曹倉舒

24年來，鮑衛(wèi)忠堅守在邊境民族地區(qū)，用一生干好本職工作來報答黨和人民。他以持之以恒的行動詮釋了新時代的能動司法，始終在思想上、政治上、行動上彰顯其司法為民的初心使命，為人民燃盡光熱。

倒下之前，他正叮囑同事辦理司法救助手續(xù)；搶救期間，他手機一直響個不停；追悼會那天，連曾經(jīng)對他拔刀相向的被執(zhí)行人也來送他最后一程……2021年10月，云南省臨滄市滄源佤族自治縣人民法院執(zhí)行局原局長鮑衛(wèi)忠突發(fā)疾病，倒在了工作崗位上，年僅45歲。人力資源社會保障部、最高人民法院和中共云南省委分別追授鮑衛(wèi)忠同志“全國模范法官”和“云南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號。2023年12月18日，中宣部追授鮑衛(wèi)忠同志“時代楷模”榮譽稱號。

作為一名共產(chǎn)黨員，他永葆忠誠本色；作為一名人民法官，他堅守法治信仰；作為一名土生土長的佤山干部，他常懷赤子之心。24年來，他堅守在邊境民族地區(qū)，用一生干好本職工作來報答黨和人民。他以持之以恒的行動詮釋了新時代的能動司法，始終在思想上、政治上、行動上彰顯其司法為民的初心使命，為人民燃盡光熱。

用耐心“磨案子”，用雙腳“跑案子”

滄源縣地處祖國西南邊疆，是以佤族為主的少數(shù)民族聚居地。在這里，佤族人民骨子里流淌著感黨恩、聽黨話、跟黨走的紅色血脈。鮑衛(wèi)忠就是在這片熱土上成長起來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、人民法官。

鮑衛(wèi)忠的父親鮑光明，是優(yōu)秀的老黨員、政法干部，為邊疆民族團結(jié)、繁榮發(fā)展奉獻了畢生心血。受父親的熏陶和影響，鮑衛(wèi)忠從小就立志成為一名政法干警，做伸張正義的人民法官。

1997年，21歲的鮑衛(wèi)忠追隨父親的步伐，進入滄源縣人民法院。報到第一天，鮑衛(wèi)忠對組織鄭重承諾：“我出身邊疆少數(shù)民族家庭，是黨和人民給了我這個佤族孩子報效祖國的機會，這個恩情，我將用一生來報答！我將干好本職工作，無愧于黨、無愧于人民、無愧于心。”

2015年，工作表現(xiàn)優(yōu)秀的鮑衛(wèi)忠擔(dān)任執(zhí)行局局長。感恩組織的培養(yǎng)和信任，他在筆記本上鄭重寫下：為黨工作是我一生的追求，為人民服務(wù)是我一生的方向。

鮑衛(wèi)忠任局長不到1年，“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)打響。在邊疆民族地區(qū)，“基本解決執(zhí)行難”工作是硬仗，鮑衛(wèi)忠就用耐心“磨案子”，用雙腳“跑案子”。

滄源縣群山延綿、道路崎嶇，辦案出差，百余公里的路程駕車往返需要一整天。早出晚歸、披星戴月是法官們的工作常態(tài)，外出執(zhí)行的時候，經(jīng)常遇見山里起霧，能見度不到5米，很多地方車到不了，只能靠雙腳。

“為什么我們要翻山越嶺找人？通知他們來辦公室不行嗎？”滄源法院的年輕干警問。

“辦公室？要把案件辦好，佤山的村村寨寨就是我們的辦公室。我們?nèi)フ宜麄?，和他們來找我們，能是一回事嗎？”鮑衛(wèi)忠說，“我們邁出去的是腳步，帶回來的是民心；俯下去的是身板，樹起來的是信任?！?/p>

滄源縣有漢族、佤族、傣族、彝族等20多個民族。“這里的執(zhí)行案款數(shù)額一般不大，但就是這幾百元、幾千元錢，卻直接關(guān)系各族群眾的利益，不能有半點馬虎和懈怠。只要用心用情，就沒有打不開的心結(jié)?！滨U衛(wèi)忠常跟同事這樣講。

為了一個執(zhí)行款只有1900元的合同案件，他開著私家車3次去糯良鄉(xiāng)被執(zhí)行人家里做工作；為了一個標(biāo)的5000元的合同案件，他6次到被執(zhí)行人家里勸說，累計奔走400多公里。

