文/中國南方電網有限責任公司超高壓輸電公司 吳有能
全面推進新一輪國企改革深化提升行動,增強核心功能、提高核心競爭力,打造富有活力的現(xiàn)代新國企,是當前國資國企改革發(fā)展的重中之重。
2023年6月,國務院國資委黨委書記、主任張玉卓在夏季達沃斯論壇上提出,要加快打造發(fā)展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現(xiàn)代新國企。
作為踐行國家西電東送戰(zhàn)略的骨干能源電力央企,中國南方電網有限責任公司超高壓輸電公司(簡稱“南網超高壓公司”)錨定世界一流企業(yè)建設總目標,準確把握現(xiàn)代新國企的核心內涵,以高質量發(fā)展為導向,以加快發(fā)展方式轉變升級、激活市場化經營新動能、推進公司治理能力現(xiàn)代化、布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點,探索“四位一體”打造現(xiàn)代新國企的有效路徑,在深入推動效率變革、動力變革、質量變革的過程中,不斷增強核心功能、提高核心競爭力。
2022年12月,國務院國資委發(fā)布的《關于開展對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動的通知》指出,以對標世界一流企業(yè)為抓手,推動國有企業(yè)完善價值創(chuàng)造體系,提升價值創(chuàng)造能力。
南網超高壓公司著力推進價值創(chuàng)造體系與管理體系深入融合,將價值創(chuàng)造理念完整準確融入公司管理體系的制度、流程與關鍵控制點,全面構建價值創(chuàng)造型管理體系,引領公司發(fā)展方式創(chuàng)新、轉變、升級。
緊緊圍繞世界一流企業(yè)建設的使命任務,結合公司“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略,系統(tǒng)推進企業(yè)架構再造。
公司全面承接南方電網公司企業(yè)架構資產CSG-EA建設,統(tǒng)籌內控體系升級工作,按照“一套架構管理體系”和架構設計、架構管控、架構運營三步運作的工作思路,堅持系統(tǒng)性思維,注重整體性推進,強化內控措施嵌入,本地化設計并運營一套具有引領性和生命力的企業(yè)架構資產。
公司聚焦管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設,統(tǒng)籌推進全面質量管理和管理體系升級,基于國際通用企業(yè)管理體系框架,構建了具有“中國化、時代化、南網化、超高壓特色”的M-13+1S公司管理系統(tǒng)框架。該管理系統(tǒng)框架由綜合管理系統(tǒng)和牽引性、增值性、要素性、支持性等14個管理子系統(tǒng)組成。
通過管理體系升級,系統(tǒng)解決了“戰(zhàn)略-組織-業(yè)務”之間實現(xiàn)有機結合的核心關鍵問題。
推進國有企業(yè)董事會建設和治理能力現(xiàn)代化是打造現(xiàn)代新國企的重要突破口。南網超高壓公司充分發(fā)揮董事會在現(xiàn)代企業(yè)制度中定戰(zhàn)略、作決策、防風險的職能作用,以推進代管子公司董事會建設為重點,以優(yōu)化法人治理結構,全面落實董事會職權為目標,制定實施了一系列行之有效的工作措施。
公司積極開展世界一流企業(yè)法治建設示范創(chuàng)建行動,動態(tài)優(yōu)化公司治理主體權責清單和授權清單,將中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢更好地轉化為公司治理效能。
動態(tài)優(yōu)化公司法人層級權責清單,基于“模型+清單”對出資企業(yè)開展精準授權放權,并強化跟蹤督導和執(zhí)行評估,形成更加精準有效的治理策略。
緊緊圍繞公司章程,編制形成代管子公司董事會架構章程示范文本,明確董事會建設標準,依法合規(guī)對代管子公司章程進行適應性修訂,推動構建規(guī)范的董事會治理結構。
同時,從市場化程度、業(yè)務類型、經營范圍、經營狀況、治理現(xiàn)狀等維度,對4家代管子公司推進董事會應建盡建工作進行評價。
深入落實代管子公司董事會中長期發(fā)展決策權、經理層成員選聘權、經理層成員業(yè)績考核權、經理層成員薪酬管理權、職工工資分配管理權、重大財務事項管理權等六項職權。
