安鑫 戴浩

摘要? 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革下的產(chǎn)物，對我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。以我國長江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┲袛?shù)字鄉(xiāng)村為研究對象，基于2013—2020年的面板數(shù)據(jù)，從數(shù)字鄉(xiāng)村資金投資、數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)、數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個維度，構(gòu)建了中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系，使用熵值法評估數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。結(jié)果表明，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平在逐年提高，但區(qū)域差異性較大，發(fā)展水平基本呈中游—下游—上游逐步下降。其中，數(shù)字鄉(xiāng)村資金投資能力波動較大，呈波浪式上升趨勢；數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)呈上下游高、中游低的“U”形結(jié)構(gòu)；數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)基礎(chǔ)地區(qū)差異較大，呈倒“W”形；數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體較為緩慢，增速趨同。據(jù)此，提出相關(guān)對策建議，以其促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞? 數(shù)字鄉(xiāng)村；時空演變；空間分布；長江經(jīng)濟(jì)帶

中圖分類號? S-9? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? A? 文章編號? 0517-6611（2024）04-0219-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.04.048

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Research on the Spatio.temporal Evolution of Digital Rural Development Level in the Yangtze River Economic Belt

AN Xin， DAI Hao

（School of Economics and Management， Yangtze University， Jingzhou， Hubei 434023）

Abstract? Digital rural construction is the product of the development and reform of digital economy， which is of great significance for China to achieve the strategic goal of rural revitalization. Taking the digital villages in 11 provinces and cities in the Yangtze River Economic Belt of China as the research object， based on the panel data from 2013 to 2020， from the four dimensions of digital rural capital investment， digital rural information foundation， digital service foundation， and digital industry development， the indicator system of China's digital rural development level was constructed， and the entropy method was used to evaluate the digital rural development level. The research found that the digital development level of digital village is improving year by year， but the regional differences are large. The development level is basically in the middle stream-downstream-upstream gradually declining. Among them， the investment capacity of digital rural funds fluctuates greatly， showing a wave like upward trend; the information base of digital village is a U.shaped structure with high upstream and downstream and low midstream; the basic areas of digital rural services differ greatly， showing an inverted “W” pattern; the overall development of digital rural industry is relatively slow， with a similar growth rate. Accordingly， the paper puts forward relevant countermeasures and suggestions to promote the high.quality development of digital villages.

Key words? Digital village;Spatial and temporal evolution;Spatial distribution;Yangtze River Economic Belt

作者簡介? 安鑫（1999—），女，河南鄭州人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

收稿日期? 2023-02-03

在當(dāng)代社會背景下，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，信息化貫穿著居民生活全過程，為我國經(jīng)濟(jì)與生活注入新的活力與生機(jī)。對于信息相對落后的鄉(xiāng)村來說，在完成脫貧攻堅成果之后，如何鞏固現(xiàn)有脫貧成果、實現(xiàn)脫貧不返貧的目標(biāo)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是我國鄉(xiāng)村現(xiàn)在面臨的最主要的發(fā)展任務(wù)。數(shù)字鄉(xiāng)村在此處就顯得尤為重要。數(shù)字鄉(xiāng)村是將信息化、互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字化應(yīng)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在農(nóng)村普及數(shù)字化、信息化的各種發(fā)展模式，將數(shù)字化引入鄉(xiāng)村，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成新時代發(fā)展目標(biāo)。2018年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出了要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設(shè)計；2022年頒布的《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》提出以數(shù)字技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)，2022年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)數(shù)字鄉(xiāng)村，不僅將數(shù)字化賦能農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提為一大重點，還加速推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評價指標(biāo)體系的研究與制定。因此，對數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平進(jìn)行定量測度與評估是值得研究的課題。

長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域橫跨我國東、中、西三大板塊，涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南11?。ㄊ校?，是國家戰(zhàn)略重點發(fā)展區(qū)域，也是農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。長江經(jīng)濟(jì)帶地域分布廣，導(dǎo)致地域與發(fā)展差異都較大。長江經(jīng)濟(jì)帶中的數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展就是利用互聯(lián)網(wǎng)、信息化，對長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提質(zhì)提速。在當(dāng)前數(shù)字信息化時代下，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵方向，對于脫貧后如何鞏固成果，具有重要的實踐意義［1］。

