杜美玲 趙蕊 高勇 于毅濤

摘 要：本文具體分析燃料油產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，重點探討現(xiàn)階段燃料油市場近況，并對燃料油的產(chǎn)品質(zhì)量及安全問題進行深入分析和詳細(xì)討論，提出相關(guān)問題的具體解決方案、應(yīng)對措施、意見或建議，本文對提高區(qū)域內(nèi)燃料油產(chǎn)品質(zhì)量具有一定的指導(dǎo)意義及作用。

關(guān)鍵詞：燃料油，國家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量，解決方案，應(yīng)對措施

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.02.019

0 引 言

燃料油是一類石油化工產(chǎn)品的統(tǒng)稱。燃料油的定義有廣義和狹義之分，廣義的燃料油是指可作為燃料的石油產(chǎn)品；狹義的燃料油是指在原油煉制過程中，分離出汽油、煤油、柴油等輕組分油之后剩余的重油組分，主要應(yīng)用于船舶內(nèi)燃機中[1]。

在我國煉油行業(yè)內(nèi)所稱的燃料油，是指專門用做各種類型工業(yè)燃燒設(shè)備（包括鍋爐等）燃料的油品，并不包括汽油和輕質(zhì)柴油[2]，主要是指爐用燃料油、船用燃料油等。但是，目前燃料油所包含的產(chǎn)品種類已根據(jù)市場行情發(fā)生很大的變化，例如：以醇基為主的一類化工產(chǎn)品也被稱為“燃料油”等。

1 行業(yè)基本情況

21世紀(jì)，隨著我國人民生活水平的普遍提高，燃油車的保有量仍維持在較高水平，車用汽油和車用柴油仍是國內(nèi)燃油車的主要消費品，其產(chǎn)品質(zhì)量不容小覷。由于車用汽油和車用柴油的市場價格隨國際原油價格波動很大，因此，燃油類商品的買賣存在很大的利潤空間。

在此之前就有媒體報道：“一些非正常經(jīng)營的加油站點以輕質(zhì)循環(huán)油、噴氣燃料等燃料油充當(dāng)柴油出售，賺取差價，謀取暴利，其不僅擾亂了成品油市場秩序，也給車輛和環(huán)境造成巨大危害?！薄敖?jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市場上存在某些社會組織大量批發(fā)燃料油（主要用途為船舶機械、鍋爐等）并冒充柴油銷售給大型礦業(yè)公司和物流公司的社會現(xiàn)象，給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失?！币约啊按嬖谀承┥鐣€體將面包車改裝成流動加油車，從燃料油供應(yīng)處批發(fā)劣質(zhì)柴油四處兜售的違法行為”等等類似的案例。燃料油其實是石油產(chǎn)品提煉完汽油、柴油后剩下的“重油”，根本不能用于柴油車，只能用于飯店、食堂鍋爐等燃具燃燒使用。因此，近幾年，全國各地相關(guān)部門重拳出擊、嚴(yán)厲整治各種有關(guān)燃料油的不規(guī)范銷售行為。

2 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系狀況

目前，我國燃料油的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SH/T 0356-1996《燃料油》[3]于2018年8月24日作廢，同時該標(biāo)準(zhǔn)暫未被任何其他標(biāo)準(zhǔn)代替，因此，現(xiàn)階段我國有關(guān)燃料油的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)種類很多。

GB 17411-2015《船用燃料油》[4]于2015年12月31日發(fā)布，2016年7月1日實施，目前為現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。適用于海洋和內(nèi)河船用柴油機及其鍋爐用燃料油，也適用于同樣或類似制造的固定式柴油機和其他船舶用機械，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了由石油制取的船用燃料油（烴類均勻混合物）分為D組（餾分燃料）和R組（殘渣燃料）兩大類。其中餾分燃料分為DMX、DM A、DM Z和DMB共4種；殘渣燃料分為RMA、RMB、RMD、RME、RMG和RMK共6種[5-7]。

GB 25989-2010《爐用燃料油》[8]于2011年1月10日發(fā)布，2011年7月1日實施，目前為現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。其所屬產(chǎn)品適用于各種商業(yè)或工業(yè)燃油燃燒器，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了以石油為原料制得的爐用燃料油（均質(zhì)烴類油）分為餾分型和殘渣型兩類。其中餾分型分為F-D1、F-D2 2個牌號；殘渣型分為F-R1、F-R2、F-R3、F-R4 4個牌號。

