李琦，魏可可

(中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司，天津 300456)

0 引言

油田開發(fā)項目中面臨的HSE(健康、安全和環(huán)境)風(fēng)險是多方面的，相應(yīng)HSE的管理水平也是項目能否成功運行的關(guān)鍵因素。油田開發(fā)項目主要面臨的風(fēng)險包括：爆炸和火災(zāi)風(fēng)險、工作場所安全、人員健康和安全、環(huán)境污染風(fēng)險、供應(yīng)鏈風(fēng)險、氣候和天氣風(fēng)險、爆炸和火災(zāi)風(fēng)險等[1]。

為減輕這些風(fēng)險，油氣田開發(fā)項目需要制定詳細的健康、安全和環(huán)境管理計劃，培訓(xùn)員工，實施嚴(yán)格的監(jiān)測和控制措施，遵守相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并積極參與社區(qū)和社會，以確保項目在HSE方面的合規(guī)性和可持續(xù)性。

1 油田開發(fā)項目風(fēng)險產(chǎn)生的原因

在油田開發(fā)過程中，油氣開采和處理過程中可能涉及可燃氣體，因此存在爆炸和火災(zāi)風(fēng)險。不正確的操作方法、設(shè)備故障或泄漏可能導(dǎo)致火災(zāi)，對人員和設(shè)施造成傷害；油氣田項目通常涉及復(fù)雜的設(shè)備和高風(fēng)險活動，如鉆井和生產(chǎn)操作等，因此需要確保工作場所的安全；長期暴露于有害化學(xué)物質(zhì)和有毒氣體可能對工作人員的健康造成威脅；油氣開發(fā)可能導(dǎo)致土壤、水體和大氣的污染，對生態(tài)系統(tǒng)和周邊社區(qū)產(chǎn)生負面影響；泄漏、溢出或設(shè)備失效可能導(dǎo)致環(huán)境事故；油氣田項目依賴于各種供應(yīng)商和承包商，供應(yīng)鏈中的問題可能影響項目的安全性和可靠性；供應(yīng)商的合規(guī)性和質(zhì)量問題可能引發(fā)風(fēng)險；氣候和天氣條件可能對項目產(chǎn)生重大影響，如颶風(fēng)、洪水、極端氣溫等[2]。

另外，油田開發(fā)過程中在鉆完井作業(yè)過程也會面臨高風(fēng)險作業(yè)，尤其是在鉆開油氣層、含硫化氫井段時，面臨著較高的火災(zāi)、爆炸和硫化氫中毒風(fēng)險。在鉆完井作業(yè)過程中，因吊裝作業(yè)頻繁，面臨著較高的機械傷害、高空墜物、高空墜落等風(fēng)險，此外還面臨著物體打擊、噪聲傷害、化學(xué)腐蝕等人員傷害風(fēng)險。

油氣生產(chǎn)過程中面臨著較高的火災(zāi)爆炸和環(huán)境污染等風(fēng)險，一旦油氣生產(chǎn)設(shè)施呈現(xiàn)高負荷運行狀態(tài)，在油氣生產(chǎn)和設(shè)備維修過程中，會面臨著較高的火災(zāi)、爆炸、硫化氫中毒等人員傷害風(fēng)險。在油田開發(fā)項目的HSE管理中，這些工藝和設(shè)施都存在著潛在的危險和風(fēng)險，包括有害氣體生成、原油凝固、罐體堵塞等。因此，必須采取適當(dāng)?shù)陌踩胧┖筒僮饕?guī)程，以最大程度地降低這些風(fēng)險，確保工作環(huán)境的安全性和穩(wěn)定性。

2 過程安全控制

過程安全控制應(yīng)用到油田HSE管理中是至關(guān)重要的，因為油田操作涉及復(fù)雜的工程和危險性很高的環(huán)境。以下是將過程安全控制融入油田HSE管理的關(guān)鍵步驟[3]：

識別和評估風(fēng)險。進行全面的危險識別，包括標(biāo)識可能的過程安全風(fēng)險，這可能涉及開展危險分析、風(fēng)險評估和安全審查。對可能發(fā)生的事故進行定量和定性分析，以評估其潛在影響。

制定過程安全控制措施。基于風(fēng)險評估的結(jié)果，開發(fā)和實施適當(dāng)?shù)倪^程安全控制措施，包括工程控制、操作程序、緊急響應(yīng)計劃等，確保油田設(shè)施和設(shè)備符合國際和地方安全標(biāo)準(zhǔn)，以防止事故和泄漏的發(fā)生。