從現(xiàn)有研究來看，數(shù)字鄉(xiāng)村是近年來學(xué)術(shù)界及社會發(fā)展所關(guān)注的熱門話題。張旺等［2］強(qiáng)調(diào)發(fā)展數(shù)字農(nóng)村是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要部分，數(shù)字鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村振興兩者互相賦能、相輔相成，在各自發(fā)展的基礎(chǔ)上共同進(jìn)步，穩(wěn)定發(fā)展。曾億武等［3］指出，要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)來為新型社會賦能，加速重建新型鄉(xiāng)村發(fā)展方式，加快促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。沈費偉等［4］認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村治理方式是未來社會發(fā)展的必然趨勢，應(yīng)將數(shù)字鄉(xiāng)村作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推手，加快信息化發(fā)展。郭紅東［5］認(rèn)為當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村基本信息已經(jīng)在逐步完善，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，體系已初具規(guī)模。但張鴻等［6］認(rèn)為我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)雖已初見成效，但各區(qū)域間存在發(fā)展不充分不平衡及數(shù)字化信息所導(dǎo)致的鴻溝與壁壘等許多問題。秦秋霞等［7］也認(rèn)為在鄉(xiāng)村振興過程中，數(shù)字賦能存在基礎(chǔ)能力薄弱，缺少人才供給的問題。北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院數(shù)字鄉(xiāng)村項目組［8］也認(rèn)為大部分縣域數(shù)字鄉(xiāng)村皆處于起步階段或成長階段，距離成熟完善還有一定距離。

綜上所述，相關(guān)學(xué)者對數(shù)字鄉(xiāng)村進(jìn)行較為豐富的研究，為該研究提供了強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)。少數(shù)學(xué)者從理論上對數(shù)字鄉(xiāng)村進(jìn)行研究，但關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村定量分析的文獻(xiàn)較為缺乏。由于數(shù)字鄉(xiāng)村提出時間較短，概念尚無統(tǒng)一界定，因此明晰數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，探究其困境，對于實現(xiàn)數(shù)字中國、助力鄉(xiāng)村振興具有一定的現(xiàn)實意義?；诖?，筆者以國家重大戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域長江經(jīng)濟(jì)帶為研究對象，運用2013—2020年面板數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村評價指標(biāo)體系［9］，并從時間演變、區(qū)域差異及空間分布特征3個方面對數(shù)字鄉(xiāng)村進(jìn)行深入分析，為補(bǔ)齊數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展短板，全面推動我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展情況做出一定參考對策。

1? 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)建與測度

1.1? 數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，人們進(jìn)入數(shù)字時代，數(shù)字鄉(xiāng)村概念應(yīng)運而生。數(shù)字鄉(xiāng)村是通過整合三農(nóng)領(lǐng)域中的信息數(shù)據(jù)資源和提升整體發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)，推進(jìn)信息基礎(chǔ)和現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用，進(jìn)一步提高農(nóng)民的數(shù)字化水平，從而加快數(shù)字技術(shù)在城鄉(xiāng)融合和農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。數(shù)字鄉(xiāng)村通過提高綜合信息服務(wù)，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，提高運行效率，還有利于縮小城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”，助推城鄉(xiāng)發(fā)展和新治理模式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村治理的信息化短板。

1.2? 數(shù)字鄉(xiāng)村評價指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵、時代背景及發(fā)展方向，同時結(jié)合相關(guān)研究成果，在選取數(shù)字鄉(xiāng)村評價指標(biāo)時，遵循以下2項原則：一是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性，以國內(nèi)已有政策法規(guī)為支撐，根據(jù)國內(nèi)有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計；二是專業(yè)代表性，從眾多影響因素中選擇出主導(dǎo)型較強(qiáng)、影響力較大的指標(biāo)進(jìn)行分析，使其具有專業(yè)代表性。

基于數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)涵，在參考《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃2019—2025》《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》等相關(guān)文件的基礎(chǔ)上［10］，該研究從數(shù)字鄉(xiāng)村資金投入、數(shù)字鄉(xiāng)村信息技術(shù)、數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)4個方面構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村評價指標(biāo)體系。首先，數(shù)字鄉(xiāng)村資金投入，通過資金投入的量可判斷出政府對數(shù)字鄉(xiāng)村的重視程度以及數(shù)字鄉(xiāng)村自身發(fā)展；其次，數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展離不開信息化發(fā)展，信息化程度增強(qiáng)強(qiáng)度可反映出數(shù)字化在鄉(xiāng)村的普及程度，還可以通過數(shù)字化來發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；再者，數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)，數(shù)字交易水平可從側(cè)面反映出農(nóng)村居民生活水平是否增加，鄉(xiāng)村服務(wù)水平也能反映出政府對于鄉(xiāng)村發(fā)展的重視程度；最后，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開道路服務(wù)人員，從道路服務(wù)人員的增多可反映出產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。數(shù)字鄉(xiāng)村評價指標(biāo)體系見表1。

