陳汝健

“今年我?guī)淼模顷P(guān)于加快推進(jìn)乳制品包裝材料可回收的建議?！?月3日，全國人大代表，中國樂凱集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長侯景濱告訴筆者，乳制品包裝材料是他們目前正全力攻關(guān)的綠色低碳新材料。

隨著我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的不斷深入，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的載體。

“新興”如何催生“新質(zhì)”？戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何鞏固發(fā)展？筆者圍繞這些話題，對話全國兩會代表委員。

壯大創(chuàng)新型企業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

從黑白記錄到彩色還原、從傳統(tǒng)銀鹽到數(shù)字成像、從圖像信息到新型膜材……“我們60多年的發(fā)展史，就是一部自主創(chuàng)新史。”侯景濱感慨道。

由電影膠片時(shí)代走來的中國樂凱，如今已從傳統(tǒng)感光材料供應(yīng)商，成功轉(zhuǎn)型為新材料系統(tǒng)服務(wù)商。不久前，該公司通過了投資建設(shè)高阻隔膜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的審議。這個(gè)投資項(xiàng)目，成為破解乳制品包裝“卡脖子”難題的尖端科技項(xiàng)目。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動力是科技創(chuàng)新，核心要求是大幅提高原始創(chuàng)新能力?！焙罹盀I認(rèn)為，這需要企業(yè)建立完備的技術(shù)創(chuàng)新體系。

以中國樂凱為例，該公司已將技術(shù)創(chuàng)新體系及創(chuàng)新項(xiàng)目管理、知識產(chǎn)權(quán)及科技成果管理、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃與政策研究，全部納入創(chuàng)新管理體系。“支撐企業(yè)未來5年至15年發(fā)展的產(chǎn)品規(guī)劃，尤其重要。”侯景濱認(rèn)為，這正是他們打造“關(guān)鍵原材、基礎(chǔ)膜材、功能耗材”涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游全鏈條產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

以中國樂凱為代表的新材料企業(yè)，在政策引導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大，在加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中，也為培育未來產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

打造創(chuàng)新平臺，助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

“我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的特點(diǎn)是快，堵點(diǎn)也在于快。”全國政協(xié)委員、天津大學(xué)教授楊全紅的體會，源于走訪調(diào)研。

楊全紅認(rèn)為，成熟產(chǎn)能的快速重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研深度融合未能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本文化和慣性。這已經(jīng)影響到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向。

如何破解？“要讓‘高能級創(chuàng)新力成為產(chǎn)業(yè)的‘推進(jìn)器。”侯景濱如是說。

在江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡稱“江蘇產(chǎn)研院”）內(nèi)的展示區(qū)，科技體制改革“試驗(yàn)田”內(nèi)容引人矚目。這里已成為重大原創(chuàng)成果的“策源地”。

大膽徹底的體制機(jī)制改革、開放高效的評價(jià)管理體系、靈活有力的政策資源優(yōu)勢……“我們以項(xiàng)目經(jīng)理制吸引全球頂尖人才，以企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心萃取最緊迫的行業(yè)需求，以合同科研高效引導(dǎo)研究所技術(shù)與市場的對接步伐?！苯K產(chǎn)研院黨委書記羅揚(yáng)介紹，通過產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新活力的疊加，這里形成了集聚創(chuàng)新資源的強(qiáng)大磁場。

如今，越來越多的創(chuàng)新種子，在這片“試驗(yàn)田”里生根發(fā)芽。

“我們目前已在南京、蘇州等地建設(shè)研發(fā)載體70余家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果7000多項(xiàng)，衍生孵化科技型企業(yè)1200余家；與北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)及美國哈佛醫(yī)學(xué)院、英國伯明翰大學(xué)等180余家海內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)新建戰(zhàn)略合作關(guān)系?！绷_揚(yáng)說。

同時(shí)，江蘇產(chǎn)研院還與江蘇省內(nèi)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)共建企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心350余家，凝練提出技術(shù)需求1900多項(xiàng)，企業(yè)意向出資金額超70億元。其中，協(xié)助企業(yè)達(dá)成技術(shù)合作760余項(xiàng)，合同總額超過20億元。

地處渤海北岸的河北省秦皇島市，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為根本出路之一。然而，全國人大代表、秦皇島市人民政府市長丁偉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中還存在高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后、企業(yè)原始創(chuàng)新能力偏弱、基礎(chǔ)研究投入不足等問題。

為此，他建議，在具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，打造一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，完善以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心和公共創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施為支撐的創(chuàng)新鏈，以科技創(chuàng)新推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

營造良好創(chuàng)新生態(tài)，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群

“扶持政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最肥沃的土壤?！倍フJ(rèn)為，這需要相關(guān)部門做好頂層設(shè)計(jì)。

“政府應(yīng)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境?！比珖舜蟠怼⒑颖背抗馍锟萍技瘓F(tuán)股份有限公司董事長盧慶國認(rèn)為，“應(yīng)多提供一些產(chǎn)業(yè)扶持政策，尤其是在推動健康產(chǎn)業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展方面?！?/p>

盧慶國建議，鼓勵(lì)健康產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開展跨行業(yè)的多元合作，在企業(yè)間、集群間形成協(xié)同效應(yīng)；同時(shí)，對于有潛力的龍頭企業(yè)，要以有力的政策加以支持和培育，使其成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的核心力量。

“去年，國家出臺了支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的‘7+6政策。通過這一有力政策，我們吸引了多個(gè)生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。”丁偉說，先行先試政策加速了生命健康產(chǎn)業(yè)集聚步伐。

“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新人才是關(guān)鍵?！焙罹盀I建議，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

“總之，要加大政策扶持力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。這樣才能迅速集聚產(chǎn)業(yè)新動能，打造更多具有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?！倍フf。