng)等價值。但在“十四五”期間也存在諸多問題，如“體農(nóng)旅”三產(chǎn)合而不融、村民利益體現(xiàn)不足、文化內(nèi)涵挖掘不足、建設(shè)規(guī)劃不足等問題。二十大報告中明確指出“全面推進鄉(xiāng)村振興”，其中“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針是鄉(xiāng)村振興的總體要求?；诖耍狙芯恳脏l(xiāng)村振興二十字方針為框架，探索鄉(xiāng)村地區(qū)運動休閑小鎮(zhèn)在推動鄉(xiāng)村振興過程中面臨的問題及發(fā)展路徑，對促進運動休閑小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展具有一定的理論與現(xiàn)實意義。

1、運動休閑小鎮(zhèn)促進鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題

1.1、規(guī)模經(jīng)濟尚未形成

產(chǎn)業(yè)興旺是經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)。以運動項目為核心的體驗經(jīng)濟是現(xiàn)階段運動休閑小鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟支撐，但這種體驗經(jīng)濟效應(yīng)比較微弱，產(chǎn)業(yè)集群作用不大，小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實則“不興旺”。究其原因，一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。大多數(shù)運動休閑小鎮(zhèn)主要是借助特色小鎮(zhèn)和體育產(chǎn)業(yè)的政策紅利才開始著手培育，并地處于遠離城市、體育資源豐富的鄉(xiāng)村地區(qū)，交通不便，以單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為經(jīng)濟來源，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不足，如廣西馬山攀巖小鎮(zhèn)；二是產(chǎn)業(yè)特色吸引力不足。在以“體育+”為出發(fā)點的體驗經(jīng)濟市場熱點效應(yīng)推動下，小鎮(zhèn)同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重，休閑、旅游、文化、養(yǎng)老、健康、農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)融合成為資本介入尋求短期效益的綜合選擇，同時在空間功能規(guī)劃上也主要按照星級景區(qū)標準進行空間再構(gòu)，這種統(tǒng)一性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式體現(xiàn)了規(guī)劃者始終在以城市現(xiàn)代化旅游思維來替代鄉(xiāng)村運動休閑小鎮(zhèn)的體驗?zāi)Ｊ?，進而將城市生活方式進行空間轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村地區(qū)；三是產(chǎn)業(yè)受眾人群不足。運動休閑小鎮(zhèn)以冠名“馬拉松、攀巖、航空、足球、賽車”等運動項目為旅游吸引力，受全國人民體育健身意識薄弱的影響，以單個運動休閑項目為核心產(chǎn)業(yè)的市場受眾人群實則較少。如：廣西馬山特色小鎮(zhèn)是以攀巖運動為核心打造的集旅游休閑、冒險挑戰(zhàn)、運動娛樂等產(chǎn)業(yè)為一體的運動休閑特色小鎮(zhèn)，2020 年國慶節(jié)、中秋節(jié)期間吸引了5 萬人次前來體驗和觀光，旅游收入超過200 萬。

1.2、綠色低碳尚未融入

生態(tài)宜居是生態(tài)建設(shè)首要任務(wù)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，同時也是運動休閑小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展留給后代的財富。鄉(xiāng)村振興就是要為鄉(xiāng)村居民、旅游者創(chuàng)造一個宜居適度的生活空間，將生態(tài)優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)資源價值化。但是，小鎮(zhèn)發(fā)展綠色低碳理念依然很差。一是空間建設(shè)缺乏綠色理念。運動休閑小鎮(zhèn)建設(shè)初期投入大量資金以景區(qū)化、園區(qū)化的模式對地理空間進行了生產(chǎn)改造，推動鄉(xiāng)村脫貧，完善了“五通三改三建”工程，基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)能力得以提升，同時增加了豐富的體育場地設(shè)施。但受最優(yōu)利益驅(qū)使，在建設(shè)過程中并未考慮環(huán)境承載情況，造成自然環(huán)境受到破壞、工業(yè)垃圾肆意堆放。同時，由于現(xiàn)代綠色科技產(chǎn)品較少、價格昂貴、穩(wěn)定性較差等原因，在建設(shè)過程中并未發(fā)展綠色建設(shè)、推動綠色施工和加強再生水利用。另外，我國鄉(xiāng)村地區(qū)整體受教育水平相對不高，環(huán)保意識較弱，垃圾圍村、過度使用農(nóng)藥化肥、白色污染嚴重等鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然突出；二是空間布局缺乏宜居理念。運動休閑特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中并不是將功能區(qū)與生活區(qū)隔離分開，導(dǎo)致生活空間與生產(chǎn)空間重疊，易導(dǎo)致小鎮(zhèn)居民生活空間被嚴重擠壓，降低居民的幸福感。宜居適度的生活空間既需要足夠的生產(chǎn)空間為其提供就業(yè)場所和經(jīng)濟產(chǎn)出支持，也需要山清水秀的生態(tài)空間提供豐富多彩的生態(tài)產(chǎn)品來滿足人們對物質(zhì)和精神生活的需求。

