韓雪 侯志剛 李美嬈

摘? ?要：黑龍江省現(xiàn)有包括哈爾濱、黑河、綏芬河、撫遠(yuǎn)等在內(nèi)的25個(gè)國(guó)家一類口岸，是中國(guó)開(kāi)展對(duì)俄合作最重要的沿邊省份。同時(shí)，黑龍江省地處東北亞中心區(qū)域，是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成之一。在“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”“一帶一路”背景下，黑龍江省利用自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)打造多方位立體式的重要開(kāi)放窗口、對(duì)俄及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。資金作為黑龍江省沿邊口岸地區(qū)高速發(fā)展的必要條件，有著保障和促進(jìn)黑龍江省各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。但是，當(dāng)前由于資金的掣肘，阻礙了黑龍江省沿邊口岸地區(qū)的發(fā)展步伐和經(jīng)濟(jì)增速。基于此，在總結(jié)黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融支持現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，梳理當(dāng)前金融支持中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：沿邊口岸；金融支持；融資；黑龍江省

中圖分類號(hào)：F127；F832.73? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2024）04-0010-04

一、黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融支持現(xiàn)狀

黑龍江省地處東北亞中心區(qū)域，在對(duì)外開(kāi)放格局中占有重要地位，目前共有25個(gè)國(guó)家一類口岸，位居全國(guó)第二。2013年“一帶一路”倡議的提出為黑龍江省沿邊口岸地區(qū)的發(fā)展指明了方向；2019年黑龍江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成立，為以哈爾濱、綏芬河、黑河為代表的黑龍江省沿邊口岸地區(qū)發(fā)展提供了更好的外貿(mào)條件。在此背景下，黑龍江省沿邊口岸地區(qū)全面落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)?xùn)|北全面振興全方位振興要求，著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造對(duì)俄及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。資金作為黑龍江省沿邊口岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需品，有著保障促進(jìn)黑龍江省各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

（一）黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融制度現(xiàn)狀

近年來(lái)，黑龍江省出臺(tái)了關(guān)于沿邊口岸地區(qū)的系列金融支持政策?！逗邶埥≈С謱?duì)外貿(mào)易發(fā)展十條措施》《黑龍江省百億級(jí)企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃》《加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)二十項(xiàng)政策措施》等文件為黑龍江省沿邊口岸地區(qū)的金融工作指引了方向，在擴(kuò)大融資供給規(guī)模方面加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸投放。通過(guò)建立白名單制度，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)融資難制定專項(xiàng)方案，有針對(duì)性培育扶持，提高符合要求的黑龍江省民營(yíng)企業(yè)首貸率。在改善融資結(jié)構(gòu)方面，積極支持運(yùn)用債務(wù)融資工具，推動(dòng)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與中債信用合作。對(duì)發(fā)行直接債務(wù)融資企業(yè)以及國(guó)家級(jí)貧困縣發(fā)行直接債務(wù)融資企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)貼。在融資擔(dān)保方面，發(fā)揮政府和民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，引入有實(shí)力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作，提供增信支持，放大融資規(guī)模，支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)訂單、應(yīng)收賬款、保單、倉(cāng)單質(zhì)押等抵質(zhì)押融資規(guī)模。在出口退稅、退保服務(wù)方面，通過(guò)提高退稅效率，解決企業(yè)流動(dòng)資金緊張問(wèn)題。在信用保險(xiǎn)方面，支持有承保出口信用保險(xiǎn)資格的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展出口信保業(yè)務(wù)，擴(kuò)大出口信保國(guó)別市場(chǎng)、小微企業(yè)覆蓋面，引導(dǎo)企業(yè)積極利用出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)大外貿(mào)出口。在補(bǔ)貼方面，對(duì)符合國(guó)家小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全額補(bǔ)貼投保出口信用保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)自主繳費(fèi)投保短期險(xiǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)補(bǔ)貼保費(fèi)90％，其他企業(yè)補(bǔ)貼70％；對(duì)境外投資企業(yè)投資保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。由此可見(jiàn)，當(dāng)前黑龍江省對(duì)于沿邊口岸地區(qū)給予了大力政策支持，以推進(jìn)黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展。

（二）黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

當(dāng)前，服務(wù)于黑龍江省沿邊口岸地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)包括政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)、外資金融銀行、資產(chǎn)管理公司等，其中，以中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行四家銀行為主體，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽、信托投資公司、交通銀行、中國(guó)投資銀行、信用合作社等其他金融機(jī)構(gòu)共同參與。從金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量來(lái)看，根據(jù)黑龍江省金融運(yùn)行報(bào)告（2022），截至2021年末，黑龍江省地方法人金融機(jī)構(gòu)共有129個(gè)。2020年，黑龍江省金融機(jī)構(gòu)密度為2.04，同比增加了1.9%。