培訓(xùn)和教育。培訓(xùn)員工和承包商，使其了解過程安全要求、危險識別和操作規(guī)程，提供緊急響應(yīng)培訓(xùn)，以確保工作人員在危急情況下知道如何行動。

持續(xù)監(jiān)控和改進。使用監(jiān)測系統(tǒng)和性能指標(biāo)來持續(xù)跟蹤過程安全性能，確保設(shè)備和程序的有效性。定期進行安全審查和演練，以識別潛在問題并進行改進。

緊急響應(yīng)計劃。開發(fā)和實施緊急響應(yīng)計劃，以應(yīng)對事故、泄漏或其他突發(fā)情況，確保及時采取措施來減輕風(fēng)險和最小化影響。

將過程安全控制融入油田HSE管理是一項復(fù)雜的任務(wù)，對確保員工安全和環(huán)境保護至關(guān)重要。這需要綜合性的計劃、培訓(xùn)和不斷努力，以確保油田操作在高風(fēng)險環(huán)境中能夠安全運行。

3 案例分析

以某油田在運營階段應(yīng)對有限空間作業(yè)的HSE管理為例，該油田整體作業(yè)設(shè)備在運時間較長，密閉設(shè)備種類較多，生產(chǎn)過程中由于原油油品雜質(zhì)、含硫物質(zhì)以及其他有害物質(zhì)隨時間逐步吸附與堆積在設(shè)備側(cè)壁、底等部位，造成設(shè)備內(nèi)部雜質(zhì)堆積多、含硫物質(zhì)提升，逐步對設(shè)備內(nèi)部側(cè)壁、濾網(wǎng)以及其他附屬設(shè)備造成腐蝕，造成設(shè)備內(nèi)部泵體及其他設(shè)施無法正常運轉(zhuǎn)。同時，設(shè)備內(nèi)部相關(guān)濾料表面由于含油物質(zhì)逐步吸附，造成濾料處理效率降低，無法更好地保障現(xiàn)場生產(chǎn)需求。為更好地對生產(chǎn)設(shè)備內(nèi)部進行檢查，廠區(qū)內(nèi)部按照工作計劃逐步開展有限空間作業(yè)，并且以過程安全控制為實施路徑，對涉及的有限空間作業(yè)進行深入分析，掌握設(shè)備設(shè)施腐蝕狀況，提升設(shè)備內(nèi)部濾料使用效率，保障設(shè)備使用性能。同時，及時清理內(nèi)部管壁及罐底污油雜質(zhì)，分析與掌控設(shè)備腐蝕狀況，做好設(shè)備內(nèi)部與附屬設(shè)施腐蝕檢測，提升設(shè)備使用效率，保障現(xiàn)場安全生產(chǎn)[4]。

3.1 高風(fēng)險作業(yè)過程管控措施

高風(fēng)險作業(yè)過程管控的原則是，加大風(fēng)險綜合管理的力度，優(yōu)化完善風(fēng)險排查管控機制，推動風(fēng)險治理向縱深發(fā)展，以風(fēng)險閉環(huán)管理為導(dǎo)向，加大風(fēng)險數(shù)據(jù)分析，落實根源性解決方案，真正實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一項整改一類，避免重復(fù)性風(fēng)險出現(xiàn)。根據(jù)設(shè)備的特點，針對罐體式過濾器，設(shè)備自身具備反沖洗油污功能，隔離前應(yīng)對系統(tǒng)進行多次反沖洗，盡量減少內(nèi)部所含污油成分，待沖洗足夠，內(nèi)部含油成分無明顯變化時，停止沖洗作業(yè)，使用消防水、氮氣進行置換。對地下池式設(shè)備，因無反沖洗程序，在關(guān)閉系統(tǒng)流程后，應(yīng)在罐體外部使用高壓水槍等對池子內(nèi)部進行沖洗，然后使用隔膜泵將內(nèi)部污油、污泥等抽出到外部化學(xué)藥劑桶中，并做好防污染、防火等措施。

