近年來，綿陽市把做好工傷預(yù)防作為優(yōu)化營商環(huán)境、夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性舉措，堅持聯(lián)動治、重點治、精準(zhǔn)治、智慧治“四治”融合，建立起工傷預(yù)防工作機(jī)制，有效發(fā)揮了工傷保險社會“壓艙石”作用。

凝聚合力聯(lián)動治

2020 年7 月，綿陽市在全省率先啟動工傷預(yù)防試點。建立由人社局牽頭，經(jīng)信、財政、住建、交通運輸、衛(wèi)健、應(yīng)急、工會8 部門共同參與的工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度，印發(fā)《綿陽市工傷預(yù)防費管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了全市工傷預(yù)防工作的任務(wù)書、施工圖和時間表。

《辦法》明確了按上年度工傷保險費收入的3% 提取工傷預(yù)防費，2020 年首期安排200 萬元，保障工作順利推進(jìn)。2022 年安排專項經(jīng)費300 萬元?！掇k法》推進(jìn)三年多來，工作質(zhì)效大幅提升，各工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位先后通過參加啟動儀式、入企調(diào)研等形式，突破原來工傷預(yù)防工作的行政部門壁壘，推動相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)高度重視、全面動員、全面部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、聯(lián)動治理。

瞄準(zhǔn)行業(yè)重點治

綿陽市瞄準(zhǔn)工傷事故和職業(yè)病高發(fā)的快遞業(yè)、建筑施工等行業(yè)，分層分類開展工傷預(yù)防重點治理。

面向基層快遞網(wǎng)點，在全省率先完成基層快遞網(wǎng)點全面參保。2022 年5 月起，綿陽市社會保險事務(wù)中心與市郵政管理等部門緊密協(xié)作，率先在全省實施基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險，允許基層快遞企業(yè)單獨參加工傷保險。制度實施以后，基層快遞企業(yè)與普通企業(yè)參保職工一樣，按照《工傷保險條例》規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)享受工傷待遇。目前，共完成34 個快遞企業(yè)、1674 名快遞人員參保登記。

瞄準(zhǔn)建筑業(yè)，引導(dǎo)項目主動參保。依托行業(yè)主管或監(jiān)管部門建立信息共享機(jī)制，通過實地走訪、主動送政策上門等方式，督促施工企業(yè)依法為53921 名務(wù)工人員參保，實現(xiàn)建筑業(yè)項目全覆蓋、項目上的建筑工人全覆蓋。

問題導(dǎo)向精準(zhǔn)治

為給企業(yè)精準(zhǔn)制定風(fēng)險排除整改方案，綿陽市人社局成立了工傷預(yù)防專家?guī)?，選聘108 名涵蓋安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、意外傷害急救等多個領(lǐng)域的專家，深入重點企業(yè)專門指導(dǎo)工傷預(yù)防工作，提出整改意見。

在專家組入企實地調(diào)研、現(xiàn)場風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，將工傷事故和職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)企業(yè)確定為工傷預(yù)防重點對象，并開展針對性的評估和培訓(xùn)。目前，評估重點企業(yè)35 家，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患44 處。

專家組精準(zhǔn)聚焦重點企業(yè)的痛點、難點，開展工傷預(yù)防培訓(xùn)，為企業(yè)量身定制培訓(xùn)課程、制定培訓(xùn)教材。針對不同類別、層次的學(xué)員特點，通過情景模擬、案例分析、故事說理和小組討論等授課形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

截至目前，已完成綿陽市交通集團(tuán)、鐵騎力士集團(tuán)、四川美豐公司等36 家重點企業(yè)入企調(diào)研及培訓(xùn)，入企培訓(xùn)人數(shù)2795 人次。同時，針對問題已整改隱患30 個，整改率達(dá)95% 以上。

“云上”拓展智慧治

為發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在工傷預(yù)防中的作用，綿陽市人社局牽頭開發(fā)“四川省工傷預(yù)防云平臺”，平臺以全省工傷預(yù)防的框架搭建，各市（州）可以通過增加用戶和接口的方式使用。該平臺解決了工傷預(yù)防開展中教材不集中、只能線下現(xiàn)場培訓(xùn)、培訓(xùn)效果難以檢驗、培訓(xùn)情況不便統(tǒng)計等問題。平臺集政策法規(guī)宣傳、線上培訓(xùn)、線上考試于一體，采用手機(jī)端和電腦端同步運營，包括在線培訓(xùn)云課堂、宣傳云資料、獎勵云積分等欄目。

目前，綿陽市各縣（市、區(qū)）成功上線全省社會保險信息系統(tǒng)（共建版），按照統(tǒng)一要求及時辦結(jié)所有在途業(yè)務(wù)。以全省社會保險信息系統(tǒng)（共建版）為支撐，綿陽市實現(xiàn)從工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷待遇支付等業(yè)務(wù)全程數(shù)字化辦理，破除了不同部門間信息壁壘，做到工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷待遇支付業(yè)務(wù)在線協(xié)同辦理、信息共享。

為持續(xù)提升公共服務(wù)水平，綿陽市將積極落實“省內(nèi)通辦”“川渝社保經(jīng)辦協(xié)同”，主動從提質(zhì)增效、優(yōu)化人員、整合流程、消除重復(fù)項等方面入手，不斷挖掘提煉可簡化的業(yè)務(wù)節(jié)點，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，實現(xiàn)前臺受理、后臺辦理、受辦分離，業(yè)務(wù)辦理平均提速約50%以上，不斷提升工作滿意度。