宋黎 江躍 吳斌 羅自立 戴朝娟 姜肇財 丁潔

摘 要：當(dāng)前，全球老齡化進(jìn)程呈現(xiàn)速度快、程度深、規(guī)模大趨勢，我國60歲以上人口達(dá)2.6億人，處于輕度老齡化階段?，F(xiàn)階段應(yīng)對人口老齡化已上升為我國國家戰(zhàn)略，關(guān)注老年群體消費品質(zhì)量安全是質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容。本文聚焦老年人消費品產(chǎn)品，以老年人產(chǎn)品的消費者線索、輿情監(jiān)測、召回信息、傷害信息等多源信息及案例為分析基礎(chǔ)，研究老年人產(chǎn)品安全問題、典型傷害和場景的關(guān)聯(lián)性，提出防范及安全教育建議，以有效降低老年人產(chǎn)品安全風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：老年人，產(chǎn)品安全，傷害，場景

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.02.015

0 引 言

2022年《政府工作報告》提出：積極應(yīng)對人口老齡化，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化已上升為國家戰(zhàn)略。2023年2月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，明確優(yōu)化消費品供給品類。增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品供給，強化安全要求、功能適配、使用便利。制定消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，對質(zhì)量問題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重要消費品，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。對開展消費品安全與召回監(jiān)管工作提出了要求，指明了消費品召回工作的重點人群和方向。

我國消費品召回始于20 08年，2020年1月《消費品召回管理暫行規(guī)定》（第19號總局令）全面實施。目前消費品缺陷線索和產(chǎn)品召回涵蓋的范圍主要包括：電子電器、兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品等9個類別，本文聚焦老年人消費品產(chǎn)品，以老年人產(chǎn)品的消費者線索、輿情監(jiān)測、召回信息、傷害信息等多源信息及案例為分析基礎(chǔ)，研究老年人產(chǎn)品安全問題、典型傷害和場景的關(guān)聯(lián)性，提出防范及安全教育建議，以有效降低老年人產(chǎn)品安全風(fēng)險。

1 消費品中涉及的主要老年人產(chǎn)品及典型傷害

我國《老年人權(quán)益保障法》第二條規(guī)定，老年人的年齡起點標(biāo)準(zhǔn)是60周歲?！度丝趯W(xué)詞典》中對人口老齡化的定義是：人口老齡化是指人口中老年人比重日益上升的現(xiàn)象，尤其是指在已經(jīng)達(dá)到老年狀態(tài)的人口中，老年人口比重繼續(xù)提高的過程。依據(jù)聯(lián)合國老齡化的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家60歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^10%或65歲以上人口比重超過7%，表示進(jìn)入輕度老齡化社會；60歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^20%或65歲以上人口比重超過14%，表示進(jìn)入中度老齡化社會；60歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^30%或65歲以上人口比重超過21%，表示進(jìn)入重度老齡化社會。據(jù)我國第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國6 0歲及以上人口為2.6億人，占18.70%，65歲及以上人口為1.9億人，占13.50%，目前處于輕度老齡化階段，全國31個省份，有10個省份60歲占比超過20%，12個省份65歲占比超過14%。

1.1 我國消費品分類涉及老年人產(chǎn)品情況

老年人產(chǎn)品包括能兼顧各個年齡段使用的通用產(chǎn)品和老年人的專用產(chǎn)品，涵蓋了消費品、醫(yī)療器械、汽車、數(shù)字技術(shù)、特種設(shè)備、食品和藥品等。本文研究范圍為消費品中的老年人產(chǎn)品，指消費者為生活消費需要購買、使用的產(chǎn)品，主要包括電子電器、日用紡織品和服裝、家具、家用日用品、文教體育用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、五金建材、其他交通運輸設(shè)備等產(chǎn)品，包括傳統(tǒng)的電子電器，如：空調(diào)、冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)等，也包括老年人專用產(chǎn)品，如：老花鏡、適老智能家居等。本文主要研究內(nèi)容包括產(chǎn)品自身的缺陷問題、使用問題和環(huán)境因素（如圖1所示）。

1.2 我國老年人產(chǎn)品傷害數(shù)據(jù)情況

基于缺陷線索信息、召回信息、輿情信息和產(chǎn)品傷害信息數(shù)據(jù)，目前，易導(dǎo)致老年人發(fā)生傷害事件所涉及產(chǎn)品類別主要包括老年服裝服飾、老年機(jī)（手機(jī)）、眼鏡、適老化家居產(chǎn)品、養(yǎng)老輔助器具等，存在的主要傷害事件有電熱毯電源連接線與外部軟線不符合標(biāo)準(zhǔn)，可能存在過熱起火風(fēng)險；電熱水壺存在燙傷或觸電風(fēng)險；老年鞋開膠和重金屬超標(biāo)、致癌物超標(biāo)、防滑性能差等；床板斷裂、餐椅斷裂造成摔傷；電熱水袋炸裂等問題。