1.2.1? 數(shù)字鄉(xiāng)村資金投入。

數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展必須基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，數(shù)字鄉(xiāng)村資金投入方面較多，選取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入作為二級指標(biāo)。農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)村用電量、原糧收購量等典型方面作為細(xì)節(jié)指標(biāo)，能夠反映出發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村的資金投入情況，也能反映出數(shù)字農(nóng)業(yè)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施情況。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)可反映出鄉(xiāng)村對于農(nóng)副業(yè)的收入增加情況；農(nóng)村用電量可反映出鄉(xiāng)村用戶對于電量使用情況，經(jīng)濟(jì)與電量使用一般呈正向增長；原糧收購量與經(jīng)濟(jì)也正向增長，正因鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸增強(qiáng)，才有資金收購更多原糧，并且數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展越迅速，渠道越多，原糧商戶購買量才會增加。

1.2.2? 數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)。

數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)發(fā)展是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的最基礎(chǔ)內(nèi)容，通信是連接省、市、縣、鄉(xiāng)、村的橋梁。數(shù)字通信反映數(shù)字鄉(xiāng)村投入信息基礎(chǔ)情況，其中移動電話普及率、移動電話擁有量及互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)量，可以深層次反映居民對于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知程度。生活數(shù)字化通過數(shù)字科技技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)村居民人均交通通信消費支出，可以直接反映居民為數(shù)字化的付出程度。通信可以提高農(nóng)業(yè)市場信息傳遞速度，將生產(chǎn)與銷售進(jìn)行有效對接，有效解決因信息溝通不及時導(dǎo)致的產(chǎn)品滯銷等情況。

1.2.3? 數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)。

數(shù)字交易水平是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的外動力，筆者選取電子商務(wù)銷售額、電子商務(wù)采購額、農(nóng)村居民人均生活用品及服務(wù)消費支出來反映數(shù)字交易水平情況。電子商務(wù)銷售額及采購額體現(xiàn)新型數(shù)字農(nóng)業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的商業(yè)往來情況，農(nóng)村居民人均生活用品及消費服務(wù)支出可以顯示出農(nóng)村居民生活消費水平，根據(jù)每年數(shù)據(jù)可以判斷出農(nóng)村居民生活質(zhì)量是否提高。

鄉(xiāng)村服務(wù)水平以實際出發(fā)，選擇農(nóng)村投遞線路、郵路總長度、衛(wèi)生院個數(shù)和衛(wèi)生人員數(shù)這4個基礎(chǔ)方面，落實居民生活所需是否到位。農(nóng)村投遞線路及郵路總長度是與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緊密貼合的，在互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展較好的情況下，投遞線路會隨之增加。衛(wèi)生院個數(shù)及衛(wèi)生人員數(shù)是衡量基層醫(yī)療的重要數(shù)據(jù)，通過建立國家基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合管理平臺，使醫(yī)療服務(wù)下沉基層，保障數(shù)字鄉(xiāng)村醫(yī)療保健體系中最基本的層次。

1.2.4? 數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，主要依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟(jì)活動。鐵路運輸業(yè)就業(yè)人員數(shù)與道路運輸業(yè)就業(yè)人員數(shù)的增加可反映出鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，導(dǎo)致運輸業(yè)所需就業(yè)人數(shù)會逐年上升，可體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化情況，陸運發(fā)展速度側(cè)面證明農(nóng)村與省市間的聯(lián)通水平。數(shù)字普惠金融指數(shù)從使用深度、覆蓋廣度和數(shù)字支持服務(wù)程度3個方面，來衡量數(shù)字金融在鄉(xiāng)村普及的實際情況。該指數(shù)越高，數(shù)字普惠金融水平越高，呈正相關(guān)，反之則相反。

1.3? 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.3.1? 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價方法——熵值法。

