崔發(fā)展 唐歡

[摘要]黨的二十大報(bào)告提出了大黨獨(dú)有難題的新命題，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為百年大黨始終保持解決大黨獨(dú)有難題的政治清醒與戰(zhàn)略定力。這一重大原創(chuàng)性理論判斷，要求我們不僅要科學(xué)理解大黨獨(dú)有難題科學(xué)內(nèi)涵、正確把握其多元成因，還要在黨中央的全面領(lǐng)導(dǎo)下著力破解大黨獨(dú)有難題。堅(jiān)持做好調(diào)查研究工作，不斷完善制度規(guī)范體系，堅(jiān)決落實(shí)“三個務(wù)必”的要求。這對于新時代繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、保持黨的長期執(zhí)政地位具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]大黨獨(dú)有難題；多元成因；破解之策

[中圖分類號]D26? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2024）01—0018—07

[作者簡介]崔發(fā)展，男，西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、院長，教授，博士，研究方向：馬克思主義中國化、中國哲學(xué)；唐歡，男，西南石油大學(xué)馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。

從“大就要有大的樣子，大也有大的難處”[1]503到“大黨獨(dú)有難題”[2]63，體現(xiàn)出全黨從戰(zhàn)略高度對把握大黨獨(dú)有難題、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的深刻憂思。為了“時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”[2]63，增強(qiáng)全黨在新時代新征程的戰(zhàn)略憂患意識，讓中國共產(chǎn)黨“始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位”[2]63，我們需要探索如何克服精神懈怠、能力不足等危險(xiǎn)，以及如何做到團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、如何保持干事創(chuàng)業(yè)的活力、如何永葆初心使命等難題。同時，要更深刻理解大黨獨(dú)有難題的內(nèi)涵，進(jìn)一步探究其成因與破解之道。這既對堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要作用，也對實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)與民族復(fù)興具有重要意義。

一、大黨獨(dú)有難題的核心內(nèi)涵

大黨獨(dú)有難題是一個重大的原創(chuàng)性理論判斷，它并非泛指所有大黨都可能存在的難題，而是特指中國共產(chǎn)黨這個肩負(fù)強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興使命重任、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政且持續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)活力的馬克思主義執(zhí)政黨所面臨的難題。廣義來看，大黨獨(dú)有難題指中國共產(chǎn)黨在成長、成熟、壯大的執(zhí)政過程中所遭遇的阻礙和困難。狹義來看，主要指黨的自身建設(shè)上所遇到的問題，它是在當(dāng)前“兩個大局”互相交織的背景下中國具體實(shí)踐進(jìn)程中所產(chǎn)生的獨(dú)有難題。具體而言，大黨獨(dú)有難題重點(diǎn)體現(xiàn)為“大”“獨(dú)”“難”，這與中國共產(chǎn)黨作為全球最大的馬克思主義執(zhí)政黨、擁有一百多年的建黨歷史、如何保持長期執(zhí)政地位等息息相關(guān)。其難題之“大”不僅體現(xiàn)在組織規(guī)模之大、黨員人數(shù)之多，更體現(xiàn)在黨的胸懷格局之大、理想信念之大。理解大黨獨(dú)有難題的內(nèi)涵需要把握“大”與“難”的辯證關(guān)系，難題之“難”，主要體現(xiàn)為因“大”而難。中國共產(chǎn)黨不僅組織規(guī)模宏大，而且矢志民族復(fù)興，追求世界大同，這本身也是大黨難題的重要組成部分。其難題之“獨(dú)”指黨的指導(dǎo)理論、發(fā)展道路、制度優(yōu)勢等獨(dú)一無二。理解大黨獨(dú)有難題之“獨(dú)”，既要看到“獨(dú)特優(yōu)勢”，又要看到“獨(dú)有難題”。我們是以馬克思主義理論為指導(dǎo)的黨，我國堅(jiān)定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以堅(jiān)定的歷史自信和歷史主動推進(jìn)自我革命。這些“獨(dú)特優(yōu)勢”是我們繼續(xù)前行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其難題之“難”是指黨在初心使命、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、執(zhí)政能力、干事創(chuàng)業(yè)、自我革命、政治生態(tài)等方面遇到的難題。理解大黨獨(dú)有難題之“難”需要把握難題與矛盾的關(guān)系。難題就是矛盾，“有矛盾就會有斗爭，社會是在矛盾運(yùn)動中前進(jìn)的”[3]。矛盾表現(xiàn)為問題，破解問題就是化解矛盾的過程。