2 國內(nèi)外老年人產(chǎn)品安全與風(fēng)險研究

2.1 美國CPSC老年人產(chǎn)品安全與風(fēng)險研究

1972年美國頒布了《消費品安全法案》，對于缺陷召回管理，CPSC是管轄范圍廣、經(jīng)驗豐富的機(jī)構(gòu)，合并了美國聯(lián)邦政府的所有消費品安全職能，主要是保護(hù)公眾免于受到消費品造成的不合理傷害。近年來，CPSC也在不斷加大對老年人的保護(hù)力度，CPSC在2023-2026年的戰(zhàn)略計劃中明確提出繼續(xù)致力于公眾的健康和安全保護(hù)，尤其是最脆弱的人群—兒童和老人。CPSC對特定的人群進(jìn)行專項服務(wù)，如：開設(shè)老年人產(chǎn)品安全欄目，包括專項人群海報、小冊子、視頻，針對65歲以上老人開展專項安全提示宣傳。美國國家電子傷害監(jiān)測系統(tǒng)（NEISS）基于醫(yī)院收集的傷害數(shù)據(jù)，近期發(fā)布了《65歲及以上成年人中與消費品相關(guān)的傷害和死亡》研究報告，數(shù)據(jù)顯示：2017-2021年，美國急診部門估計收到990萬例與跌倒相關(guān)的傷害病例，平均每年65歲及以上的成年人受傷200萬例。跌倒和火災(zāi)是65歲及以上成年人意外傷害和死亡的兩個主要原因。

2.2 我國老年人產(chǎn)品安全與風(fēng)險現(xiàn)狀

2.2.1 跌倒

世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)顯示，全球每年有30余萬人死于跌倒，其中一半是6 0歲以上老年人。在我國，跌倒是老年人因傷致死的首位原因，年齡越大，因跌倒而傷亡風(fēng)險越高。跌倒常發(fā)生的場所為家中臥室、客廳和衛(wèi)生間區(qū)域，例如：地板的摩擦系數(shù)偏低，防滑性能較差，容易滑倒；鞋跟有裂紋或鞋底與鞋面粘結(jié)不牢固，易產(chǎn)生跌倒、摔傷；椅子的穩(wěn)定性差，容易造成跌倒、摔傷；此外，家具穩(wěn)定性不足、電源線等因素，也容易造成老年人摔倒、受傷等。如果老年人熱愛運動，自行車、微移動產(chǎn)品也容易造成摔傷風(fēng)險；屋內(nèi)照明不良、扶手不合適、雜物羈絆，也會增加老年人跌倒風(fēng)險。

跌倒是可以預(yù)防的，可以在起床、樓梯、衛(wèi)生間位置安裝扶手，地面做防滑處理，清理掉過道的地毯、電線等雜物，檢查屋內(nèi)家具、電器的穩(wěn)定性，家具做好固定、電器及時修理、更換，安裝感應(yīng)燈，避免夜晚起床摸黑行走。熱愛運動的老年人，要做好防護(hù)和熱身，如：在騎自行車時佩戴適當(dāng)?shù)念^盔等防護(hù)裝備。

2.2.2 火災(zāi)

僅次跌倒的風(fēng)險是火災(zāi)，電子電器產(chǎn)品是居家常用的消費品，如：手機(jī)、熱水壺、電熱毯、充電器、插線板、電動自行車、電暖袋、電取暖器等都是老年人使用頻率較高的產(chǎn)品，如電源線規(guī)格較低，長時間使用電源線過熱會使絕緣受損，可能形成短路造成觸電或引發(fā)火災(zāi)；電熱水壺底蓋熔損，帶電部件可觸及可能引起起火、觸電危險；電熱毯電源線和外部軟線項目不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，存在過熱起火的安全隱患；鋰離子電池充電器標(biāo)志和說明、輸入功率和電流不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，可能存在觸電危險，甚至導(dǎo)致火災(zāi)安全隱患。

老年人居家防火要購買正規(guī)途徑的電子電器產(chǎn)品，用完電器后隨手關(guān)閉開關(guān)，不要使用不匹配的充電器，不要過充，不用濕手觸摸電器，不用濕布擦拭電器；使用中發(fā)現(xiàn)電器有冒煙、冒火花、焦煳異味等情況，應(yīng)立即關(guān)掉電源開關(guān)；淘汰使用壽命超限的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)等家用電器以及老舊的延長線插座；不要將電動自行車及電池帶入屋內(nèi)充電等。