優(yōu)化高風(fēng)險作業(yè)前瞻性管理和預(yù)判性介入，扎實做好前期準(zhǔn)備和關(guān)鍵節(jié)點管控，進一步完善現(xiàn)場高風(fēng)險作業(yè)報備長效機制和聯(lián)合監(jiān)管長效機制，加強聯(lián)合與交叉作業(yè)風(fēng)險管控。做好作業(yè)前的培訓(xùn)工作，積極推動培訓(xùn)工作制度化建設(shè)，包括培訓(xùn)前的調(diào)查分析、培訓(xùn)過程控制、培訓(xùn)后的效果跟蹤，明確管理界面與職責(zé)，監(jiān)督高風(fēng)險作業(yè)管控到位，根據(jù)實際施工環(huán)境，確認詳細的作業(yè)計劃和步驟。如果缺乏罐體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的足夠信息，可以采取分步作業(yè)的方式，以拆除人孔作為分隔點。一旦完成人孔拆除，可以更清楚地了解罐體內(nèi)部結(jié)構(gòu)，然后制定更詳細的內(nèi)部作業(yè)計劃，以確保充分的安全分析。所有工具和設(shè)備必須符合防爆要求，以避免產(chǎn)生火花。應(yīng)提前對準(zhǔn)備使用的工具和設(shè)備進行性能測試，以防在使用過程中突然損壞，從而造成人員傷害和維修延誤。在確認作業(yè)計劃后，由負責(zé)人對現(xiàn)場作業(yè)步驟環(huán)節(jié)進行詳細的風(fēng)險分析。如果在作業(yè)前對罐內(nèi)結(jié)構(gòu)不清楚，可以重新進行風(fēng)險分析，確保風(fēng)險點充分考慮。

3.2 設(shè)備完整性管理提升

完成對設(shè)備的過程完整性管理，根據(jù)設(shè)備的具體的作業(yè)環(huán)境，加強對設(shè)備的管理和維護，并指派專人負責(zé)設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢查和校準(zhǔn)等工作，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。

以油田內(nèi)管道的HSE管理為例，涉及的主要是腐蝕風(fēng)險，通過對管線服役年限、材質(zhì)、流體特性、穿越地區(qū)地理特征和安全因素的整體分析，提出有效管線完整性管理手段。另外，邀請第三方開展了米桑油田管線安全評價，針對性地提出相應(yīng)的提升工作計劃。進一步完善油氣管線數(shù)據(jù)庫，完成了油田管線數(shù)據(jù)庫錄入和管線標(biāo)識工作，持續(xù)做好管線工作狀態(tài)的持續(xù)跟蹤，同時梳理歷年管線泄漏和維修記錄。提升過程HSE管理能力，建立管線搶維修風(fēng)險識別和控制程序，并在搶維修作業(yè)前進行風(fēng)險識別和宣貫，加強管線維護人員日常巡檢和風(fēng)險識別能力的培訓(xùn)。另外，前移管線的完整性管理，在管線路由、選材、鋪設(shè)施工過程質(zhì)量管控等方面，提前介入管線完整性的管理，有效推進管線的全生命周期的完整性管理，進一步加強管線完整性防護措施。在施工過程中，加強對管線本體及連接頭的物理防腐涂層保護，嚴(yán)格落實標(biāo)識管理；在運營過程中，對現(xiàn)有管線陰保裝置進行定期預(yù)防性維修，有計劃地對集輸管線加注緩蝕劑，對管線實現(xiàn)有效保護。

3.3 高風(fēng)險作業(yè)應(yīng)急管理措施

作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)高風(fēng)險作業(yè)的特點，識別潛在的安全風(fēng)險，明確救援工作的分工和職責(zé)、現(xiàn)場處理程序等。并邀請作業(yè)管理部門、地方管理部門和醫(yī)療急救單位一起進行聯(lián)合應(yīng)急演練，以增強應(yīng)急意識。

首先樹立“大應(yīng)急”理念，進一步廠區(qū)內(nèi)一體化應(yīng)急響應(yīng)能力。另外，關(guān)注應(yīng)急響應(yīng)梯次建設(shè)，形成逐級響應(yīng)、全面覆蓋的應(yīng)急響應(yīng)體系，全面梳理應(yīng)急管理薄弱環(huán)節(jié)，完善應(yīng)急處置方案，制定科學(xué)、合理、可行、有效的有限空間作業(yè)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處理方案，提高預(yù)案的適應(yīng)性和可操作性。不斷提高人員面對各類突發(fā)情況的應(yīng)急反應(yīng)意識和能力，強化應(yīng)急培訓(xùn)與實操演練，加強應(yīng)急響應(yīng)多方協(xié)同。定期開展應(yīng)急資源梳理，儲備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援設(shè)施和專用標(biāo)識，并定期組織檢查和維護，以備應(yīng)急使用?？焖夙憫?yīng)資源配備和日常維護，及時補充和完善應(yīng)急資源，確保應(yīng)急裝備運輸和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)順暢，應(yīng)急物資應(yīng)包括通信設(shè)備、辦公設(shè)備、應(yīng)急救援、警戒標(biāo)識等設(shè)備。