“大”“獨(dú)”“難”生動詮釋了大黨的獨(dú)有難題，習(xí)近平總書記將其概括為“六個如何始終”[4]其中，如何始終不忘初心、牢記使命，是黨的性質(zhì)宗旨、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，這個問題關(guān)系國家富強(qiáng)與民族振興的根本問題；如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，是關(guān)乎全國方向性與根本性的問題，“關(guān)系黨的歷史任務(wù)的完成，關(guān)系黨和國家的前途命運(yùn)”[5]；如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是黨在“兩個大局”的復(fù)雜背景下為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民完成偉大使命而言的，這個問題關(guān)系黨的執(zhí)政能力、硬性實(shí)力與黨的領(lǐng)導(dǎo)；如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，是針對黨內(nèi)精神懈怠帶來的危險(xiǎn)考驗(yàn)與保持黨的先進(jìn)性、純潔性提出來的，這個問題關(guān)乎黨的初心使命與革命斗志；如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，是黨勇于堅(jiān)持真理、敢于自我革命的主要表達(dá)，這關(guān)乎中國共產(chǎn)黨的務(wù)實(shí)作風(fēng)與政治生態(tài)；如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是黨心系人民、胸懷天下的深情流露，事關(guān)黨的肌體健康與黨的自身建設(shè)?！傲鶄€如何始終”聚焦鞏固黨的長期執(zhí)政地位、跳出歷史周期率這一核心目標(biāo)，是黨在長期執(zhí)政過程中對“四種危險(xiǎn)”與“四大考驗(yàn)”的深刻思考。

二、大黨獨(dú)有難題的多元成因

大黨獨(dú)有難題是中國共產(chǎn)黨對世情國情黨情的深刻洞察，是在歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐等多元因素交織下生成的。大黨獨(dú)有難題既有中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量多、組織規(guī)模大的原因，也有強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興使命責(zé)任重的影響；既有建黨時間長、執(zhí)政時間久的歷史由來，還有永葆黨的先進(jìn)性、純潔性的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。各種原因參差交織、縱橫交錯，構(gòu)成了大黨獨(dú)有的難題。

（一）結(jié)構(gòu)性難題：黨員數(shù)量多、組織規(guī)模大

中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量巨大、黨組織體系嚴(yán)密，現(xiàn)今已是世界上最大的馬克思主義政黨。黨員人數(shù)從建黨之初的50多名到新中國成立的近450萬名，再到改革開放之初的4000萬名，至2022年底黨員總?cè)藬?shù)已有9804多萬名，地方黨組織3100多個，基層黨組織506多萬個，由上至下形成了中央、地方、基層的嚴(yán)密且完善的組織體系。黨組織和黨員人數(shù)的迅猛發(fā)展，見證了中國共產(chǎn)黨的不斷壯大。但“任何事物都有互相矛盾著的對立面”[6]，“大也有大的難處”[1]503。一方面，中國共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾的利益，黨員數(shù)量巨大并來自社會各個階層，這說明中國共產(chǎn)黨是一個能夠迅速進(jìn)行社會動員、集中力量辦大事且有力量的政黨，黨的長期執(zhí)政與全面領(lǐng)導(dǎo)也得到了人民的擁護(hù)與支持。另一方面，黨員數(shù)量一多、組織規(guī)模一大，大黨難題也會隨之浮現(xiàn)。例如，“蘇共擁有二十萬黨員時奪取了政權(quán)，擁有兩百萬黨員時打敗了希特勒，而擁有近兩千萬黨員時卻失去了政權(quán)。”[7]106蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、羅馬尼亞共產(chǎn)黨等政黨的衰敗以事實(shí)生動說明了政黨的規(guī)模并非越大越好。