2.2.3 中毒

中毒情況通常有以下4種場景，（1）淋浴間，浴室空間小、空氣流動性差，若長時間在衛(wèi)生間采用燃?xì)鉄崴飨丛?，易造成一氧化碳中毒。?）當(dāng)汽車處于密閉空間，在未關(guān)閉發(fā)動機(jī)情況下在車內(nèi)睡覺，易發(fā)生一氧化碳中毒。（3）冬季在家中用煤球爐取暖，如取暖不當(dāng)，可能導(dǎo)致煤氣中毒。（4）居家使用炭火盆、蠟燭、香熏，空氣不流通，導(dǎo)致中毒。中毒傷害對于老年人來說比較嚴(yán)重，因此對于此類傷害事件，老年人以及監(jiān)護(hù)人要更加注意。家中要加裝燃?xì)庑孤﹫缶?，如家中發(fā)生泄漏第一時間進(jìn)行險情預(yù)警；燃?xì)鉄崴靼惭b在通風(fēng)良好的位置，盡量不裝在浴室內(nèi)；對于一些新興日用化學(xué)品，盡可能選購帶有防止開啟包裝設(shè)計的產(chǎn)品，使用完后及時放置于老年人無法觸及的區(qū)域。

2.2.4 誤用濫用

誤用和濫用是無意識的錯誤行為導(dǎo)致的傷害，如：一次性方形餐盒外包裝箱及箱內(nèi)產(chǎn)品未粘貼是否耐高溫及耐用最高溫度標(biāo)簽標(biāo)識，導(dǎo)致消費者誤用，存在一定安全隱患；紫外線消毒燈由于未加貼警告標(biāo)識，存在消費者誤用而產(chǎn)生安全隱患；將熱水倒入非高溫水杯發(fā)生炸裂，存在燙傷安全隱患。老年人因認(rèn)知水平下降，對于一些新技術(shù)產(chǎn)品的使用場景、使用方法的預(yù)判也會減弱，這也容易導(dǎo)致意外傷害發(fā)生，為此老年人在使用相關(guān)產(chǎn)品時，要熟悉新技術(shù)產(chǎn)品的使用場景、使用方法、說明書等。作為監(jiān)護(hù)人要盡到提示和監(jiān)護(hù)義務(wù)，避免因產(chǎn)品誤用、濫用導(dǎo)致受傷。

3 建 議

人口老齡化是全球人口年齡結(jié)構(gòu)變化的重要特征之一，全球老齡化呈現(xiàn)速度快、程度深、規(guī)模大的趨勢。我國當(dāng)前處于輕度老齡化階段，但我國人口基數(shù)大，老年人數(shù)量已達(dá)世界人口1/4，是全世界老年人口數(shù)量最多且唯一過億的國家。人口老齡化是當(dāng)前社會發(fā)展趨勢，也是今后較長一段時期我國的基本國情，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。人口老齡化促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，擴(kuò)大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費，有利于推動技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來需要優(yōu)先考慮老年人的權(quán)利和福祉，為老年人提供產(chǎn)品安全保護(hù)。

為進(jìn)一步保障老年人健康、安全生活，建議我國在產(chǎn)品安全和召回研究方面，（1）加大對老年人群專項產(chǎn)品傷害數(shù)據(jù)監(jiān)測，對多源產(chǎn)品安全信息進(jìn)行類別、安全風(fēng)險、傷害機(jī)理分析，為研究老年人產(chǎn)品安全提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（2）加大對老年人產(chǎn)品召回典型問題研究，評估安全風(fēng)險和事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性，加大缺陷判定和召回，有效降低產(chǎn)品安全風(fēng)險。通過行業(yè)提升、技術(shù)交流、培訓(xùn)宣貫等方式，促進(jìn)企業(yè)了解產(chǎn)品風(fēng)險和危害，幫助其更好地消除老年人產(chǎn)品安全風(fēng)險，改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)和管理體系，不斷提升產(chǎn)品安全性和適用性，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。（3）研究信息社會面向老年人產(chǎn)品安全設(shè)計要素。數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品是當(dāng)下熱點但也是老年人產(chǎn)品的短板，將信息技術(shù)賦能于適老產(chǎn)品，為老年人提供更平等、方便、安全的產(chǎn)品和服務(wù)。（4）考慮人因工學(xué)與老年人產(chǎn)品安全問題的關(guān)聯(lián)，針對老年人身體心理特征和產(chǎn)品典型安全問題，前置設(shè)計，規(guī)避居家安全隱患，預(yù)防摔倒、滑倒和撞傷等意外事件發(fā)生，讓老人居家生活更為便利、安全。（5）加大全社會產(chǎn)品安全教育和科普，提高公眾產(chǎn)品安全意識、防范產(chǎn)品安全風(fēng)險，引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供安全產(chǎn)品的行為，向公眾發(fā)布產(chǎn)品安全提示信息。

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