民用液體燃料領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)G B16663-1996《醇基液體燃料》[9]于1996年12月19日發(fā)布，1997年7月1日實施，目前為現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)中所述產(chǎn)品適用于以醇類為主體配制成的醇基液體燃料，與醇基液體燃料家用灶配套使用。

基于目前國家層面仍沒有統(tǒng)一的燃料油產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，因此，全國各地均有團體、企業(yè)等相關(guān)組織根據(jù)各自的實際生產(chǎn)及使用需求起草、備案、發(fā)布了相應(yīng)的團體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

例如：由寧波富海環(huán)?？萍加邢薰尽幉ê＞腑h(huán)?？萍加邢薰镜葐挝簧暾埖摹度剂嫌汀穲F體標(biāo)準(zhǔn)和中國輪胎循環(huán)利用協(xié)會編制的《廢橡膠熱裂解燃料油》團體標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn)立項。

另外，由滄州渤海新區(qū)鑫捷祥再生資源開發(fā)有限公司發(fā)布的Q/XJX002-2023《燃料油》、由海南環(huán)宇新能源有限公司發(fā)布的Q/HYXNY 0001-2023《燃料油》、由內(nèi)蒙古宏盛化工有限公司發(fā)布的Q/HSHG0001-2023《燃料油》、由山東神馳化工集團有限公司發(fā)布的Q/0502SSC006-2023《燃料油》等等一系列有關(guān)燃料油的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前均為現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。此類燃料油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推出及使用，很大程度上解決了燃料油生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)和銷售中所遇到的各種實際問題，同時對規(guī)范燃料油行業(yè)內(nèi)的各種社會活動具有一定的指導(dǎo)和促進作用。

3 燃料油產(chǎn)品市場現(xiàn)狀

筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)燃料油產(chǎn)品主要集中在餐飲、酒店等使用液體燃料作為熱源的企業(yè)；同時有部分產(chǎn)品集中在具有燃料油生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)，燃料油市場主要存以下幾方面情況。

3.1 燃料油存放不規(guī)范，存在安全隱患

餐飲行業(yè)和酒店等企業(yè)主要由于燃?xì)夤艿牢撮_通入戶而使用燃料油作為熱源從而提供各種經(jīng)營服務(wù)，部分小餐館對已購進的燃料油產(chǎn)品沒有進行規(guī)范的管理和存放。例如：有的企業(yè)直接將燃料油產(chǎn)品存放在陽光直射的地方，并未采取避光、陰涼的存儲方式；有的企業(yè)將燃料油產(chǎn)品與普通物品混雜在一起存放，并未粘貼相關(guān)的標(biāo)識或文字標(biāo)記；有的企業(yè)將燃料油產(chǎn)品與能夠引起其燃燒的物質(zhì)擺放在一起，燃料油產(chǎn)品的不規(guī)范存放存在較大的安全隱患。

3.2 燃料油標(biāo)注名稱各異，部分產(chǎn)品存在閉口閃點過低及燃燒后污染環(huán)境的問題

3.2.1 標(biāo)注名稱為“柴油”

多數(shù)餐飲行業(yè)和酒店等企業(yè)所使用的燃料油自稱是從加油站購買的“柴油”，企業(yè)現(xiàn)場也可提供“柴油”的購貨憑證，樣品經(jīng)檢驗后，可初步認(rèn)定為是柴油類產(chǎn)品，只是存在個別樣品的項目參數(shù)（閉口閃點、硫含量）其測定結(jié)果不符合目前GB 19147-2016《車用柴油》[10]的標(biāo)準(zhǔn)值，存在安全隱患和燃燒后污染環(huán)境的問題。

3.2.2 標(biāo)注名稱為“廢舊輪胎煉油、橡膠油或裂解油”

企業(yè)標(biāo)稱產(chǎn)品為廢舊輪胎煉油、橡膠油或裂解油。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事實上，從廢舊輪胎中提煉出來的油就是“輪胎油”，又叫“裂解油”“重油”“毛油”，是一種工業(yè)燃油。輪胎裂解油的缺點是其硫含量非常高，部分輪胎裂解油類燃料油的硫含量最高達到近760 0mg/kg（GB 19147-2016《車用柴油》[10] 硫含量限量值要求≤10mg/kg），此類燃料油產(chǎn)品燃燒后對空氣污染非常大。

3.2.3 標(biāo)注名稱為“甲醇醇油”和“醇基液體燃料”