“大黨”并不等同于“強(qiáng)黨”，管理超大規(guī)模政黨的難度體現(xiàn)在諸多方面。一是黨員數(shù)量質(zhì)量難題。真正的強(qiáng)黨不僅體現(xiàn)在黨員數(shù)量上，更體現(xiàn)在黨員質(zhì)量上的優(yōu)勢。對此，列寧曾指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要……而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來的人。”[8]215為此，若是一個政黨不能正確處理好黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，“大黨”邁入“強(qiáng)黨”之路則會困難重重。二是各級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動難題。黨員數(shù)量多、組織規(guī)模大決定了信息傳遞環(huán)節(jié)多，不僅存在著權(quán)威“邊際效應(yīng)遞減”現(xiàn)象，還容易出現(xiàn)信息傳遞失真。甚至部分地區(qū)政令不通、有令不行，出現(xiàn)自行其是、各自為政的問題，長此以往很容易出現(xiàn)本位主義、分散主義等現(xiàn)象，造成基層黨組織弱化、渙散化等一系列難題，損害黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威，這進(jìn)一步對如何形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動提出挑戰(zhàn)。三是實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一難題?！叭绻覀儾环至?，那任何勢力，不論是國外的或是國內(nèi)的勢力，都摧毀不了我們?！盵8]259可見，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一對任何一個政黨都十分重要，但現(xiàn)實(shí)難題卻是黨的組織規(guī)模越大，越不容易保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨內(nèi)越可能出現(xiàn)政見不一甚至分裂的現(xiàn)象，從而嚴(yán)重威脅大黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）歷史性難題：建黨時間長、執(zhí)政時間久

建黨時間長、執(zhí)政時間久是我們黨作為馬克思主義政黨所面臨的現(xiàn)實(shí)難題，如何時時銘記為人民守江山、如何長期保持執(zhí)政地位是一個值得探討的永恒課題。從建黨時間來看，黨的一大召開至今，中國共產(chǎn)黨已走過了百余年成就輝煌、波瀾壯闊的歷史；從執(zhí)政時間來看，新中國成立至今，中國共產(chǎn)黨已執(zhí)政超七十年。放眼全世界六千多個政黨中，政黨歷史超過百年的不足七十個，執(zhí)政時間超過七十年的更是寥寥無幾。不少西方國家的老黨和大黨經(jīng)歷漫長的執(zhí)政時間后遭遇選舉失利，最終淪為在野黨。究其原因，“當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的政黨的下臺，都與人心向背的變化有很大關(guān)系”[9]。例如，蘇聯(lián)作為世界上第一個社會主義國家，其執(zhí)政黨既沒有樹立正確的歷史觀，也沒有恰當(dāng)?shù)靥幚砗脷v史包袱與人民利益的關(guān)系，最終導(dǎo)致亡黨亡國。再如，歷史長、獨(dú)立早的印度國民大會黨在其執(zhí)政過程中背離人民群眾的根本利益，執(zhí)政觀念逐漸背離初衷，思想愈發(fā)狹隘，導(dǎo)致其黯然下臺。這些建黨時間長、執(zhí)政時間久的大黨老黨垮臺的深刻教訓(xùn)，對馬克思主義執(zhí)政黨而言是一個值得進(jìn)行深入探討的課題。