“干執(zhí)行工作，就是人心換人心?！滨U衛(wèi)忠有自己的“規(guī)矩”：首次去被執(zhí)行人家里，只要距離不遠，鮑衛(wèi)忠都不穿制服、不開警車?！盀楹尾涣撩魃矸?？大張旗鼓有何不好？”年輕干警不理解。鮑衛(wèi)忠說：“農(nóng)村老百姓看到警車會議論，對被執(zhí)行人影響不太好，產(chǎn)生抵觸情緒，不利于開展工作?！?/p>

執(zhí)行案件時，鮑衛(wèi)忠總是一心為雙方考慮。2020年，何某到滄源法院，請求法院依法強制崔某、歐某履行68.1萬元的債務(wù)及利息。案件由鮑衛(wèi)忠承辦。無足額財產(chǎn)的兩名被執(zhí)行人找到鮑衛(wèi)忠，希望跟何某協(xié)調(diào)用房屋抵債，但何某對此表示不同意。初次調(diào)解失敗，鮑衛(wèi)忠沒有泄氣，想方設(shè)法多次做雙方的工作。2020年11月12日，何某同意調(diào)解，崔某和歐某對還款要求也沒有異議，案件得以和解結(jié)案。歐某說，在還款過程中，鮑衛(wèi)忠還時常給自己打電話了解情況，讓自己感受到法律的溫暖。

“沒有一萬？那咱們就五百、一千地還怎樣？”“就為這么點錢，我不想下次來把你帶走”“這是法律規(guī)定，不履行判決以后會影響孩子”……

一次次，鮑衛(wèi)忠用笨辦法和磨工夫解決執(zhí)行難問題，但正是他發(fā)自內(nèi)心的話語，換位思考的角度，為人著想的方式，維護法律尊嚴的初衷，感化了一個又一個當(dāng)事人堅硬的內(nèi)心。就是用這樣近乎笨拙的堅持，鮑衛(wèi)忠?guī)ьI(lǐng)干警們“磨”掉了650件積累多年的“釘子案”“骨頭案”，用心“磨”出了一方和諧。他任執(zhí)行局局長后，本人承辦的802件執(zhí)行案件，沒發(fā)生過“人情案、關(guān)系案、金錢案”。

“辦理的不僅是案件，更是邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)進步事業(yè)”

在滄源法院工作了24年，鮑衛(wèi)忠的辦案行程累計上萬公里。在日復(fù)一日的奔走中，從縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路有多少個彎、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)下到村寨要蹚多少次河，村里誰家小孩留守、寨子里有幾戶孤寡老人，鮑衛(wèi)忠心里都記得清清楚楚，辦案也因此有了底氣。

“我們辦理的不僅是案子，更是邊疆的和諧穩(wěn)定、民族的團結(jié)進步?！薄敖鸨y杯不如老百姓的口碑?！滨U衛(wèi)忠經(jīng)常對同事們這樣說。憑著這樣的思想覺悟，鮑衛(wèi)忠腳踏實地、勤勤懇懇地在法院走過了24個春秋，當(dāng)?shù)厝罕姺Q他為心連心的好“普艾”（佤語：兄弟）。

被執(zhí)行人陳某因工程材料款沒還清，被起訴到法院，執(zhí)行期限臨近未交付案款，電話又打不通，鮑衛(wèi)忠便到陳某家了解情況。剛進村，就遇到陳某，便一路小跑跟過去。陳某以“今天是老人祭日，按習(xí)俗錢財不能外送”為理由，讓改日再來，鮑衛(wèi)忠一口答應(yīng)。同事認為這是借口。鮑衛(wèi)忠說，在嚴格執(zhí)法的同時，也要尊重當(dāng)?shù)氐拿袼琢?xí)慣。第二天，陳某如數(shù)結(jié)清案款。一頭是申請執(zhí)行人，一頭是被執(zhí)行人，就像天平的兩端，鮑衛(wèi)忠盡心竭力將司法溫暖觸及每一位當(dāng)事人。

滄源法院執(zhí)行干警李亞兵跟隨鮑衛(wèi)忠處理過一起非常棘手的案件——傣族村民小組和佤族村民艾嘎長達8年的土地糾紛。當(dāng)事人艾嘎多年前簽訂了土地租賃協(xié)議，卻常年拖欠租金。法院判決艾嘎歸還土地并支付土地租金。艾嘎態(tài)度強硬，拒不執(zhí)行法院判決。

鮑衛(wèi)忠告訴李亞兵，案子不大，卻相當(dāng)棘手，處理不當(dāng)，不利于搞好民族團結(jié)。鮑衛(wèi)忠主動承辦這件“骨頭案”，開始和艾嘎溝通。沒想到，他打電話、發(fā)短信，艾嘎都不理會；上門做工作，卻吃了“閉門羹”，艾嘎大門一摔，讓鮑衛(wèi)忠碰了一鼻子灰。