在構(gòu)建綜合指標(biāo)體系過程中，需要詳細(xì)確定相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重，一般確定指標(biāo)權(quán)重方法有2種，分別是客觀賦權(quán)法和主管賦權(quán)法?？陀^賦權(quán)法是根據(jù)數(shù)據(jù)來源于客觀環(huán)境的原始信息給予賦權(quán)，不足之處是容易忽視指標(biāo)本身的重要程度。主觀賦權(quán)法是通過評價者的主觀判斷去確定各數(shù)據(jù)指標(biāo)，不足之處是容易完全按照主觀意愿去判斷，容易受到知識水平、了解程度等因素的限制。因此，筆者為減少指標(biāo)數(shù)據(jù)偏差，基于科學(xué)客觀的基礎(chǔ)，選擇了熵值法來進(jìn)行客觀賦權(quán)［7］。

熵值法是一種通過指標(biāo)離散程度來計算的方式，離散程度越大，對綜合評價的影響就越大。具體步驟如下。

第一步，使用無量綱化法，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向指標(biāo)：A′ij=Aij-AijminAijmax-Aijmin

逆向指標(biāo)：A′ij=Aijmax-AijAijmax-Aijmin

為了避免標(biāo)準(zhǔn)化處理后出現(xiàn)數(shù)據(jù)為0的現(xiàn)象，需要對處理完的數(shù)據(jù)進(jìn)行平移：

Bij=A′ij+0.01

第二步，對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理。

Eij=Bijni=1Bij

第三步，確定熵值與權(quán)重。

Fij=-1lnnni=1EijlnEij

Gij=1-Fij

Hj=Gijni=1Gij

第四步，計算數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展綜合得分。計算公式如下：

U=mj=1HjA′ij

1.3.2? 數(shù)據(jù)來源及說明。

數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》及相關(guān)其他研究報告等。為保證數(shù)據(jù)的可得性與連續(xù)性，選取2013—2020年數(shù)據(jù)作為樣本研究區(qū)間。其中“數(shù)字惠普金融指數(shù)”使用的是北京大學(xué)數(shù)字惠普金融指數(shù)中的相關(guān)區(qū)域指數(shù)來衡量的，其他三級指標(biāo)均為直接獲取。

2? 長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價結(jié)果分析

2.1? 長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展總體特征分析

通過熵值法計算出長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的綜合得分，并將2013—2020年長江經(jīng)濟(jì)帶各省份的得分進(jìn)行排序和對比分析，結(jié)果見表2。

由表2可知，長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平逐年提升，尤其是近幾年發(fā)展速度越來越快。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平均值由2013年的0.202 2上升至2020年的0.336 8，增長了0.134 6，整體發(fā)展勢頭呈良好趨勢。根據(jù)數(shù)據(jù)可推測出長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平還會繼續(xù)提高，增速也會隨之加快。從橫向來比較，根據(jù)上游、中游、下游三大部分來分析可知，下游發(fā)展速度最快，2013—2020年，增加了0.189 0；中游發(fā)展速度最慢，2013—2020年，增加了0.097 0；上游發(fā)展速度適中，2013—2020年，增加了0.118 1。從縱向來比較，2018—2019年為整體水平提升速度最快的一年，不論是上游、中游還是下游，增速均為最快。

從不同區(qū)域來看，長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)位于西部地區(qū)，中游地區(qū)位于中部地區(qū)，下游地區(qū)位于東部地區(qū)，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展差異與我國西、中、東三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異基本保持同步，發(fā)展水平基本呈“西—中—東”遞增狀態(tài)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這說明數(shù)字鄉(xiāng)村各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件越好，就越有能力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。比如，在長江經(jīng)濟(jì)帶11個省份里前3名分別是上海、江蘇、浙江，其中，上海市2013—2020年增長最多，為0.278 9。上海市是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)及安全方面也是超前于其他省份的。2022年，上海奉賢區(qū)吳房村實施網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)入數(shù)字鄉(xiāng)村活動，構(gòu)建涵蓋耕地、永久基本農(nóng)田、三區(qū)劃定等“數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺”，優(yōu)化完善大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，加速傳統(tǒng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向數(shù)字鄉(xiāng)村進(jìn)程，推動數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)及安全全面發(fā)展。2013—2020年，中游及上游省份區(qū)域，處于穩(wěn)定增長狀態(tài)，雖下游省份在鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展處于領(lǐng)先優(yōu)勢地位，但中上游省份與其差異在不斷縮小，一方面說明數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，帶來明顯的政策效果；另一方面中上游省份城市緊跟下游省份城市步伐，大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，并與下游省份城市保持較小差距。例如，2020年湖南省出臺《湖南省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動方案（2020—2022年）》，四川省政府印發(fā)《四川省落實<數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要>重點任務(wù)分布方案》，2022年成都市啟動“首屆數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新設(shè)計大賽”活動，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村進(jìn)程已成為重點工作議題。