縱覽世界政黨發(fā)展歷程，能夠在百年風(fēng)雨中屹立不倒且愈發(fā)有活力的政黨少之又少。百年政黨之所以能夠經(jīng)受各種挑戰(zhàn)與危機(jī)，成功找到經(jīng)久不衰的秘訣，其中一定蘊(yùn)含著寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)參照，但同樣也有一定問題存在。首先，部分黨員權(quán)力容易失去監(jiān)督?！拔覀凕h全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的監(jiān)督。”[10]事實(shí)上，黨內(nèi)的一些“關(guān)鍵少數(shù)”若受到諸多物質(zhì)利益的誘惑，加上自身黨性不純、定力不夠，權(quán)力尋租與權(quán)力異化發(fā)生的可能性也極大提高。此外，權(quán)力監(jiān)督存在監(jiān)督不暢、監(jiān)督漏洞，各監(jiān)督部門難以形成合力的現(xiàn)象，有些單位仍存在監(jiān)督走過場，一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督缺失，黨和國家監(jiān)督體系難以真正發(fā)揮功能效用。其次，部分黨員容易忘記初心使命。初心使命是我們黨不斷前行的根本動力，也是黨員干部不斷奮發(fā)向前的精神力量。無論是一個政黨還是一個人，最難能可貴的“就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊”[7]298。但是隨著執(zhí)政時間一久，一些黨員就容易忘記來時的路和出發(fā)的本心。最后，部分黨員容易精神懈怠。精神懈怠是黨長期執(zhí)政中面臨的重要問題，部分同志在取得的巨大成就面前難以保持革命時的干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，“就可能會在所謂大黨光環(huán)的照耀下產(chǎn)生驕傲自滿的情緒”[11]，容易居功自傲、貪圖享樂，長此以往便形成工作惰性。顯然，精神懈怠是威脅黨保持干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)、精神狀態(tài)的重要因素，對黨的長期執(zhí)政構(gòu)成了威脅。

（三）革命性難題：永葆黨的先進(jìn)性、純潔性

馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性是先進(jìn)性與純潔性，持之以恒、篤行不怠保持黨的先進(jìn)性、純潔性是馬克思主義政黨要面對的必解難題。中國共產(chǎn)黨之所以能夠在百年歷史中取得彪炳千古的成就，重要原因就在于其始終保持先進(jìn)性與純潔性。黨的先進(jìn)性、純潔性不僅體現(xiàn)在共產(chǎn)黨人代表最廣大群眾的根本利益、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨上，還體現(xiàn)在共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風(fēng)與崇高修養(yǎng)上。這就要求全體黨員要共同作答永葆黨的先進(jìn)性、純潔性這道難題。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨要在敵強(qiáng)我弱的態(tài)勢下發(fā)展革命，就意味著黨員發(fā)展工作主要集中在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。這給黨的自身建設(shè)帶來了極大困難，黨內(nèi)在基層實(shí)踐中也難免產(chǎn)生宗派主義、個人主義等非無產(chǎn)階級思想。對此，毛澤東指出：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨?！盵12]為有效解決這一情況，毛澤東同志深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研后，開展了“解放思想，實(shí)事求是”的延安整風(fēng)運(yùn)動，使黨的先進(jìn)性與純潔性得到空前的增強(qiáng)。此后，中國共產(chǎn)黨逐漸形成了集中教育、開展整風(fēng)的先進(jìn)性建設(shè)、純潔性鍛造的優(yōu)良傳統(tǒng)。