無奈之下，鮑衛(wèi)忠約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部二次登門，艾嘎竟然邀約10多個親朋好友為其“助陣”，還情緒激動地揮舞著佤族長刀吼叫：“誰敢來，我就和他同歸于盡！”另一方傣族村民也火了，高喊：“把他抓起來！”

眼看事態(tài)就要惡化，鮑衛(wèi)忠沖到艾嘎身前，大聲質(zhì)問道：“‘各族人民一家親，九老九代不丟伴，這是咱們佤族世代相傳的祖訓(xùn)，難道你忘記了嗎？”義正詞嚴的質(zhì)問讓艾嘎一下子啞了火，羞愧地放下長刀。

鮑衛(wèi)忠又安撫起周圍群眾：“請大家相信法院，這個案子我們一定會公平公正地處理好?！?/p>

人群漸漸散去，鮑衛(wèi)忠二次登門卻依然沒能踏進艾嘎的家門?；爻锹飞?，同事憤憤不平：“該用強制手段就用強制手段嘛！”鮑衛(wèi)忠安撫：“執(zhí)行難，難在解開人的心結(jié)。咱們再想想辦法！”

幾天后，恰逢佤族“新米節(jié)”，鮑衛(wèi)忠又和同事一起，帶著自釀的酒水、一袋新米和一束稻穗，來到艾嘎家。他誠懇地說：“兄弟，我們來和你過節(jié)了，祝福你家年年大豐收?！闭f著，他把金黃的稻穗掛到艾嘎家門口。

“8年來，為了爭這塊地，我得罪了所有的村民，想不到你們會來家里和我賀節(jié)日?！卑孪蝓U衛(wèi)忠敞開心扉：原來，他在土地上種了不少沙松，擔(dān)心土地還給傣族寨子，會影響今后的生計。

當(dāng)即，鮑衛(wèi)忠協(xié)調(diào)村組干部幫助艾嘎解決實際難題，艾嘎也表示“愿意積極配合法院工作”。鮑衛(wèi)忠又趁熱打鐵，組織雙方現(xiàn)場調(diào)解。時值雨季，山上草木茂盛、蛇蟲眾多，要厘清爭議土地地界和算清種植的沙松數(shù)量非常困難。他帶頭冒著大雨，多次穿梭在山林間，一次次反復(fù)清點，最終確定了沙松數(shù)量。

看到鮑衛(wèi)忠全身濕透、雙腳泥濘，雙手被松針刺破流血，臉上也被蚊蟲叮起腫包，大家都深受感動。最終，傣族寨子同意艾嘎保留現(xiàn)有的宅基地并補償苗木錢，艾嘎也同意將土地和苗木交還集體。就這樣，這起極易引發(fā)村民矛盾的執(zhí)行案件得以順利化解。

人心就像一桿秤，“你若真心為群眾，老百姓都會看在眼里、記在心上”。在鮑衛(wèi)忠的追悼會上，艾嘎抹著眼淚哽咽著說：“聽到鮑法官不在了，我連夜從家中趕來，只想送這位好法官、好兄弟最后一程……”

“為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁”

“要成為一個有高尚品德和崇高理想的人，一個對人民有利的人，像雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進人物一樣，為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁。”入黨申請書上的這段話，成為鮑衛(wèi)忠一生的堅守。

2003年，臨滄市選拔百名年輕干部到100個自然村掛職鍛煉，27歲的鮑衛(wèi)忠名列其中。他來到糯良鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長，同時駐點壩尾村，擔(dān)任村委會副主任。

當(dāng)時與他一起工作的村干部回憶道：“那是一個樸素、精神的佤族小伙，總是穿著一身迷彩服、腳踩一雙解放鞋，笑瞇瞇的樣子，讓我們這些老鄉(xiāng)倍感親切！”

舊房改造是鮑衛(wèi)忠遇到的第一個難題。當(dāng)時，村民住的多是茅草房和油毛氈房，容易漏雨不說，火災(zāi)隱患也很大。改造舊房本是好事，但推進起來并不容易。

“一遍不行就去兩次，兩次不行就去3次，用佤語跟他們拉家常，老百姓最終都會理解?！滨U衛(wèi)忠和村干部多次討論，在黨員干部的帶頭下，200多戶900多人的舊房改造工作終于完成。但新問題又隨之而來：蓋新房需要運輸材料，可是沒有路，鮑衛(wèi)忠便跑縣城協(xié)調(diào)運來水泥；幾戶人家面臨拆遷，相關(guān)村民不同意，還對村干部破口大罵，鮑衛(wèi)忠上門好言相勸……

