▊ 文/王寶龍 趙建琛

“五抓五促”，即抓精準監(jiān)督，促貫徹執(zhí)行；抓案件查辦，促履職盡責；抓制度建設，促源頭治理；抓廉潔宣傳教育，促思想引領(lǐng)；抓教育整頓，促隊伍建設

黨的二十大報告指出，“只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號”。中天合創(chuàng)煤炭分公司紀委大力踐行公司“12345”工作思路，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，公司“五抓五促”黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著。

一、抓精準監(jiān)督，促貫徹執(zhí)行，落實上級決策部署更加堅定有力

公司紀委始終堅持把政治監(jiān)督擺在首位，把紀律規(guī)矩挺在前面，既讓鐵紀長牙、發(fā)威，又讓干部醒悟、知止。

一是強化政治監(jiān)督。把落實黨的路線方針政策、集團決策部署和公司各項工作作為監(jiān)督首要任務，制定6方面39項監(jiān)督工作清單，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。督促制定年度學習計劃，以多種形式謀劃組織貫徹落實黨的二十大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，兩級黨委紀委中心組學習43次，“第一議題”學習25次。

二是壓實“兩個責任”。組織召開2023年黨風廉政建設和反腐敗工作會議，制發(fā)工作要點和任務分解表，層層簽訂黨風廉政建設責任書和廉潔承諾書。組織兩級領(lǐng)導班子成員向同級紀委書面報告履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況、兩級紀委書記給同級領(lǐng)導班子成員畫像。通過季度黨建考核、案件核查、紀律檢查建議等方式，加強對黨紀處分決定執(zhí)行情況、領(lǐng)導班子嚴肅黨內(nèi)政治生活、落實“三重一大”決策程序情況的監(jiān)督檢查，推動相關(guān)紀律規(guī)定一桿見底、見行見效。

三是抓實專項整治。開展嚴肅紀律執(zhí)行情況“回頭看”專項整治，如超標準使用辦公用房、多占多用宿舍公寓專項整治，廢舊物資處置問題專項整治，“招投標、物資采購”兩個領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，煤炭產(chǎn)運銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪危踩a(chǎn)領(lǐng)域形式主義、官僚主義整治。對發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單，制定整改措施，對相關(guān)人員進行組織處理，推動新建修訂制度39項。

四是抓細主題教育調(diào)研。認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，制定主題教育調(diào)研工作方案，明確座談式、問卷式、談話式、走訪式、核查式“五式”調(diào)研法，對6個單位進行調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題建立問題整改清單，“銷號式”推進整改。

二、抓案件查辦，促履職盡責，警示震懾效應進一步凸顯

公司紀委始終保持“趕考”的清醒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，在落實“三個區(qū)分開來”的同時，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。

一是穩(wěn)妥審慎精準處置問題線索。針對2022年上級巡視移交的問題線索和信訪舉報，全部采用初步核實處置，無積壓暫存線索，問題線索處置率達100%。針對自收信訪舉報，首次創(chuàng)新應用“函核”結(jié)合處置方式，縮短辦案周期，提高辦案效率。

二是高質(zhì)量辦結(jié)集團巡視移交問題線索。制定集團黨委巡視移交問題線索核查實施方案，明確案件核查工作機構(gòu)和職責，采用“一體調(diào)配紀檢專員、抽調(diào)業(yè)務骨干”相結(jié)合的方式成立4個案件核查組，堅持突出重點、上下聯(lián)動，以斗爭精神推動案件查辦，在集中整改時限內(nèi)高質(zhì)量辦結(jié)，取得了階段性的明顯成果。

三是從講政治的高度抓好巡視反饋問題整改落實。制定并印發(fā)《關(guān)于推進集團巡視反饋問題整改監(jiān)督工作方案》，對4個方面10類共31項問題的整改落實情況進行全過程監(jiān)督。組織召開推進會25次。協(xié)助公司黨委嚴格執(zhí)行巡視整改“雙報告”制度，強化巡視成果運用，推動整改問題31項。對在巡視整改工作中認識不夠、進度遲緩的部門負責人進行通報批評。

四是堅持嚴管厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重。經(jīng)公司黨委同意，將黨紀政務處分決定書首次公開OA流轉(zhuǎn)、印發(fā)通報至全公司，警示震懾效應進一步凸顯。落實“三個區(qū)分開來”要求，妥善處理、查辦廢舊物資處置、矸石處理等問題線索。精準運用“四種形態(tài)”，既落實“嚴”的主基調(diào)，又保護干部干事創(chuàng)業(yè)擔當作為的積極性和主動性。