回望黨的百年，是同弱化先進(jìn)性、損害純潔性的難題做斗爭的百年。中國共產(chǎn)黨盡管在保持先進(jìn)性與純潔性上有著豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但也不可避免地存在威脅黨的先進(jìn)性、純潔性的因素。一是部分黨員對馬克思主義不夠堅(jiān)定。部分黨員干部因個人私利需要表面上信服馬克思主義，卻在背地里詰難馬克思主義，鼓吹馬克思主義的“失靈論”“無用論”與“過時論”，最終落入背叛歷史與人民、與黨和國家背道而馳的下場。二是部分黨員對新時代新征程主要任務(wù)認(rèn)識還不夠深入，對中國與世界各國現(xiàn)代化過程的共性與個性的關(guān)系認(rèn)識不足?，F(xiàn)階段，我們正以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，努力建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，面對如此艱巨偉大的歷史重任，任何認(rèn)識不足都容易產(chǎn)生懈怠等消極因素，此外，中國式現(xiàn)代化與世界各國的現(xiàn)代化不是完全獨(dú)立的，彼此之間既有共性也有個性。三是部分黨員沾染官僚主義作風(fēng)，漠視群眾聲音。我們黨的“最大危險(xiǎn)就是脫離群眾”[13]，一個政黨要做到時刻保持與群眾的血肉聯(lián)系，是對黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。正如習(xí)近平總書記所言：“功成名就時做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治的精神狀態(tài)不容易”[14]，部分黨員干部喜歡與民爭利，或者濫用私權(quán)導(dǎo)致黨群分離，讓黨與人民群眾之間的親密感遭到嚴(yán)重破壞。四是部分黨員個人品性低下、道德修養(yǎng)不足。一些黨員干部不僅官德和公德缺失，其個人信仰與私德也相當(dāng)欠缺，愿意舍“德”逐“利”，突破法律法規(guī)底線的同時還嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)黨紀(jì)，給黨的形象造成十分惡劣的影響。

（四）使命性難題：強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興偉業(yè)

中國共產(chǎn)黨從建黨伊始，就肩負(fù)起國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的歷史使命。但是要完成偉大的責(zé)任使命就意味著必須要克服前行路上的各種艱難險(xiǎn)阻與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的歷史就是一部踐行初心使命的歷史。中國共產(chǎn)黨自成立之初就面臨諸多困難，在封建主義盛行、小資產(chǎn)階級思想傳播迅猛，黨的理論準(zhǔn)備不足、黨員素質(zhì)參差不齊的艱苦條件下，黨的每一次勝利，都是革命先輩們用鮮血換來的經(jīng)驗(yàn)。在艱難險(xiǎn)阻中，黨的一大通過了“承認(rèn)黨的根本政治目的是實(shí)行社會革命”[15]的偉大綱領(lǐng)，為我們確立了初心與使命并做好了表率。黨的二大則強(qiáng)調(diào)全黨全民族的接續(xù)奮斗，“漸次達(dá)到一個共產(chǎn)主義的社會”[16]。一百多年來，中國共產(chǎn)黨人在初心使命的指引下，與廣大人民一起通過艱苦卓絕的努力，最終實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來，并迎來了到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。當(dāng)下，面對“兩個大局”發(fā)生的復(fù)雜而深刻的變化，改革漸漸進(jìn)入深水區(qū)與攻堅(jiān)期，全面從嚴(yán)治黨面臨著新形勢新挑戰(zhàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展強(qiáng)國建設(shè)與實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興使命必將面臨更多更大的風(fēng)浪考驗(yàn)?；诖耍覀兏胁懖惑@的戰(zhàn)略定力，更要破解大黨獨(dú)有難題。

“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的?！盵7]256在通向強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興的道路上，黨需要“準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”[2]26。一方面，強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興關(guān)鍵時期各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)急劇增加，要平衡處理好各類矛盾問題的關(guān)系，“摸著石頭過河”解決好大黨獨(dú)有難題。現(xiàn)今不僅是強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興的關(guān)鍵時期，更是風(fēng)險(xiǎn)集中暴露的窗口期。為此，我們要一步一個腳印，不搞“一刀切”，在總結(jié)自身執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的同時還要積極吸取世界大黨執(zhí)政的相關(guān)教訓(xùn)。另外，既要小心“黑天鵝”事件的發(fā)生，還要注意防范“灰犀?！钡目赡茱L(fēng)險(xiǎn)，解決好大黨獨(dú)有難題對此有“牽一發(fā)而動全身”的效果。這有利于進(jìn)一步消除黨內(nèi)存在的隱患，提高防范和化解其他風(fēng)險(xiǎn)與各種難題的能力。另一方面，“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。”[7]230黨要始終保持憂患意識，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與顛覆性錯誤。此外，在這種關(guān)鍵時刻，困難愈大，信念愈發(fā)容易動搖，我們就愈要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定理想信念，做好主流意識形態(tài)教育工作，把黨的宣傳思想文化工作做好做實(shí)。