在阿佤山的村村寨寨，在老鄉(xiāng)家的火塘邊、田地里，都留下了鮑衛(wèi)忠不知疲倦的身影，他用行動走進群眾心里。

“結(jié)案不是最終目的，想盡一切辦法解決當(dāng)事人的愁事和難事才是根本。”鮑衛(wèi)忠總這樣說。

在一起標(biāo)的額10萬余元的合同糾紛案中，被執(zhí)行人刀某因生活困難無法清償。為了還債，他搞起了土雞養(yǎng)殖，但由于沒有銷路，一籌莫展。到現(xiàn)場了解情況后，鮑衛(wèi)忠當(dāng)即掏錢買雞，回程路上，他當(dāng)起了推銷員，路過飯店就下車推銷土雞，銷售土雞、雞蛋的信息每天都會在他的朋友圈“刷屏”。慢慢地，銷路打開了，生意越來越好，被執(zhí)行人每個月都按時送來執(zhí)行款，直到履行完畢。最后交清的時候，被執(zhí)行人緊緊攥住鮑衛(wèi)忠的手說：“如果沒有您，別說還錢，我養(yǎng)雞的錢都要虧了！”

在鮑衛(wèi)忠生前的辦公室，貼著密密麻麻便利貼的文件柜格外引人注目。有的寫著案件當(dāng)事人的姓名、手機號碼，有的記著案號和案款金額，甚至還有一些只有鮑衛(wèi)忠自己才能看懂的標(biāo)記，這些都是他提醒自己要及時跟進的案件。直到生命的最后一刻，他還在關(guān)心一起案件的司法救助申請情況，在便利貼上重重地寫下：“急！”

對申請司法救助的群眾，鮑衛(wèi)忠認真審核并第一時間上報材料；面對看病急需用錢的申請執(zhí)行人，他自掏腰包，悄悄為無力還款的被執(zhí)行人墊付執(zhí)行款幫其暫渡難關(guān)。然而，他上有年邁的母親，下有年幼的雙胞胎兒子，就連家里的購房貸款都尚未還清，他卻毫不猶豫地將錢遞到當(dāng)事人手中，只因“人家有困難”。

鮑衛(wèi)忠的妻子周紅是一名幼教老師，結(jié)婚后她就承擔(dān)起了所有的家務(wù)。在她的記憶里，鮑衛(wèi)忠總是頻繁地加班、下鄉(xiāng)、出差。在家里，鮑衛(wèi)忠的手機總是響個不停，案子上的事情老說不完。

周紅回憶，有一年孩子生病住院，鮑衛(wèi)忠卻趕著出差去了。周紅帶著孩子往返于縣、市、省城醫(yī)院，做各種檢查和治療，一個人硬撐著。孩子病情復(fù)雜需要做手術(shù)，鮑衛(wèi)忠最后總算趕到了醫(yī)院。周紅正想抱怨，可轉(zhuǎn)頭看到丈夫剛哄好了孩子就疲憊地靠在床頭睡著了，她心一軟，一下子意識到“他也是那個需要呵護的人”。

幾年來，鮑衛(wèi)忠常年起早貪黑地加班工作、長年累月地下鄉(xiāng)，他熬白了頭發(fā)、熬紅了眼睛，雙手出現(xiàn)嚴重的皮膚病變，高血壓越來越嚴重。因為缺鉀總感到身體無力，身體機能迅速下降。醫(yī)生建議他住院治療，他總說：“忙過這段再說吧！”

這些年，鮑衛(wèi)忠缺席了太多家庭的團聚、孩子們的成長，而唯一沒有缺席的，是他胸前法徽所賦予的沉甸甸的使命。

“要成為一個有高尚品德和崇高理想的人，一個對人民有利的人，像雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進人物一樣，為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁?！彼蒙?，實現(xiàn)了誓言。

英模如燭光，指引我們一路前行。雖然鮑衛(wèi)忠離開了，但他公正執(zhí)法、清正廉潔的崇高品格，猶如一盞明燈引領(lǐng)著后來人繼續(xù)前行。

燈火常在，行者不孤。在邊疆，千千萬萬個像鮑衛(wèi)忠一樣堅守在審判執(zhí)行一線的新時代人民法官，正在用實際行動履行為大局服務(wù)、為人民司法的職責(zé)使命，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。