針對不同的管控事項,實施分類規(guī)范行權,大幅壓縮部門對部門的上下級行政管理環(huán)節(jié),實現(xiàn)了企業(yè)治理行權路徑由過去單一的管理型行權向“管理型+治理型”行權的轉變。
南網超高壓公司高度重視創(chuàng)新經營機制在打造現(xiàn)代新國企中的重要作用,著眼全局統(tǒng)籌謀劃,聚焦關鍵精準發(fā)力,動真碰硬抓好改革,縱深推進經理層成員任期制和契約化管理落地見效。
堅持以崗定責、以崗考責。公司結合各級經理層成員所處的不同企業(yè)、不同崗位、不同分工等實際情況,“一人一崗”制訂崗位說明書,“一人一表”設置經營業(yè)績指標。
實施“三基準、三銜接”機制,科學設置基本值、滿分值、挑戰(zhàn)值等三檔經營業(yè)績目標值,做到個人業(yè)績目標與企業(yè)發(fā)展目標無縫銜接、逐級提升,引導經理層成員走出“責任舒適圈”,充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風向標”作用。
明確簽約主體、工作標準、進度安排、管控措施,重點落實好逐級審查機制,凡是指標設置“千人一面”、不能合理鼓勵“摸高”的,均要求重新制定契約,確保改革形式不走樣、實質不落空。
目前,公司已全部完成崗位聘任協(xié)議和經營業(yè)績責任書簽訂工作,為加快激發(fā)市場化契約化經營機制新動能奠定了堅實工作基礎。
聚焦國之大者、國之所需,南網超高壓公司堅持服務國家戰(zhàn)略,加大對新興戰(zhàn)略產業(yè)的資源投入力度和布局深度,以更好地發(fā)揮對戰(zhàn)略新興產業(yè)的主導作用和戰(zhàn)略支撐作用,增強國企核心功能,構筑具有核心競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
公司深入開展打造原創(chuàng)技術策源地專項行動、落實深化科技體制改革三年攻堅方案,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,提升創(chuàng)新整體效能。
推進直流輸電裝備和海底電纜聯(lián)合實驗室建設,提升特高壓電力技術與新型電工裝備基礎國家工程研究中心運作效能。
策劃實施“±800kV直流GIL關鍵技術研究”“藏東南大型新能源基地柔性組網與控制關鍵技術”等重大科技項目,加強基礎性技術研究和關鍵核心技術攻關。
公司著眼全過程創(chuàng)新、樹立全鏈條觀念,技術突破的“小切口”與大場景實現(xiàn)高效協(xié)同。聚焦解決“卡脖子”問題,全力打造直流輸電領域原創(chuàng)技術策源地,發(fā)揮央企創(chuàng)新主體作用,圍繞直流輸電領域原創(chuàng)技術,加速推動平臺、項目、生態(tài)的一體化建設與配置。
2023年初,成功研制出國內首臺±800千伏直流高速開關,在關鍵性能水平上實現(xiàn)對進口產品的超越,整體性能達到國際領先水平,實現(xiàn)了特高壓直流高速開關國產化“從0到1”的突破,填補了我國直流高速開關設備系列產業(yè)鏈空白。
公司通過打造以“全周期+三防線”運維管理體系為引領,涵蓋“集控+海陸空潛”組織指揮模式、“風險+數(shù)據驅動”業(yè)務管理流程、“建享治進-四共”整合賦能生態(tài)、“卡脖子、國產化”技術裝備攻堅、“海纜輸電專業(yè)+”人才隊伍的架構,形成了南網超高壓公司海纜輸電工程運維管理“1+5”改革實踐成果。
通過成果推廣應用,公司海纜運維團隊總體實現(xiàn)了“海纜安全、自主可控”的目標,達到了有效管控風險。海纜外破風險現(xiàn)場處置總數(shù)降低了77%,海纜外破風險提前成功干預數(shù)量增加了885%。
打造現(xiàn)代新國企是一項長期系統(tǒng)性工作,目前,南網超高壓公司在這一方面只是初步的探索實踐,雖然取得了一定成效,但是仍需要聚焦“增強核心功能”“提升核心競爭力”,突出重點、創(chuàng)新實踐。
下一步,公司將繼續(xù)堅持正確政治方向、立足企業(yè)實際、站穩(wěn)人民立場,遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,努力在中國式現(xiàn)代化指引下率先建成發(fā)展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現(xiàn)代新國企領軍企業(yè)。