三、抓制度建設，促源頭治理，合規(guī)管理水平進一步提升

公司紀委做實做細執(zhí)紀審查“后半篇”文章，深化以案促改、以案促治，取得“查辦一起案件、完善一套制度、解決一類問題”實效。

一是督促完善規(guī)章制度。結(jié)合問題線索查辦發(fā)現(xiàn)的管理問題，向相關(guān)部門下發(fā)紀律檢查建議書16份，對相關(guān)供應商進行系統(tǒng)停用、限制或啟動“黑名單”程序；提出廢舊物資處置、矸石處理、招標采購、安檢員管理等方面的具體建議29條，督促完善制度24項。

二是新建修訂監(jiān)督制度。修訂《紀委工作規(guī)則》《黨風廉政建設“一崗雙責”管理辦法》《所屬單位紀委書記（派駐紀檢專員）考核辦法》等制度，新建《同級紀委監(jiān)督同級黨委及班子成員實施辦法》。

三是嚴把廉潔自律評價關(guān)。制定并印發(fā)《廉潔自律評價實施辦法》，明確征求意見部門責任、出具評價意見程序和回復口徑，規(guī)范審慎回復廉潔評價意見。出具選人用人、職稱評審、評優(yōu)評先、專家入庫等黨風廉政意見73人次，對6人次提出否決或暫緩意見。

四、抓廉潔宣傳教育，促思想引領(lǐng)，廉潔防線進一步筑牢

公司紀委把廉潔文化建設作為推進“三不腐”的基礎(chǔ)工程來抓，更加注重以廉育人、以文化人。

一是加強廉潔警示宣傳教育工作。制定并印發(fā)2023年廉潔宣傳教育計劃，統(tǒng)籌5方面12項重點宣傳教育工作，扎實推進廉潔文化“五個一批工程”建設。組織召開警示教育大會2場，對典型案例進行公開通報，以身邊事警示教育身邊人。紀委主要責任人講授黨課3次，引導干部職工深刻認識全面從嚴治黨的重要性。

二是組織廉潔文化宣傳月活動。制定廉潔文化宣傳月工作方案，扎實開展“十個一”活動，以廉潔文化感染、警示、激勵干部職工廉潔從業(yè)、擔當作為，營造崇廉尚廉守廉護廉的濃厚氛圍。引導重點崗位上的關(guān)鍵人員主動參與活動、主動接受廉潔從業(yè)教育、增強防范廉潔風險的意識。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+警示教育”，學習借鑒好的經(jīng)驗做法，把“朝陽中天”微信公眾號建起來、用起來、推出去。

三是加強作風建設。制定并印發(fā)公司《深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步加強作風建設的實施細則》，從制度層面細化明確8方面規(guī)定。節(jié)假日期間采取“四不兩直”方式檢查基層單位作風建設、駐礦安監(jiān)、帶值班等情況，督促立行立改發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)負責人進行組織處理。

五、抓教育整頓，促隊伍建設，“打鐵自身硬”成效進一步鞏固

公司紀委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強紀檢干部隊伍建設的重要要求，以鐵一般的紀律作風鍛造更加過硬的紀檢隊伍。

一是增強紀檢干部斗爭本領(lǐng)。召開紀檢干部隊伍教育整頓動員部署會，制發(fā)教育整頓實施方案和任務分解表。組織辦案安全知識測試，“以考促學”提升辦案人員業(yè)務知識和能力。豐富主題黨課、業(yè)務專題講座等內(nèi)訓及外培方式，持續(xù)抓好紀檢干部教育培訓工作。統(tǒng)籌調(diào)配21人次參與監(jiān)督檢查、案件核查、審查調(diào)查、案件審理工作，使更多的紀檢干部在一線歷練中增長才干、強壯筋骨。

二是優(yōu)化專兼職紀檢干部隊伍配置。加強紀檢組織建設、優(yōu)化紀檢隊伍結(jié)構(gòu)，在核心單位、重點領(lǐng)域延伸紀檢監(jiān)督觸角、配齊配強紀檢干部，實現(xiàn)紀檢監(jiān)督全覆蓋、零空白。拓寬選人用人視野，擇優(yōu)選配兩名所屬單位紀委書記。建立廉潔監(jiān)督員人才庫，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位上擇優(yōu)選聘30名廉潔監(jiān)督員，充分發(fā)揮“探頭”和“號手”作用。

三是加強紀檢干部管理考核。注重發(fā)揮案件核查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)制約作用，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保紀律審查權(quán)受監(jiān)督、有約束。嚴格執(zhí)行公司紀委新出臺的《所屬單位紀委書記（派駐紀檢專員）考核辦法》，以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢干部隊伍。