賈偉 戴周華 黃鳳媛

將老人攙扶上輪椅，推著她來到停車場，再幫助老人坐上汽車，駛往醫(yī)院。到醫(yī)院后，先幫老人掛號，再陪送就診……陪診者既不是老人的家人，也不是保姆，而是“陪診志愿者”。

不久前，居住在太倉西郊老街的楊慧芳老人通過“相伴醫(yī)路”特色服務，完成了一次就診。她感嘆“相伴醫(yī)路”服務真的很貼心。

“相伴醫(yī)路”服務由蘇州啟晨智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合太倉市中醫(yī)醫(yī)院推出，有效解決了老年人獨自就診的各種不便。

太倉是全國首個富裕型“長壽之鄉(xiāng)”，早在上世紀80年代，就步入了老齡化社會。目前全市老年人口達17萬，是江蘇省老齡化程度最高的縣級市之一。

太倉積極調動政府、社會、市場等多方力量參與養(yǎng)老服務。從家庭日常照料護理，到上門助浴，再到開展陪醫(yī)診療等，都有社會力量參與其中。這些來自市場的力量，正與政府性養(yǎng)老服務相互補益，豐富完善養(yǎng)老服務體系，推動太倉老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

社會力量參與，多樣養(yǎng)老服務直達家中

“一、二，一、二……抬左腳、右腳，慢慢來……”太倉市城廂鎮(zhèn)勝涇社區(qū)居民陸耀明在護工的陪伴和幫助下，正在家中進行行走康復訓練。

因三年多前突發(fā)腦溢血中風，陸耀明半身癱瘓，無法自行站立。蘇州德頤善金倉養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司工作人員每月有13天來到他家里幫助按摩，并進行康復訓練，陸耀明的狀態(tài)不斷轉好。

由于陸耀明行動不便，蘇州啟晨智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司還為陸耀明家設計了改造方案。第一，給老人配備輪椅，并在門口階梯處加裝了臺階坡道斜坡板，方便推輪行走；第二，為保證老人洗澡時的安全，配備了洗澡椅；第三，配備多功能坐便器，保障老人如廁時的安全；第四，在庭院內(nèi)安裝一字型扶手，方便老人進行康復訓練。

在家中就能獲得專業(yè)的康復訓練和服務，這是很多太倉人之前沒有想到的事情。一般情況下，患病老人要入住專門的養(yǎng)老機構或者護理機構才能接受規(guī)范的康復訓練。

近年來，太倉積極調動社會力量舉辦基本養(yǎng)老服務，努力擴大多元供給，每年發(fā)布《養(yǎng)老服務購買名錄》，推動養(yǎng)老服務社會組織探索居家社區(qū)機構社會化融合發(fā)展，全面覆蓋居家養(yǎng)老、機構管理、日間照料中心運營、養(yǎng)老服務需求評估、老年公益創(chuàng)投等十大類。

德頤善公司開展養(yǎng)老服務培訓。 圖/吳飛

瀏河鎮(zhèn)東方社區(qū)老年人日間照料中心的養(yǎng)老服務由蘇州德頤善金倉養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司承接。護工盛玉芳在這里工作了5年多時間，照顧認知癥患者吳阿婆已經(jīng)3年了。吳阿婆發(fā)起火時可能還會打人，說些傷人的話，但盛玉芳從不會計較。日間照料中心的老人們都親切地稱盛玉芳為小盛，說小盛把他們照顧得特別好，把他們當成親人一樣來對待。

目前，太倉市已引進培育九如城、德頤善等20余家行業(yè)領先的養(yǎng)老服務組織和企業(yè)。同時依托太倉市養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會，積極探索養(yǎng)老服務品牌，近年來連續(xù)舉辦“九九”孝老購物節(jié)，創(chuàng)新“消費賦能”，進一步助力培育壯大老年人消費市場。全市居家養(yǎng)老服務的社會組織運營率、日間照料中心社會力量運營率、養(yǎng)老服務評價考評專業(yè)機構承接率均為100%。

有了社會力量的參與，圍繞老年人需求，太倉順利推動居家上門服務從“六助”基礎服務逐步到“七助”“十助”服務，很好地滿足了群眾需求。

市場培育產(chǎn)業(yè)，精準滿足老人需求

在沙溪鎮(zhèn)塘橋村岳西禮堂日間照料中心開展文藝活動，組織科教新城常豐社區(qū)老年人學習智能手機操作方法，為部分農(nóng)村社區(qū)有土地情結的老人組建微耕種植小組……德頤善根據(jù)不同區(qū)域老人個性化需求，推出不同的為老服務項目，讓養(yǎng)老服務更有針對性。