（三）黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融服務(wù)方式和融資規(guī)?，F(xiàn)狀

黑龍江省沿邊口岸地區(qū)的資金需求主體主要為各類企業(yè)及個(gè)人，融資方式以銀行信貸為主，主要以銀行短期及中長(zhǎng)期信貸需求最為迫切。從融資需求看，融資期限以中長(zhǎng)期銀行貸款為主、短期銀行貸款為輔。從金融服務(wù)規(guī)模來(lái)看，服務(wù)于黑龍江省沿邊口岸地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，存貸款額平穩(wěn)增長(zhǎng)，信貸結(jié)構(gòu)也得到進(jìn)一步的優(yōu)化。金融方面的改革正在推進(jìn)落實(shí)，農(nóng)村信用社改革也取得成效。在金融機(jī)構(gòu)貸款方面，據(jù)中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行數(shù)據(jù)，2022年末，黑龍江省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額25 358.0億元，同比增長(zhǎng)3.9%，全年增加948.4億元。以哈爾濱銀行為例，其業(yè)務(wù)對(duì)象包括黑龍江省沿邊口岸地區(qū)企業(yè)及個(gè)人，金融服務(wù)模式主要包括提供專業(yè)化對(duì)俄金融服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)PPP和產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目等，其對(duì)俄金融業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)良好，金融服務(wù)規(guī)模呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

二、黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融支持中存在的問(wèn)題

（一）金融政策的針對(duì)性仍需加強(qiáng)

沿邊口岸地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)金融政策的支持。目前，黑龍江省出臺(tái)的各項(xiàng)政策雖然符合國(guó)家要求的發(fā)展方向，但是確切落實(shí)時(shí)未充分進(jìn)行有針對(duì)性的改革創(chuàng)新。很多政策是直接執(zhí)行國(guó)家頒布的政策或其他地區(qū)已實(shí)施的政策，沒(méi)有充分考慮地區(qū)發(fā)展程度的不同，以及根據(jù)本省企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、投資者數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，導(dǎo)致對(duì)資金、企業(yè)家與投資者缺乏吸引力。

（二）金融支持力度有待提升

隨著黑龍江省對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展，沿邊口岸地區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)張，跨境投融資需求量也不斷增加。但黑龍江省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量及其各種金融業(yè)務(wù)數(shù)量的同步增加卻較為緩慢。由黑龍江省金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀可知，黑龍江省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)少于其他相似省份金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，不利于進(jìn)行有效的金融支持。此外，黑龍江省部分金融機(jī)構(gòu)設(shè)備較為老舊，服務(wù)質(zhì)量偏低。例如，雖然許多銀行都在積極執(zhí)行智能營(yíng)銷、智能風(fēng)控、智能客服，但部分銀行在智能化應(yīng)用上的布局還不夠豐富，原有金融機(jī)構(gòu)不能為其提供充足有效的金融支持。

（三）金融業(yè)開(kāi)放程度尚需擴(kuò)大

黑龍江省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自成立以來(lái)，許多金融機(jī)構(gòu)入駐哈爾濱、綏芬河、黑河三個(gè)自貿(mào)片區(qū)，但這三個(gè)沿邊口岸地區(qū)存在區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)跨境業(yè)務(wù)種類少的問(wèn)題。一方面，金融機(jī)構(gòu)中跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)有待持續(xù)發(fā)展。黑龍江省很多沿邊口岸地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有進(jìn)行人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的能力，導(dǎo)致很多跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)無(wú)法進(jìn)行，不利于金融業(yè)的發(fā)展。另一方面，黑龍江省未充分對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)缺乏吸引力。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為代表的黑龍江省沿邊口岸地區(qū)租賃業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)相對(duì)較為單一，產(chǎn)品樣式較少，投融資渠道相對(duì)較少，金融租賃、內(nèi)資租賃和外資租賃未充分得到政策上的支持。因此，黑龍江省金融支持環(huán)境有待改善，沿邊口岸地區(qū)金融業(yè)的開(kāi)放力度需要不斷加大。

（四）金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較為突出

由于黑龍江省地理位置處于中國(guó)東北部，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)信息不對(duì)稱和信息不完全產(chǎn)生的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致了金融風(fēng)險(xiǎn)突出。以哈爾濱、綏芬河、黑河三市自貿(mào)片區(qū)為例，在黑龍江省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，人民幣利率與匯率市場(chǎng)化可能導(dǎo)致區(qū)內(nèi)與“區(qū)外境內(nèi)”存在利差與匯差，為短期資本提供了套利空間，產(chǎn)生了短期資本套利風(fēng)險(xiǎn)，以至于可能借助資本賬戶開(kāi)放和自由化進(jìn)行短期套利，引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。除短期資本套利風(fēng)險(xiǎn)外，在黑龍江省不斷提高開(kāi)放程度的過(guò)程中，由于金融監(jiān)管能力較弱，會(huì)產(chǎn)生國(guó)際長(zhǎng)期資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，一旦金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融支持的優(yōu)化建議

