陳博

(中石化(北京)化工研究院有限公司，北京 100013)

0 引言

化工企業(yè)工程項目管理是對工程項目建設(shè)全過程進(jìn)行有效組織計劃、協(xié)調(diào)控制的全流程全系統(tǒng)管理活動，較其他行業(yè)投資更大、工程難度更高、質(zhì)量要求更嚴(yán)且更易受環(huán)境條件制約[1]。鑒于對化工企業(yè)工程項目成本預(yù)算控制、工程進(jìn)度、質(zhì)量安全等方面的特殊要求，加強(qiáng)合規(guī)、統(tǒng)一管理至關(guān)重要[2]。

在國家大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展背景下，化工企業(yè)工程項目管理逐步引入以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的綠色管理新模式，著力將環(huán)境保護(hù)、降低污染和資源節(jié)約作為綠色管理核心，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益[3]。只有將以綠色管理為代表的綠色發(fā)展理念融入化工企業(yè)工程項目管理，對影響工程項目管理的諸多因素分析研判；在適宜的投資額度和工期內(nèi)，對項目開展全方位計劃、控制、協(xié)調(diào)，符合項目建設(shè)要求和質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；對實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在問題及時應(yīng)對解決，才能全面推動工程項目管理綠色化、科學(xué)化，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[4]。

1 化工企業(yè)工程項目特點

1.1 工程規(guī)模較大，投資較高

近年來，伴隨我國化工企業(yè)工程項目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，項目投資逐年提高，這就要施工人員具有更高的綜合能力素質(zhì)。同時要確保施工質(zhì)量和不造成投資損失，避免因建設(shè)周期長、資金周轉(zhuǎn)率低導(dǎo)致的施工偷工減料，實現(xiàn)精準(zhǔn)控制成本并兼顧經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 施工技術(shù)難點多

涉及高溫高壓裝置的焊接、吊裝、調(diào)試等，是化工企業(yè)工程項目施工的難點，如不嚴(yán)格監(jiān)控，容易出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。鑒于化工企業(yè)工程項目的特殊性，要求施工單位必須掌握技術(shù)要點，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高施工水平。

1.3 施工涉及專業(yè)多，管理難度大

化工企業(yè)工程項目建設(shè)涉及專業(yè)領(lǐng)域廣泛，如土建、鋼結(jié)構(gòu)、管道焊接與熱處理、地下管網(wǎng)、電器、儀表、排水暖通等，因多為交叉施工，易導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)管難度大，安全隱患蓄積。一旦組織協(xié)調(diào)不到位，會對工程整體質(zhì)量、進(jìn)度造成嚴(yán)重影響[5]。

1.4 因項目特殊性，對質(zhì)量要求高

化工企業(yè)特種設(shè)備多在高溫、高壓環(huán)境下運行，原料介質(zhì)多為易燃、易爆及有毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)，受生產(chǎn)工藝條件限制，對工程質(zhì)量要求極高。施工質(zhì)量、設(shè)備條件、控制要求等若未滿足設(shè)計要求，易引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故[6]。要確保項目建設(shè)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，保證裝置、設(shè)備長期穩(wěn)定安全運行。

1.5 對項目建設(shè)必須實施嚴(yán)格管控

化工企業(yè)工程項目從立項到竣工、試生產(chǎn)、產(chǎn)品達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)，通常會經(jīng)歷漫長工期，但實際工程建設(shè)多對工期嚴(yán)格限制。另有外部屬地管理、政策遵循、環(huán)境條件等不可控因素疊加，對項目管控提出了更為嚴(yán)格要求[7]。