“這些年來，人們養(yǎng)老的觀念發(fā)生了很大轉變，對養(yǎng)老服務的需求更豐富、更多元，也更個性化了?！碧K州德頤善金倉養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司負責人孫陳對此有著深刻感受，老人的需求延伸到疼痛管理、營養(yǎng)調理、精神慰藉、陪診就醫(yī)等全方位的服務體系。

德頤善以一線服務老人的銀發(fā)顧問為“前哨端口”，發(fā)現(xiàn)新的養(yǎng)老需求，進而創(chuàng)新服務、研發(fā)產(chǎn)品，同時加快專業(yè)服務隊伍建設。德頤善現(xiàn)有員工800余名，擁有高級職稱4人、中級職稱 15人、初級職稱 220人，以及老年人能力評估師、營養(yǎng)師、社工師、健康管理師等，為50多個居家養(yǎng)老服務站、兩個長期護理保險定點單位、40余個日間照料中心、20個社區(qū)服務室、一個老年人福利院，以及太倉3萬余名老年人高頻提供服務。

同樣，憑借多年的適老化服務經(jīng)驗，啟晨也形成“評估+產(chǎn)品+服務”的商業(yè)模式，為服務對象定制改造方案，成為蘇州市2022年度老年人家庭適老化改造優(yōu)秀改造服務商。

需求催生市場，市場培育產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)滿足需求。太倉市場化養(yǎng)老服務進入良性循環(huán)。

孫陳介紹，目前德頤善的養(yǎng)老服務項目里，除政府購買服務外，居民自主購買也越來越多，養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了一定基礎。

嗅到養(yǎng)老市場龐大商機的不只是德頤善、啟晨這樣的服務型企業(yè)，制造業(yè)起家的康輝醫(yī)療科技公司早先就已經(jīng)進入養(yǎng)老市場，之后發(fā)展并成立了獨立的久久艷陽福祉科技（江蘇）有限公司。

久久艷陽產(chǎn)品涵蓋護理床、樓梯椅、居家用品等眾多系列 ，達100多個品種，擁有中醫(yī)理療、轉運、失能半失能人群生活等多款較為成熟的解決方案，可為解決我國老齡化帶來的社會服務問題提供支持。其產(chǎn)品不僅進入了太倉養(yǎng)老機構、老年人家庭，在全國市場也具有一席之地。

太倉老年人文體活動豐富多彩。圖/計海新

深化機制改革，壯大高品質養(yǎng)老業(yè)態(tài)?

太倉金倉湖公園，是深受市民喜愛的市郊大型公園。這里交通便利、生態(tài)環(huán)境好，十分適合養(yǎng)老。如今，一座高品質康養(yǎng)中心正在金倉湖地塊拔地而起。其中，健康公寓主體結構已完成封頂，康復醫(yī)院和社會福利中心正在施工中，項目計劃于2025年完成建設裝修。

在實現(xiàn)家門口享受精準養(yǎng)老服務的基礎上，太倉的養(yǎng)老事業(yè)正向提質增效、追求更高品質方面邁進。

金倉湖康養(yǎng)中心集精品健康公寓、康復醫(yī)院等于一體，100余項適老化設計、四大智慧服務體系，為長者提供宜居環(huán)境、健康膳食、活力課程、康復照護、滬蘇三甲醫(yī)院醫(yī)療保障綠色通道、陪護就醫(yī)等全方位康養(yǎng)服務。

2023年，太倉出臺了《關于推進基本養(yǎng)老服務體系高質量發(fā)展的實施意見》，提出深化體制機制創(chuàng)新，推動“管運分離”改革，依托養(yǎng)老服務國資公司，探索國資、社會資本合資的社會企業(yè)運行模式，豐富基本養(yǎng)老服務有效供給。

金倉湖康養(yǎng)中心正是通過市場化運作，滿足高質量養(yǎng)老需求的具體舉措。康養(yǎng)中心由蘇州康養(yǎng)集團與太倉城發(fā)集團合作，以“城市康養(yǎng)綜合體”形式，規(guī)劃建設成為全國示范性康養(yǎng)中心。

更多的品質養(yǎng)老社區(qū)也在布局建設。婁江新城是太倉近幾年著力打造的城市發(fā)展新空間，高品質的養(yǎng)老配套從城市規(guī)劃建設時就同步考慮。這里的中德創(chuàng)新城醫(yī)養(yǎng)中心集醫(yī)院、康復理療中心、養(yǎng)老中心于一體，去年已全面封頂，今年底有望竣工。

太倉市民政局局長張躍忠表示，太倉將持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新養(yǎng)老服務市場化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展的各類要素保障政策，組建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園，進一步釋放養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)發(fā)展的政府資源、社會資本和慈善力量，為企業(yè)發(fā)展賦能，推動壯大市場化、高品質養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)。