1.3、鄉(xiāng)村文化建設(shè)滯后

鄉(xiāng)風(fēng)文明是文化建設(shè)的首要措施，是鄉(xiāng)村振興的“魂”，旨在傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，提升農(nóng)民素質(zhì)和精神風(fēng)貌，突出農(nóng)民的主體地位。在運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，其側(cè)重點主要放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)之上，旨在通過最簡單的方式吸引游客的注意力，在產(chǎn)品形式上融入一些傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，但整體來看傳統(tǒng)優(yōu)秀文化僅僅被作為商品，并沒有被看作一種精神作為傳承，同時在建設(shè)過程中也沒突出農(nóng)民的主體地位和文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的鄉(xiāng)村精神。首先，在投資過程中以往尚未定價的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化被包裝成產(chǎn)品，并通過運動休閑特色小鎮(zhèn)運營營銷過程進行了傳承，將小鎮(zhèn)所蘊含的鄉(xiāng)土風(fēng)情、人文性格展示給游客，但是這種傳承尚且作為一種商品，并沒有把這種文化特性傳遞給游客；其次，小鎮(zhèn)建設(shè)具備強烈的行政色彩，更多地聚焦于運動休閑產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鄉(xiāng)村精神和農(nóng)民的主體地位沒有得到充分體現(xiàn)，對于鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)的重構(gòu)并沒有得到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致本地居民主人翁精神不足。文化是生活的精神內(nèi)核，其賦予了小鎮(zhèn)生活空間鮮活的靈氣和豐富的人文內(nèi)涵，特色運動休閑文化不僅可以彰顯小鎮(zhèn)的個性，展示小鎮(zhèn)獨具一格的人情風(fēng)貌，更能提升小鎮(zhèn)的生命力與核心競爭力。

1.4、參與主體協(xié)同機制有待完善

治理有效是政府建設(shè)的重要保障，治理越有效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果越好。運動休閑小鎮(zhèn)促進鄉(xiāng)村振興過程中在治理有效層面存在以下問題：一是村民（居民）的認同度不高。運動休閑小鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)是政府部門與企業(yè)合作生產(chǎn)的結(jié)果，具有強烈的行政權(quán)力色彩，在這一過程中居民并不是直接生產(chǎn)者參與小鎮(zhèn)的空間生產(chǎn)，尚未有機會和平臺為小鎮(zhèn)的產(chǎn)品、服務(wù)的規(guī)劃和供應(yīng)建言獻策。進而導(dǎo)致他們很自然地認為運動休閑小鎮(zhèn)可持續(xù)主要是政府的事情，與自身關(guān)系不大，認同度不高。為此，要充分發(fā)揮村委會自治組織、經(jīng)濟行業(yè)組織、公共服務(wù)性組織、社會中介組織及群眾團體的作用對特色小鎮(zhèn)建設(shè)治理；二是多元主體協(xié)同能力不足。運動休閑小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中主要由體育公司負責(zé)，基層政府在這一過程中充當(dāng)?shù)慕巧粔蛎鞔_，對運動休閑小鎮(zhèn)發(fā)展的認知比較模糊，與體育公司的責(zé)權(quán)劃分不夠清晰，在一定程度上政府職能缺失。進而形成了各自為營的局面，協(xié)同效應(yīng)較差，在一定程度上限制了運動休閑小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