（一）增強(qiáng)金融政策針對(duì)性

1.充分聽(tīng)取采納金融部門(mén)意見(jiàn)制定政策

在制定金融政策時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)所制定政策效果的反饋，充分聽(tīng)取企業(yè)、銀行、個(gè)人以及政策監(jiān)管部門(mén)對(duì)政策效果的見(jiàn)解。若政策受到普遍支持，要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)運(yùn)行并根據(jù)當(dāng)下發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)存在異議的政策應(yīng)該按反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改。相關(guān)部門(mén)需對(duì)政策進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，使其符合黑龍江省金融發(fā)展需求。金融監(jiān)管部門(mén)在制定政策時(shí)應(yīng)考慮黑龍江省本地金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的廣泛需求，且要在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行修改與創(chuàng)新。

2.結(jié)合發(fā)展需要不斷優(yōu)化金融政策

大力支持銀行等金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，支持符合條件的銀行機(jī)構(gòu)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，允許符合條件的民營(yíng)資本在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立民營(yíng)銀行、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)；支持當(dāng)?shù)卣肷鐣?huì)資本來(lái)設(shè)立跨境人民幣投資基金業(yè)務(wù)；制定金融政策，設(shè)立國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易“單一窗口”管理服務(wù)模式，提高政府機(jī)構(gòu)辦事效率，提高營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化行政審批監(jiān)督機(jī)制。

3.利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)制定針對(duì)性政策

黑龍江省是中國(guó)與東北亞對(duì)接的重要省份，作為東北亞地區(qū)大陸橋的東起點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)中心以及國(guó)際航運(yùn)中心，依靠東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，且位于“一帶一路”中重要節(jié)點(diǎn)上，具有獨(dú)有的地理位置優(yōu)勢(shì)。黑龍江省沿邊口岸地區(qū)相關(guān)部門(mén)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造對(duì)俄日韓朝蒙等國(guó)家以及東北亞沿邊地區(qū)的金融開(kāi)放市場(chǎng)。黑龍江省制定的金融政策應(yīng)該對(duì)周邊各國(guó)有相應(yīng)的針對(duì)性，以吸引外資企業(yè)入駐；制定多種金融產(chǎn)品以方便境內(nèi)境外投資者與籌資者實(shí)施投融資活動(dòng)；對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施貸款減息政策等，以符合黑龍江省特色的金融政策全力打造東北亞金融開(kāi)放市場(chǎng)。

（二）加大金融支持力度

1.增加金融機(jī)構(gòu)數(shù)量

積極促進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)落戶，增加沿邊口岸地區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，尤其是非銀行金融機(jī)構(gòu)以及外資金融銀行數(shù)量，且在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)中資銀行與外資銀行實(shí)行相同政策。

2.提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量

首先，黑龍江省政府應(yīng)給予各金融機(jī)構(gòu)一定的便利，促進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)更換升級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)備設(shè)施，提升黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代化金融機(jī)構(gòu)。其次，鼓勵(lì)沿邊口岸地區(qū)各金融機(jī)構(gòu)更新原產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)出更多創(chuàng)新型產(chǎn)品，為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建立后境內(nèi)境外投資者與籌資者提供更多的選擇。最后，黑龍江省各沿邊口岸地區(qū)應(yīng)成立專門(mén)小組處理自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)的業(yè)務(wù)，制定專門(mén)政策與開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，并提供更好的專人專項(xiàng)服務(wù)，從而吸引資金的投入。

3.促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展

通過(guò)政策與金融支持，形成黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融租賃、內(nèi)資租賃和外資租賃的相輔相成、共同發(fā)展的局面，促使融資租賃業(yè)業(yè)務(wù)產(chǎn)品多元化。銀行作為資金融通的主要平臺(tái)，可以推出創(chuàng)新業(yè)務(wù)。一是拓寬投融資渠道，允許自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的金融租賃公司在限額內(nèi)開(kāi)展跨境投融資等業(yè)務(wù)。二是增強(qiáng)資金運(yùn)營(yíng)的靈活性，允許自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的金融租賃公司開(kāi)展境外外幣放款和跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)。三是提升黑龍江省沿邊口岸地區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)便利程度，允許符合條件的金融租賃公司實(shí)施合理的創(chuàng)新型業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（三）推動(dòng)金融業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展

