王雷

（交通運(yùn)輸部救助打撈局，北京 100000）

1 情系南沙，走向深藍(lán)

習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30 周年講話中強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌海洋開發(fā)和海上維權(quán)，加快推進(jìn)南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地建設(shè)，堅(jiān)決守好祖國南大門。”

按照黨中央的總體部署，在交通運(yùn)輸部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在駐地單位的大力支持下，在交通運(yùn)輸部救助打撈局的統(tǒng)籌安排下，2018 年7 月27 日，交通運(yùn)輸部南海救助局派遣“南海救115”輪進(jìn)駐南沙島礁值守；2019 年1 月29 日，交通運(yùn)輸部南海救助局三沙海上救助中心在南沙永暑礁正式掛牌；2022 年6 月26 日，交通運(yùn)輸部南海救助局派遣救助直升機(jī)進(jìn)駐南沙渚碧礁值守，交通運(yùn)輸部南海第二救助飛行隊(duì)正式掛牌，標(biāo)志著南沙海域立體救助能力初步形成。

自救助船舶、救助直升機(jī)進(jìn)駐以來，交通救撈力量在南沙海域部署了1 艘9000 千瓦級大功率海洋救助船、1 架中型救助直升機(jī)及1 支駐船潛水救助分隊(duì)開展常態(tài)化值守工作。

專業(yè)救撈力量進(jìn)駐南沙值守，將救助值守區(qū)域向南推進(jìn)近500 海里。2019 年7 月30 日，時任外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會上答記者問時表示，海上人命關(guān)天，救助不應(yīng)缺位，中方正以實(shí)際行動踐行承諾，造福各國人民，這也是交通救撈的初心和使命。

5 年來，救撈系統(tǒng)高度重視進(jìn)駐南沙應(yīng)急值守工作，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行部黨組工作安排，始終將南沙值守作為重要政治任務(wù)來完成，以時時放心不下的責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心選派政治過硬、責(zé)任過硬、技術(shù)過硬的值守人員，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)作風(fēng)、最佳狀態(tài)，忠實(shí)履行職責(zé)，高效完成應(yīng)急任務(wù)。

進(jìn)駐5 年來（截至2023 年11 月27 日）交通救撈力量共進(jìn)行22 批次值班船舶輪換及6 批次救助直升機(jī)輪換，共有659 人次奔赴祖國南端南沙島礁執(zhí)行應(yīng)急救助值守任務(wù)。5 年來，專業(yè)救助力量共執(zhí)行救助任務(wù)80起，出動船舶56 艘次，直升機(jī)30 架次，駐船應(yīng)急分隊(duì)78 隊(duì)次，成功救助遇險(xiǎn)人員400 名，遇險(xiǎn)船舶20 艘，獲救財(cái)產(chǎn)價(jià)值逾22 億元。此外，還圓滿完成海上訓(xùn)練、水下清障等專項(xiàng)任務(wù)45 起，有力保障南沙海域海上人命、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)安全。

值守力量用挺膺擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動，有效保障了南沙海上人命環(huán)境財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)履行了國際公約義務(wù)，為國際社會有效提供了人道主義公共產(chǎn)品，助力將南海建設(shè)成和平之海、友誼之海、合作之海，樹立了國家專業(yè)救撈隊(duì)伍“專業(yè)、敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)”的良好形象，為救撈系統(tǒng)爭了光、為交通行業(yè)添了彩。

2 埋頭苦干，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)

一起就發(fā)生在今年2023 年9 月2 日晚間，一外籍貨船在永暑礁以西約10 海里處發(fā)生主機(jī)故障，失控漂航，船上有19 名外籍船員，并載有貨物。南海救助局立即派遣剛完成第21 批次輪換值守任務(wù)在附近海域常態(tài)化值守的“南海救115”輪出動前往應(yīng)急處置。當(dāng)晚19 時許抵達(dá)現(xiàn)場后，救助人員發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)船距離附近島礁已小于5 海里，并仍處于漂移當(dāng)中，可能隨時發(fā)生觸礁擱淺險(xiǎn)情，情況非常緊急。險(xiǎn)情發(fā)生時，南沙海域正值受今年第9 號臺風(fēng)“蘇拉”及第11 號臺風(fēng)“?？蓖鈬绊懀F(xiàn)場西南風(fēng)7～8 級，浪高4～5 米，氣象海況較為惡劣，在這種海況下實(shí)施接拖作業(yè)非常困難、風(fēng)險(xiǎn)較大。但遇險(xiǎn)海區(qū)附近位置礁石較多，若失去動力的外籍貨船繼續(xù)漂移，不慎觸礁擱淺，不僅對貨船人身安全及船舶、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，同時也極有可能導(dǎo)致燃油泄漏，對南沙海域海洋環(huán)境造成非常嚴(yán)重的污染?！澳虾＞?15”輪救助人員立即組織實(shí)施拖帶救助作業(yè)，克服風(fēng)大浪高等困難，最終成功將遇險(xiǎn)船拖帶遠(yuǎn)離淺灘區(qū)，并守護(hù)遇險(xiǎn)船直至4 日自行主機(jī)修復(fù)，險(xiǎn)情得到有效化解。

另一起是2023 年3 月3 日至13 日，一艘巴拿馬籍貨船在南沙群島萬安灘西南約120 海里因主機(jī)故障漂航，船上21 名船員情形危急。接到險(xiǎn)情報(bào)告后，交通運(yùn)輸部南海救助局立即指令正在南沙島礁值守的“南海救115”輪奔赴現(xiàn)場。經(jīng)過近10天的不懈努力，克服風(fēng)大、浪高、水深等不利條件，縱跨中國南海南北端，成功將遇險(xiǎn)貨輪拖救至珠江口安全海域，拖帶航程近1100 海里。國內(nèi)外多家主流媒體進(jìn)行了報(bào)道。