三、大黨獨(dú)有難題的破解之策

破解大黨獨(dú)有難題，是一項(xiàng)長期的復(fù)雜艱巨任務(wù)。大黨獨(dú)有難題的破解要從原則遵循、制度保障、方法策略、重要法寶等四個方面出發(fā)。具體而言，只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善制度規(guī)范體系，只有做好調(diào)查工作、做到“三個務(wù)必”，“才能保持大黨應(yīng)有的風(fēng)范，解決大黨獨(dú)有的難題”[17]。

（一）原則遵循：始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是破解“六個如何始終”中如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終不忘初心、牢記使命等難題的必要之舉?！爸袊嗣窈椭腥A民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就”[18]，根本在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是我國的最高政治原則，還是黨和國家的命脈所在與根本所在，是完成當(dāng)代任務(wù)與使命的根本保證。大黨獨(dú)有難題的復(fù)雜性決定了其破解之法必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。首先，要維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨中央領(lǐng)導(dǎo)的全面性、整體性。大黨獨(dú)有難題的解決是一個系統(tǒng)性的工程，大黨獨(dú)有難題具有長期性、特殊性、艱巨性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，復(fù)雜性決定了問題的解決需要全黨全人民共同努力。為此，必須堅(jiān)持黨對黨內(nèi)外一切組織、一切事業(yè)、一切群眾的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這不僅為解決大黨獨(dú)有難題提供了方向保證，也是針對“如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動”難題的有效應(yīng)對舉措。其次，要堅(jiān)持民主集中制，保證黨中央能夠縱覽全局和協(xié)調(diào)各方。黨的百年歷史告訴我們，中國共產(chǎn)黨一旦將黨內(nèi)民主與實(shí)行集中結(jié)合起來，黨的事業(yè)就會屢創(chuàng)奇跡，全黨活力就會最大限度地得到激發(fā)，全黨思想和行動就會高度統(tǒng)一。反之，什么時候民主集中制沒堅(jiān)持好，黨的決策就容易出現(xiàn)失誤，黨的事業(yè)就容易陷入困境。堅(jiān)持民主集中度，不僅有利于黨民主事業(yè)的發(fā)展，還有利于黨牢記初心使命、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、破解大黨獨(dú)有難題。最后，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。確立與維護(hù)馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，不僅是馬克思主義政黨執(zhí)政的重大原則，也是其建黨學(xué)說的基本觀點(diǎn)。正是因?yàn)槲覀凕h始終注重維護(hù)核心，維護(hù)黨中央權(quán)威，才能開創(chuàng)中國特色社會主義新時代，推動中華民族偉大復(fù)興。在外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的當(dāng)下，大黨獨(dú)有難題破解之路愈艱巨，就愈要領(lǐng)導(dǎo)核心的掌舵領(lǐng)航和科學(xué)理論指引方向?？梢?，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證解決大黨獨(dú)有難題始終沿著正確的目標(biāo)和方向前進(jìn)。