2.2? 長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字鄉(xiāng)村的維度特征

通過計算可得出長江經(jīng)濟(jì)帶2013—2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展緯度情況，如表3所示。對不同年份各省份數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的數(shù)字鄉(xiāng)村資金投資、數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)、數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個維度的發(fā)展情況進(jìn)行分析，結(jié)果如下。

2.2.1? 數(shù)字鄉(xiāng)村資金投入能力波動較大，呈波浪式上升趨勢。

表3反映數(shù)字鄉(xiāng)村資金投入能力呈現(xiàn)出非穩(wěn)定的波浪式上升趨勢，根據(jù)上升趨勢不同劃分為2個板塊。第一，11個省份中較為穩(wěn)定上升的有4個：上海市僅2019—2020年略微下降了0.000 4，其他年份均較為穩(wěn)定；浙江省屬于基礎(chǔ)高且上升趨勢穩(wěn)定的省份；貴州省雖然基礎(chǔ)低，但是逐年都在穩(wěn)步上升；云南省基礎(chǔ)適中，總體上屬于緩慢上升。第二，江蘇省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省的增長呈波浪式，發(fā)展非常不穩(wěn)定。其中，四川省在2013—2016年呈下降趨勢，2016—2020年呈穩(wěn)步上升趨勢。

2.2.2? 數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)呈上下游高、中游低的“U”形結(jié)構(gòu)。

表3反映了2013—2020年各省份數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)發(fā)展水平情況，安徽省、江西省、湖北省、湖南省、四川省、云南省均穩(wěn)定上升。安徽省、江西省2013年基礎(chǔ)水平較為薄弱，分別為0.007 4、0.003 3；上海市在2015年下降；江蘇省、浙江省、重慶市、貴州省僅在2020年下降，其余年份均為上升。綜合來看，呈現(xiàn)出上下游高、中游低的“U”形結(jié)構(gòu)。

2.2.3? 數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)地區(qū)差異較大，呈倒“W”形。

表3中數(shù)據(jù)反映出長江經(jīng)濟(jì)帶11個城市的數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)發(fā)展情況，上海市、重慶市、四川省均為穩(wěn)步上升。其中重慶市在2013—2020年上升速度非常快，從0.019 8上升至0.060 0。自“十三五”以來，重慶市聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化，大力構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，同時還是國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，集中力量推動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。綜合來講，所有區(qū)域總體處于上升態(tài)勢，說明數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略帶來的數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)幫扶政策效果顯著，且數(shù)字鄉(xiāng)村水平發(fā)展并未隨著“西—中—東”的情況遞增，證明數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)并未伴隨經(jīng)濟(jì)條件與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善程度呈正向發(fā)展趨勢。

2.2.4? 數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體較為緩慢，增速趨同。

表3中數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展可看出長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況較為均衡上升，僅有上海市、安徽省、重慶市、四川省在極個別年份下降。上海市在2016和2020年都比前一年略微下降；安徽省僅在2020年下降；重慶市在2016和2018年比前一年略微下降，第二年就繼續(xù)回升；四川省僅在2018年下降。綜合來看，下降年份集中在2016、2018和2020年。在2016和2020年時，上海市的鐵路運輸業(yè)就業(yè)人數(shù)、道路運輸業(yè)就業(yè)人數(shù)和數(shù)字金融惠普指數(shù)都略微下降，其原因是上海市為發(fā)展較快城市，各方面要素投入增長過快，已達(dá)到飽和值。2020年時，安徽省的鐵路運輸就業(yè)人數(shù)和道路運輸業(yè)就業(yè)人數(shù)略微下降，數(shù)字金融惠普指數(shù)依然增高。重慶市情況與其他城市有所不同，在鐵路運輸業(yè)和道路運輸業(yè)這兩方面發(fā)展一直都不平穩(wěn)，主要與其地形有關(guān)。重慶地形以丘陵和低山為主，東南部靠大巴山、武陵山兩座山脈，發(fā)展道路行業(yè)較為曲折。鐵路與道路都是國家重要的交通設(shè)施，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大作用，加快鐵路、道路發(fā)展已經(jīng)成為社會各方面的共識。