深處島礁值守和日常應(yīng)急救助值守完全不同，專業(yè)救撈力量進(jìn)駐南沙海域5 年來，也克服了不少困難。

一是自然環(huán)境惡劣。南沙島礁“四高”（高溫、高濕、高鹽、高輻射）特殊環(huán)境，無論對救助專業(yè)設(shè)備還是對值守人員身體健康都是不一般的考驗(yàn)。二是值守人員遠(yuǎn)離大陸。這對船員們的身心都是一種考驗(yàn)，特別是一旦家里出現(xiàn)緊急情況需要處理，因?yàn)榫嚯x遠(yuǎn)、耗時長、調(diào)配協(xié)調(diào)難度較大，很難及時回家處理緊急事情。三是后勤生活物資保障較為困難。距離遠(yuǎn)、補(bǔ)給難，船員在值守后期難以得到新鮮蔬菜等保障。

以上困難和問題，交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，救撈系統(tǒng)和南海救助局積極探索、科學(xué)應(yīng)對，加大支持保障力度。

一是科學(xué)安排值守力量換防。做好值守船、機(jī)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，結(jié)合自然特點(diǎn)做好針對性加改裝支撐，確保專業(yè)設(shè)備“關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用”。二是挑選政治過硬的優(yōu)秀黨員、專業(yè)過硬的技術(shù)骨干、身體健康的青年進(jìn)駐值守，用精良的裝備、精干的人員、精湛的技能，確保值守隊(duì)伍穩(wěn)定，確保關(guān)鍵時刻“沖得上去、救得下來”。三是加強(qiáng)人文關(guān)懷，做好后勤保障。在換防計(jì)劃中做好待派人員思想動態(tài)摸排，通過談心談話了解個人、家庭特殊情況，對確有困難的人員及時做好調(diào)整。與駐地單位密切協(xié)調(diào)，做好陸海交通應(yīng)急支持以及后勤物資保障。

3 總結(jié)完善，不斷提升

作為我國唯一一支海上專業(yè)救助打撈力量，在南沙海域開展應(yīng)急救撈任務(wù)5 年來，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，須長期堅(jiān)持、不斷深化。主要有以下三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會：

堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。專業(yè)救撈力量進(jìn)駐南沙值守，是黨中央交給我們的政治任務(wù)，是交通運(yùn)輸部黨組提升南海應(yīng)急救助保障能力的重要舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心選派精干力量，提供有力支持保障，為前方值守奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

動態(tài)待命是關(guān)鍵。由于南沙島礁遠(yuǎn)離大陸，在以往遠(yuǎn)海海域海上救援力量支援時間耗時長、難度大、代價(jià)大。在進(jìn)駐南沙島礁后，“關(guān)口前移、站點(diǎn)加密、動態(tài)待命、隨時出擊”的海上救助動態(tài)待命工作機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在今年巴拿馬籍貨船遠(yuǎn)海長距離應(yīng)急救助行動中，正是依托于救助船在南沙島礁常態(tài)化值守的便利，大大縮短施救時間，為成功救助提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

強(qiáng)化協(xié)同是動力。海上人命救助的原則是就近就便，目前在南沙島礁值守的專業(yè)救助船、直升機(jī)數(shù)量還不足以覆蓋整個海區(qū)，尤其是在復(fù)雜條件下的多任務(wù)并行期間，需要依托聯(lián)合搜救力量協(xié)同。為此，我們也與多家駐礁單位適時協(xié)調(diào)開展聯(lián)學(xué)聯(lián)訓(xùn)活動，加強(qiáng)溝通、促進(jìn)了解、增進(jìn)感情，不斷完善快速高效的救助指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

4 再接再厲，再立新功

我們將遵照習(xí)近平總書記的指示精神和黨中央的決策部署，在交通運(yùn)輸部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在駐地單位的大力支持下，堅(jiān)決做好南沙應(yīng)急值守工作，當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒，堅(jiān)決守好祖國南大門。

一是主動擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)。深入開展南沙海域救助形勢分析研判，統(tǒng)籌安排好值守?fù)Q防。加強(qiáng)深遠(yuǎn)海搜尋救助能力建設(shè)。充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，堅(jiān)決執(zhí)行好黨和國家交派的任務(wù)。

二是鞏固提升救助技能水平。針對南沙海域救助特點(diǎn)，科學(xué)組織安排救助訓(xùn)練，提高訓(xùn)練質(zhì)效，不斷鞏固提升復(fù)雜氣象、船載機(jī)、直升機(jī)夜航等救助能力，加快形成夜間搜救等作業(yè)能力。

三是著力推進(jìn)值守規(guī)范化。在三沙海上搜救分中心的指導(dǎo)下，健全完善值守工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急值守、信息報(bào)告等工作制度。

四是積極推進(jìn)南海第二救助飛行隊(duì)建設(shè)。全力推進(jìn)三亞救助機(jī)場及配套工程建設(shè)前期工作。積極做好新型中型直升機(jī)接收和投入南沙值守待命準(zhǔn)備。

五是全力做好安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全管理有關(guān)規(guī)定，確保救助安全和安全救助。做好專業(yè)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保救助裝備安全運(yùn)行。

六是全面加強(qiáng)黨對值守工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，鞏固拓展主題教育成果，加強(qiáng)值守基層黨組織建設(shè)，深化文明創(chuàng)建，推動聯(lián)學(xué)共建，打造“碧海先鋒 鋼鐵衛(wèi)士”黨建品牌，為當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。