1.5、本土居民參與融合度不足

生活富裕是社會建設(shè)的根本目的，是對鄉(xiāng)村振興實施效果的一種檢驗工具，主要以農(nóng)民的富裕程度作為依據(jù)。運動休閑小鎮(zhèn)興建以來，小鎮(zhèn)居民的年收入實現(xiàn)了高質(zhì)量增收，但實則小鎮(zhèn)居民參與融合度并不足，且通過小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提升收入的能力比較低。運動休閑小鎮(zhèn)的運作與管理是由專業(yè)人才構(gòu)成的運用團隊負責(zé)，實則只為居民提供了少量不具備技術(shù)能力的崗位，如環(huán)衛(wèi)工人、保安等，還有一些居民在超市、民宿等工作。但相對于龐大的居民數(shù)量，運動休閑小鎮(zhèn)所提供的崗位難以滿足大多數(shù)居民的就業(yè)需求，微弱的商機也無法吸引到外出打工的居民回家創(chuàng)業(yè)。這也反映出小鎮(zhèn)居民的收入構(gòu)成受小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的影響程度較低，大多數(shù)人的經(jīng)濟收益始終是以包地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、工廠外包等為主。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”，因此運動休閑小鎮(zhèn)在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中還需更加重視“小鎮(zhèn)居民”的切身利益，在小鎮(zhèn)建設(shè)過程中增強居民的歸屬感，讓居民參與到小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，發(fā)揚主人翁精神，最終成為運動休閑特色小鎮(zhèn)的內(nèi)生動力。人才創(chuàng)造的經(jīng)濟價值是顯而易見的，比如云棲小鎮(zhèn)在幾年之內(nèi)就引進了大約7000 人的專業(yè)數(shù)據(jù)從業(yè)人員，這些人所創(chuàng)造的產(chǎn)值達到了300 多億元。

2、鄉(xiāng)村振興視域下運動休閑小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的路徑

2.1、提升“體育+”的產(chǎn)業(yè)集聚能力

第一，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強點的建設(shè)。運動休閑小鎮(zhèn)要從生態(tài)資源入手實現(xiàn)資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，通過打造核心競爭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生態(tài)資源價值化，并且要充分考察小鎮(zhèn)具備的經(jīng)濟、社會、文化、政治基礎(chǔ)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要滿足現(xiàn)在和未來的共同需要，進而從差異性、特色性培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如廣西馬山培養(yǎng)小鎮(zhèn)以攀巖入手，借助生態(tài)資源形成了攀巖教育、攀巖賽事、攀巖旅游的攀巖產(chǎn)業(yè)；第二，培育產(chǎn)業(yè)鏈，加強線的建設(shè)。首先，構(gòu)建生活空間。明確體育產(chǎn)業(yè)是體驗經(jīng)濟，人的體驗是產(chǎn)業(yè)興旺的核心。運動休閑小鎮(zhèn)就是一個遠離城市的烏托邦，可以促進身體和靈魂凈化的空間。所以，以運動項目為基點，鼓勵體育企業(yè)、體育協(xié)會、個人等主體結(jié)合地區(qū)特色發(fā)展不同業(yè)態(tài)經(jīng)濟，加強不同業(yè)態(tài)的協(xié)同效應(yīng)，衍生出相應(yīng)的酒店、餐館、商場、博物館以滿足消費者的需求；其次，擴大消費群體。一方面解決旺季和淡季的問題，另一方面解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受眾群體面窄的問題。

2.2、強化目的地的空間宜居能力

第一，加強綠色理念的融入。運動休閑小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)秉承“寧要綠水青山，不要金山銀山”的發(fā)展理念，將生態(tài)保護放在第一位，在規(guī)劃、開發(fā)過程中要重點考慮運動休閑小鎮(zhèn)的環(huán)境承載能力，避免小鎮(zhèn)原有的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。在新建筑、新基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)層面要加強綠色技術(shù)的融入，堅持用綠色材料，如太陽能路燈等。另外，還要增強居民、商家的環(huán)保意識，培養(yǎng)良好的環(huán)保意識，將“垃圾分類、節(jié)約資源”等理念貫徹到實際生活中，營造宜居氛圍；第二，無論運動休閑特色小鎮(zhèn)是要打造成為生產(chǎn)空間還是生活空間，它首先就是一個“宜居”的生態(tài)空間，既能滿足小鎮(zhèn)居民生活的基本需要，也能為城市市民提供一個烏托邦的生活空間、旅游空間?？臻g生產(chǎn)理論認為，空間包含物理空間、精神空間和社會空間。所以，在規(guī)劃建設(shè)過程中要合理地利用小鎮(zhèn)的地理板塊將生活空間與生產(chǎn)空間分開，注重小鎮(zhèn)的居住宜居性，使小鎮(zhèn)的物理空間、精神空間和社會空間能夠均衡發(fā)展，并發(fā)揮出各自的作用。