3? 長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑

發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村是必經(jīng)之路與戰(zhàn)略方向。只有清晰了解中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展情況，明確其區(qū)域差異與時空演變情況，才能因地制宜，精準(zhǔn)施策。通過構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價體系與其緯度發(fā)展情況，對2013—2020年長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水平進(jìn)行系統(tǒng)化分析，得出主要結(jié)論如下：①長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平逐年提升，近年來呈加速態(tài)勢；②數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)呈上下游高，中游低的“U”形結(jié)構(gòu)；③數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)基礎(chǔ)地區(qū)差異較大，呈倒“W”形，并未跟隨“西—中—東”情況遞減；④數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體較為緩慢，增速趨同。根據(jù)上述結(jié)論，筆者對長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)提出以下建議。

3.1? 提高對數(shù)字鄉(xiāng)村資金投入能力的穩(wěn)定性

擁有穩(wěn)定的投資能力是發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村的大前提。首先，要充分發(fā)揮政府部門職能，在因地制宜的基礎(chǔ)上借鑒中東部地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，加大并提高對數(shù)字鄉(xiāng)村資金投入穩(wěn)定性，避免出現(xiàn)“波浪式上升”狀態(tài)，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障。其次，注意把握財政支持力度，根據(jù)實際情況給予資金支持。對于較為滯后的西部地區(qū)，可以加大投資力度；對于發(fā)展相對快速的東部地區(qū)，可以在穩(wěn)定的前提下在合理范圍內(nèi)投資。第三，要注重綠色發(fā)展，資金投入中要包含農(nóng)林牧漁業(yè)、糧食總產(chǎn)量與原糧收購量，不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略環(huán)保。

3.2? 完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村根基

信息化基礎(chǔ)建設(shè)是發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村的根基脈絡(luò)。首先，政府除了要對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級改造外，還要完善數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)字通信甚至是數(shù)字化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)與通信建設(shè)，保證長江經(jīng)濟(jì)帶中西部區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬件支持，縮小與中東部區(qū)域因數(shù)字信息基礎(chǔ)差距而引起的“數(shù)字鴻溝”［12］。其次，政府需要實施一系列幫扶政策。比如湖北省提出加快建設(shè)數(shù)字湖北，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，支持長江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┬滦徒?jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，對積極推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的區(qū)域進(jìn)行了一系列的政策扶持［13］。

3.3? 加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)基礎(chǔ)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量公共服務(wù)基礎(chǔ)對數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)起到支撐作用。首先，需要健全的鄉(xiāng)村電子商務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化資源配置，精準(zhǔn)銜接村民經(jīng)濟(jì)利益訴求，配合政府部門加快打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與市場化相結(jié)合。其次，需要建設(shè)智慧醫(yī)療等農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，充分調(diào)動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)主體的積極性。第三，需要開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，從底層邏輯上提升鄉(xiāng)村主體知識水平，提升實際操作能力，加快培育鄉(xiāng)村數(shù)字人才，從根本上解決數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)基礎(chǔ)問題［14］。

3.4? 建立完善智慧物流與移動支付

建立損耗低、運輸效率高的智慧物流是根本之道［15］。長江經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)城市擁有較為完善的智慧物流與移動支付，農(nóng)村普惠金融服務(wù)覆蓋率相對較高。對于發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)來說，快捷方便的道路與高效安全的物流通道極其重要［16］，不僅能降低交易成本，保證產(chǎn)品質(zhì)量，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升綜合競爭力，為數(shù)字紅利的釋放提供更高動能。鐵路運輸業(yè)與道路運輸業(yè)的提升，能夠?qū)崿F(xiàn)物流資源與要素的高效配置，促進(jìn)物流與互聯(lián)網(wǎng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動。對于沒有建立起完善金融機(jī)構(gòu)的一些鄉(xiāng)村地區(qū)而言，采用與互聯(lián)網(wǎng)緊密連接的移動支付交易方式，不僅有利于將金融上的優(yōu)惠政策傳播到地方，也有利于擴(kuò)大用戶與金融服務(wù)的覆蓋面［17］。

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