3.4 基于過程安全的全方位HSE管理提升

以過程安全為導(dǎo)向，通過本次案例中的高風(fēng)險作業(yè)管控，可以看出，在油田HSE 管理提升中，仍需要以“全覆蓋、控高危、抓班組、重執(zhí)行”為管理的基礎(chǔ)，合理統(tǒng)籌安全管理資源，聯(lián)合現(xiàn)場聯(lián)合監(jiān)管，深化體系制度完整性、適用性與執(zhí)行力審計，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。推動安全文化的提升，通過“安全月”、宣傳海報、宣傳視頻、安全手冊、宣傳欄、簽名活動等多種形式開展“安全文化”推廣工作，逐漸提升油田的安全文化氛圍和油田員工的安全意識。通過形式多樣、實施有效的安全文化建設(shè)活動，通過潛移默化的安全文化教育熏陶，形成全體員工“關(guān)注安全、以人為本”的工作氛圍，推動安全文化建設(shè)活動廣泛深入開展。

總體措施方面，強化落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持底線和紅線原則，安全責(zé)任全員覆蓋，橫向到底、縱向到邊，三級安全生產(chǎn)責(zé)任制全部覆蓋，可以引進隱患管理技術(shù)，如推進無人機巡線，消防機器人等。結(jié)合安全管理數(shù)字化，建立安全及應(yīng)急數(shù)字化自動化管理工具，實現(xiàn)管理過程完整性，識別風(fēng)險、優(yōu)化、完善HSE管理體系，保證能夠及時識別風(fēng)險變化，體系全面覆蓋，完善體系框架，整合體系結(jié)構(gòu)，借鑒良好實踐，制度貼近實際。持續(xù)做好專項審核和檢查，以事故和問題為導(dǎo)向，開展原因倒查和審核，重點關(guān)注和跟蹤審核后整改落實情況，保證風(fēng)險防控全覆蓋，完善作業(yè)點動態(tài)跟蹤，全過程作業(yè)監(jiān)管。

對油田歷年生產(chǎn)施工作業(yè)過程中承包商事故進行原因分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致事故的一個重要原因在于其承包商HSE管理過程中難以準(zhǔn)確定位HSE管理中存在的問題和難以明晰存在問題的嚴(yán)重程度。審核主要通過現(xiàn)場訪談、資料查閱、各施工作業(yè)現(xiàn)場檢查等方法開展，既審核承包商HSE管理體系制度建設(shè)是否完善，也查驗現(xiàn)場作業(yè)HSE體系的執(zhí)行落實情況。并對關(guān)鍵崗位人員的資格和能力進行評估，以查找發(fā)現(xiàn)承包商現(xiàn)場HSE管理的系統(tǒng)性和深層次的問題，逐步提高承包商的HSE管理水平。因此，強化承包商管理，需要全方位深度干預(yù)，實施“安全檢查+安全培訓(xùn)教育+班組安全建設(shè)”的油田HSE管理提升策略，加大對一線班組，包括承包商隊伍的安全能力建設(shè)，確保關(guān)鍵崗位人員具備良好的安全素質(zhì)。加強對承包商檢查頻次、深度和廣度，承包商人員取證要求和證書管理納入合同條款。安全培訓(xùn)面向現(xiàn)場面向一線作業(yè)人員，班組安全建設(shè)及班組安全員制度推廣。

4 結(jié)語

本文首先闡述了油田開發(fā)過程中遇到的主要風(fēng)險，分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，并依據(jù)過程安全控制理論，以某油田的高風(fēng)險作業(yè)的HSE管理實施為例，講述了在油田的HSE管理中，如何將過程安全控制理論更好地應(yīng)用于實際的HSE管理中，完善HSE管理制度體系，提升體系執(zhí)行力度。通過風(fēng)險識別、過程控制、應(yīng)急管理、承包商管理等等，全周期地將高風(fēng)險作業(yè)進行細節(jié)管控，最終取得了良好的實踐效果。