1.進(jìn)一步放寬金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制

對(duì)金融業(yè)的限制方法多、準(zhǔn)入門(mén)檻較高在很大程度上抑制了黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融業(yè)開(kāi)放的力度。當(dāng)前黑龍江省沿邊口岸地區(qū)許多金融服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)存在著一定外資持股的情況，應(yīng)該在一定程度上進(jìn)一步放寬對(duì)外資股比的限制，且在業(yè)務(wù)范圍、金融牌照發(fā)放、行政審批等業(yè)務(wù)上給予相應(yīng)支持，從而吸引大量外資機(jī)構(gòu)入駐。

2.允許區(qū)內(nèi)中資銀行開(kāi)展外幣離岸業(yè)務(wù)

黑龍江省沿邊口岸地區(qū)應(yīng)該借鑒上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)行“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇原則”，讓中資銀行、外資銀行享有相同待遇，支持與鼓勵(lì)符合條件的區(qū)內(nèi)中資銀行開(kāi)展外幣離岸業(yè)務(wù)。

3.擴(kuò)大人民幣跨境業(yè)務(wù)發(fā)展

一是支持哈爾濱、黑河、綏芬河三市在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推行金融創(chuàng)新政策，促進(jìn)各企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣投資，并提升投資便利化水平；支持黑龍江省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是減少對(duì)沿邊口岸地區(qū)企業(yè)境外融資的限制，拓寬境外資金渠道，以利于區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集成本較低的資金，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，擴(kuò)大企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模，提高資金使用效率。三是建設(shè)完善黑龍江省跨境人民幣結(jié)算交易平臺(tái)，不斷完善人民幣跨境結(jié)算方式，提高沿邊口岸地區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)和貿(mào)易業(yè)務(wù)的便利性。

（四）完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系

1.加大金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度

加大金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度，盡可能杜絕資本套利；加大資本監(jiān)管力度，嚴(yán)防資金空轉(zhuǎn)以及套利現(xiàn)象發(fā)生。改進(jìn)黑龍江省金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，密切關(guān)注國(guó)際金融市場(chǎng)變化，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級(jí)，并制訂處理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)方案。加強(qiáng)與周邊國(guó)家的國(guó)際金融監(jiān)管合作，維護(hù)黑龍江省沿邊口岸地區(qū)金融市場(chǎng)的安全。

2.提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力

對(duì)于套利現(xiàn)象，沿邊口岸地區(qū)企業(yè)要對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范處理，盡可能避免外部沖擊帶來(lái)無(wú)法挽回的負(fù)面影響。針對(duì)于可能發(fā)生的投資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加快構(gòu)建企業(yè)投資風(fēng)控機(jī)制，建立統(tǒng)一的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。對(duì)于存在的金融風(fēng)險(xiǎn)，可以借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立相應(yīng)的管理委員會(huì)對(duì)黑龍江省沿邊口岸地區(qū)進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

3.構(gòu)建沿邊口岸地區(qū)金融安全網(wǎng)絡(luò)

在大力提倡網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易的同時(shí)，建立區(qū)內(nèi)金融監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。關(guān)注資金流動(dòng)，建立嚴(yán)格的金融信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)關(guān)注各部門(mén)信息。不斷完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，降低跨境金融業(yè)務(wù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)減少信息不對(duì)稱所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

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Research on Financial Support in Border Port Areas of Heilongjiang Province

Han Xue1， 2， Hou Zhigang3， Li Meirao2

（1. Harbin Finance University， Harbin 150030， China; 2. School of Economics and Management， Northeast Agricultural University， Harbin 150030， China; 3. State Grid Heilongjiang Electric Power Co.， Ltd， Harbin 150006， China）

Abstract： Heilongjiang Province currently has 25 national first-class ports， including Harbin， Heihe， Suifenhe， Fuyuan and other places， making it the most important border province for China to carry out cooperation with Russia. At the same time， Heilongjiang Province is located in the central region of Northeast Asia， and is one of the important members of the national“the Belt and Road Initiative” strategy. Under the background of the “China-Mongolia-Russia Economic Corridor” and the “the Belt and Road Initiative”， Heilongjiang Province uses its own advantages to create an important multi-directional and three-dimensional opening window and a central hub for regional cooperation with Russia and Northeast Asia. As a necessary condition for the rapid development of border port areas in Heilongjiang Province， funds play an important role in promoting the economic development of various fields in Heilongjiang Province. However， the current funding constraints have hindered the development pace and economic growth rate of border port areas in Heilongjiang Province. On the basis of summarizing the current situation of financial support in border port areas of Heilongjiang Province， this article explores the existing problems in financial support and proposes corresponding countermeasures and suggestions.

Keywords： border ports; financial support; financing; Heilongjiang Province

[責(zé)任編輯? ?柯? ?黎]