少數(shù)企業(yè)標(biāo)稱產(chǎn)品名稱為“甲醇醇油”和“醇基液體燃料”。樣品經(jīng)檢驗后，可初步認(rèn)定為是醇基類產(chǎn)品（醇含量＞70％[9]）。經(jīng)前期市場走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分餐館企業(yè)使用符合GB 16663-1996《醇基液體燃料》[9]的產(chǎn)品作為燃料，并能提供相應(yīng)產(chǎn)品的進貨憑證，也有少數(shù)企業(yè)為了減少成本直接使用工業(yè)甲醇作為燃料。

3.2.4 標(biāo)注名稱為“非食用植物油”

少數(shù)企業(yè)標(biāo)稱產(chǎn)品名稱為“非食用植物油”。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類產(chǎn)品是燃料油供貨商家業(yè)內(nèi)自我標(biāo)稱，燃料油使用者對產(chǎn)品本身大概組成不清晰，僅因該類產(chǎn)品較市面上其他燃料油產(chǎn)品價格優(yōu)惠力度大且供貨商還免費提供燃油灶具而采購使用。

4 意見及建議

4.1 建議相關(guān)部門增加抽檢頻次，持續(xù)跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量

對標(biāo)稱“廢舊輪胎煉油、橡膠油或裂解油”的生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)（其生產(chǎn)或銷售的輪胎裂解油類燃料油的硫含量最高達7600mg/kg），建議相關(guān)部門加強后續(xù)監(jiān)管，對其生產(chǎn)或銷售的燃料油產(chǎn)品增加抽檢頻次，跟蹤其產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

4.2 建議企業(yè)增強自我責(zé)任意識，自覺履行進貨查驗職責(zé)

建議餐館企業(yè)從合法渠道購進符合G B16663-1996《醇基液體燃料》[9]的產(chǎn)品作為燃料，自覺履行進貨查驗職責(zé)，加強日常抽查送檢工作，切實做到不合格產(chǎn)品不進貨、不合格產(chǎn)品不使用，保證產(chǎn)品質(zhì)量。要與政府相關(guān)部門加強配合，通力協(xié)作，認(rèn)真做好抽檢工作，避免不合格產(chǎn)品流入市場損害消費者利益。

4.3 建議消費者從正規(guī)渠道購買產(chǎn)品，切記盲目追求低價

建議消費者購進燃料油產(chǎn)品時應(yīng)通過正規(guī)渠道，不能一味追求低價，同時應(yīng)關(guān)注其所標(biāo)注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、生產(chǎn)日期、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，若不符合上述要求則標(biāo)識不合格；并對其表觀質(zhì)量進行驗貨檢驗，查看其產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格報告，對產(chǎn)品質(zhì)量真假性不能確認(rèn)的，隨時到檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品質(zhì)量檢測；同時注意索取和保留有效的購貨憑證、發(fā)票，以此作為后期維權(quán)的依據(jù)。

4.4 建議相關(guān)部門盡快出臺統(tǒng)一的燃料油產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)

針對目前燃料油產(chǎn)品種類繁多的社會現(xiàn)象，建議國家層面盡快出臺統(tǒng)一的燃料油產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，從而進一步規(guī)范燃料油的市場秩序和產(chǎn)品質(zhì)量。

4.5 建議相關(guān)部門針對燃料油產(chǎn)品建立更加嚴(yán)格的監(jiān)督抽查制度

建議各地市場監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)燃料油生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)定期、不定期地進行抽查，監(jiān)督檢查其對相關(guān)燃料油產(chǎn)品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的掌握及執(zhí)行情況，堅決杜絕生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域銷售假冒偽劣燃料油產(chǎn)品的行為；建議對燃料油生產(chǎn)企業(yè)形成定期監(jiān)督抽查制度，從源頭杜絕不合格的燃料油產(chǎn)品流入市場[11]。

5 結(jié) 語

燃料油產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的人身健康和財產(chǎn)安全，需要引起社會各界及政府相關(guān)部門的高度重視，國家各層面應(yīng)加嚴(yán)對燃料油產(chǎn)品的監(jiān)管力度，從而全面推動我國燃料油產(chǎn)品質(zhì)量保障工作。同時，相關(guān)部門及社會各界也應(yīng)主動、積極督促企業(yè)建立全面的、有效的質(zhì)量管理體系，牢固樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，保證向社會提供合格、高質(zhì)量的燃料油產(chǎn)品。

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