2.3、挖掘體育文化的傳承融合能力

第一，提升文化產(chǎn)品的傳承性。不同地區(qū)有著獨具特色的區(qū)域文化，這些文化產(chǎn)品是運動休閑小鎮(zhèn)的隱性財富，在小鎮(zhèn)開發(fā)過程中要避免將文化產(chǎn)品開發(fā)成一次性產(chǎn)品，要實現(xiàn)旅客對文化的認同。因此，在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，深入挖掘產(chǎn)業(yè)背景下的文化資源和生態(tài)資源，實現(xiàn)“一縣一品”“一村一品”，實現(xiàn)特色發(fā)展。同時，要重點開發(fā)非物質(zhì)遺產(chǎn)項目，在傳承過程中突出文化價值和旅客自身體驗，實現(xiàn)小鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展；第二，深入挖掘蘊含的鄉(xiāng)村精神。鄉(xiāng)村精神是鄉(xiāng)村文化的深層符號，運動休閑小鎮(zhèn)要發(fā)揮體育的作用重塑鄉(xiāng)村精神，充分挖掘鄉(xiāng)村蘊含的各種文化資源和體育精神，深化鄉(xiāng)村內(nèi)在精神品質(zhì)，形成高品質(zhì)的家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)，提升鄉(xiāng)村居民的凝聚力、歸屬感，構(gòu)建廣大村民正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2.4、健全多元主體協(xié)同機制

第一，積極促進政府、企業(yè)、社會組織、居民對小鎮(zhèn)建設(shè)的共同生產(chǎn)，強化本土居民在運動休閑小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的主人翁角色。邀請居民參與運動休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)與規(guī)劃，明確小鎮(zhèn)發(fā)展與社會居民的利益相關(guān)。有條件的小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)積極吸引鄉(xiāng)賢參與到小鎮(zhèn)的建設(shè)中，給予一定的激勵政策和保障措施，發(fā)揮他們在運動休閑小鎮(zhèn)中的“領(lǐng)頭羊”作用；第二，強化多元主體的協(xié)同能力。要明確協(xié)同發(fā)展的重要性，制定相關(guān)政策和制度，基層政府主動牽手與體育企業(yè)、本土居民、社會組織合作，明晰職責(zé)，均衡滿足多元主體的利益訴求“共建共治共享”運動休閑小鎮(zhèn)。

2.5、提升居民的建設(shè)參與能力

生活富裕要關(guān)注運動休閑小鎮(zhèn)本土居民的生活質(zhì)量，要培育本土居民的認同度和專業(yè)技能。要加強對本土居民的專業(yè)性培養(yǎng)。復(fù)合型人才，在融合型社會中屬于最為中堅的支撐力量。小鎮(zhèn)的建設(shè)、經(jīng)營、管理必須要盡可能地采用本土居民，只有本土居民在小鎮(zhèn)中發(fā)揮出主人翁的作用，與他們的利益相關(guān)聯(lián)，才能將小鎮(zhèn)的事當(dāng)成自己的事。那么，如何將本土居民打造成為小鎮(zhèn)建設(shè)的復(fù)合型人才至關(guān)重要。通過組織本土居民進行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，有針對性、有目的性地培訓(xùn)相關(guān)技能，提升本土居民的技能水平，以便能夠從事運動休閑小鎮(zhèn)的各個崗位需求，進而提升本土居民的建設(shè)參與能力。

3、結(jié)語

運動休閑小鎮(zhèn)培育是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展孕育而生的產(chǎn)物。二十大以后，運動休閑小鎮(zhèn)在推動鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮著重要作用，但后勁不足，在可持續(xù)發(fā)展過程中始終存在諸多問題。本文從鄉(xiāng)村振興二十字方針入手，探索運動休閑小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的路徑，對促進運動休閑小鎮(zhèn)發(fā)展有著重要的借鑒作用。