（二）制度保障：始終堅(jiān)持完善制度規(guī)范體系

始終堅(jiān)持完善制度規(guī)范體系，是破解“六個如何始終”中如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動等難題的應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)要得到全面落實(shí)、有效落實(shí)、長久落實(shí)，既要靠高度的政治自覺，更要靠完善和嚴(yán)格的制度保障。一套科學(xué)合理、完整有效的制度體系可以保障社會發(fā)展各個領(lǐng)域的長期穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。當(dāng)前，中國發(fā)展的重要任務(wù)之一就是不斷完善黨治國理政的制度規(guī)范體系。大黨獨(dú)有難題的長期性決定了其破解之法必須完善制度規(guī)范體系，要及時發(fā)現(xiàn)和有效解決“大黨”自身存在的全局性、長期性問題。而制度“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”[19]，能夠作為一種相對獨(dú)立的治理力量而存在。首先，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。大黨獨(dú)有難題的破解，離不開思想建黨與制度治黨。全面從嚴(yán)治黨不僅要靠黨長期的思想政治教育，“也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”[17]175要把制度建設(shè)同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國具體實(shí)際相結(jié)合，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，走出一條具有中國特色的治國理政新路。其次，堅(jiān)持依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。制度治黨、依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的有效方式，全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，要善于運(yùn)用各種法治方式和法治思維進(jìn)行全方位治理，更多用制度治黨、治吏、管權(quán)，推動形成全面從嚴(yán)治黨制度體系與堅(jiān)持依法治國的銜接貫通，為黨的建設(shè)提供有效制度保障，不斷提升黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平。最后，堅(jiān)持制度制定和制定執(zhí)行并重。大黨獨(dú)有難題的破解需要處理好建章立制與落地見效的關(guān)系。建章立制固然重要，但制度的生命力在于執(zhí)行，制度執(zhí)行并落地見效卻更為重要。正如習(xí)近平總書記所說，“綱紀(jì)不彰，黨將不黨，國將不國?！盵20]208為此，我們黨要加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，自覺尊崇、嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，將監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等全過程一體化，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

（三）方法策略：始終堅(jiān)持做好調(diào)查研究工作

中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持做好調(diào)查研究工作，是破解“六個如何始終”中如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)等難題的現(xiàn)實(shí)所驅(qū)。大黨獨(dú)有難題的特殊性決定了其破解之法必須深入我國的具體實(shí)際，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)調(diào)查研究工作。首先，調(diào)查研究作為理論聯(lián)系實(shí)際的重要橋梁，對于黨發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題具有重要的意義。中國共產(chǎn)黨自成立起，就通過調(diào)查研究這個武器把馬克思主義確立為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，始終做到實(shí)事求是和理論上的清醒。只有理論上清醒，思想上才能統(tǒng)一，政治上才能堅(jiān)定，行動上才能一致，才能更好地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。百余年來，我們黨運(yùn)用調(diào)查研究來思想建黨和理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持“兩個結(jié)合”，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化時代化并實(shí)現(xiàn)新的飛躍，力圖實(shí)現(xiàn)思想、行動與意志的統(tǒng)一。其次，調(diào)查研究作為黨踐行群眾路線的關(guān)鍵方式，對于黨解決如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)具有重要意義。“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶?！盵21]211我們黨只有在調(diào)查研究中堅(jiān)持群眾路線，才能獲取第一手資料，認(rèn)真了解人民群眾最迫切和最現(xiàn)實(shí)的問題。同時，掌握群眾的意見、經(jīng)驗(yàn)和問題，才能制定出符合規(guī)律的科學(xué)決策，讓“黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論”[21]16，真正做到謙虛謹(jǐn)慎、牢記初心和使命，以保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。不僅如此，調(diào)查研究作為黨提高工作本領(lǐng)的重要途徑，能夠提高我們黨的能力和水平。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效”[2]68。黨員干部只有深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，方能提出推動國家和事業(yè)發(fā)展的建議。從而在調(diào)查研究中使黨員干部的工作本領(lǐng)得到增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)得到保持。最后，調(diào)查研究作為把黨的自我革命進(jìn)行到底的主要手段，本身就是奔著解決黨在自我革命過程中的問題去的?！爸挥性诟锩胁拍軖伒糇约荷砩系囊磺嘘惻f的骯臟東西，才能勝任重建社會的工作?！盵22]我們黨只有深入開展調(diào)查研究，才能有“兩個永遠(yuǎn)在路上”的清醒與堅(jiān)定，才能保持政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。

（四）重要法寶：始終堅(jiān)持做到“三個務(wù)必”

始終堅(jiān)持做到“三個務(wù)必”，是破解“六個如何始終”中如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)等難題的制勝法寶。“三個務(wù)必”是我們解決大黨獨(dú)有難題所必要的重要政治品格，也是解決大黨獨(dú)有難題的重要舉措。大黨獨(dú)有難題的艱巨性決定了其破解之法必須正視存在的問題，要求我們黨不僅要牢記初心使命，還要保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，并做到敢于斗爭、善于斗爭。要始終做到三個務(wù)必，必須從以下幾個方面進(jìn)行。首先，加強(qiáng)黨員干部“不忘初心、牢記使命”的教育，為共產(chǎn)黨人提供不懈奮斗的源泉動力。當(dāng)今世情國情黨情都發(fā)生了深刻變化，部分黨員干部安于現(xiàn)狀、信仰迷失、高高在上，經(jīng)不住考驗(yàn)。面對外部環(huán)境考驗(yàn)、革命精神懈怠、脫離群眾危險(xiǎn)等問題，初心使命教育是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題。為此，“我們決不能安于現(xiàn)狀、貪圖安逸、樂而忘憂，必須不忘初心、牢記使命、奮發(fā)有為”[23]。只有不斷推動黨性教育，才能在思想上實(shí)現(xiàn)正本清源、固本培元。其次，鍛造共產(chǎn)黨人“謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”的品質(zhì)，彰顯黨員干部一以貫之的鮮明特質(zhì)。新時代，要繼續(xù)培養(yǎng)黨員的吃苦耐勞、艱苦奮斗精神，要“調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)[7]401”。要確保黨的優(yōu)良作風(fēng)能夠在新時代新征程上經(jīng)受住人民與時代的檢驗(yàn)，“全黨必須繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”[7]401，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。最后，強(qiáng)化黨員干部“敢于斗爭、善于斗爭”的擔(dān)當(dāng)，把握共產(chǎn)黨人開辟事業(yè)的有力武器?！拔覀凕h依靠斗爭創(chuàng)造歷史，更要依靠斗爭贏得未來”[7]558。敢于斗爭不僅是黨的鮮明品格和優(yōu)良作風(fēng)，還是我們黨有效應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的智慧和手段，針對“變質(zhì)”“變色”“變味”問題，中國共產(chǎn)黨人需要以“‘踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”[7]249，認(rèn)真答好人民與時代給予的答卷。此外，我們還要根據(jù)形勢變化及時調(diào)整斗爭策略，提升斗爭本領(lǐng)，“在斗爭中學(xué)會斗爭，在斗爭中成長提高”[1]80。做好隨時有斗爭勇氣的同時，還要學(xué)會把握斗爭時機(jī)和掌握斗爭方法，真正做到具備斗爭的智慧與能力。

保持解決大黨獨(dú)有難題的高度歷史自覺和政治清醒，深化對大黨獨(dú)有難題的核心內(nèi)涵、多元成因的認(rèn)識，并針對性地提出破解之策，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化憂患意識后提出的肯綮之論，是掌握歷史主動、確保黨長期執(zhí)政的有力舉措。解決大黨獨(dú)有難題永遠(yuǎn)在路上，面對新征程，我們能否跳出“歷史周期率”“能否繼續(xù)交出優(yōu)異答卷，關(guān)鍵在于有沒有堅(jiān)定的歷史自信”[1]545，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善制度規(guī)范體系，關(guān)鍵在于做好調(diào)查研究工作、踐行“三個務(wù)必”。只有繼續(xù)依靠全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)自我革命，黨才能為應(yīng)對大黨獨(dú)有難題提交滿意的答卷，才能在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)與中華民族偉大復(fù)興新的“趕考”中再創(chuàng)佳績。

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責(zé)任編輯：張洋