2 化工企業(yè)工程項目管理存在的問題

化工企業(yè)實施工程項目管理：一是要確保工期合理可控，最大程度降低建設(shè)成本；二是要控制項目投資預(yù)算，確保項目建設(shè)全程投資可控；三是要保證工程項目質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，杜絕出現(xiàn)因“趕工期”“欠投資”等導(dǎo)致工程質(zhì)量降低情況。化工企業(yè)工程項目通常具有建設(shè)工序繁雜、組織協(xié)調(diào)難度大、易受政策及環(huán)境因素影響等特點，應(yīng)不斷提升組織協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化監(jiān)督管理機(jī)制，提升工程項目建設(shè)效果[8]。針對工程項目管理，部分企業(yè)存在以下問題。

2.1 管理層決策風(fēng)險

部分企業(yè)管理層溝通不暢是產(chǎn)生決策風(fēng)險的導(dǎo)火索。在工程項目管理的初始階段，要求管理層充分掌握項目情況，摒棄個人利益，以公司整體發(fā)展為考量，互通有無，避免主觀臆斷和誤判導(dǎo)致的項目管理“靠錯岸、走錯向”。

2.2 工程項目管理意識淡薄，管理體制不健全

部分企業(yè)管理人員缺乏對工程的整體認(rèn)知，管理多以點概面、以偏概全，難以洞察“細(xì)枝末節(jié)”，整體管理不到位。缺乏全盤梳理，管理的全面性不夠。部分企業(yè)實施工程項目管理，未建立健全管理體系和制度要求，與企業(yè)實際結(jié)合不緊密，管理松垮脫位，唯“經(jīng)濟(jì)利益”、唯“工期檢查”，責(zé)任不明晰、監(jiān)管不到位，出現(xiàn)問題患得患失、推諉扯皮，缺乏對工程項目質(zhì)量的有效控制。

2.3 管理能力有限，項目管理不規(guī)范

一是部分企業(yè)沿用老舊管理模式，創(chuàng)新性不足，常出現(xiàn)現(xiàn)有制度要求與實際不匹配情況，致使投入資金未得到合理利用、工期拖滯、項目質(zhì)量無法保證等問題頻發(fā)；二是工作企業(yè)部門、崗位職責(zé)不明確，工程項目管理針對性不強(qiáng)；三是部分企業(yè)缺乏規(guī)范的項目招投標(biāo)機(jī)制，項目管理實施受阻；四是項目前期審查環(huán)節(jié)不規(guī)范，管理不流暢。

2.4 項目管理激勵不到位

部分化工企業(yè)憑借其在競爭市場中的地位獲取超額利潤，導(dǎo)致缺乏競爭觀念、憂患意識和管理創(chuàng)新的內(nèi)在動力。依賴行政命令，缺乏權(quán)責(zé)利相結(jié)合的綠色工程項目管理體制，難以激發(fā)員工主觀能動性和創(chuàng)造性?！岸嘁皇虏蝗缟僖皇隆薄案珊酶蓧囊粋€樣”的慵懶消極作風(fēng)滋生。工程項目管理控制缺位。

2.5 工程項目管理存在多重風(fēng)險

化工企業(yè)工程項目因其特殊性，面臨資金短缺、采購招投標(biāo)不規(guī)范、工藝設(shè)計不到位、施工技術(shù)管控不嚴(yán)等多重風(fēng)險。部分企業(yè)對風(fēng)險認(rèn)識不足，安排專員進(jìn)行風(fēng)險評估不到位，未構(gòu)建完整的工程項目風(fēng)險管控系統(tǒng)，風(fēng)險管控預(yù)案和評估機(jī)制缺失。

2.6 環(huán)保意識不強(qiáng)，綠色管理理念缺失

部分化工企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)，未將生態(tài)環(huán)保放在首位，缺乏綠色管理動力。部分企業(yè)或只注重工程項目實施過程中的綠色管理，缺少實施前后的綠色管理“儲備”和“結(jié)算”，全流程綠色管理不足。

3 化工企業(yè)綠色工程項目管理的內(nèi)涵要義

綠色工程項目管理堅持綠色發(fā)展原則，不僅考量工程項目建設(shè)成本和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還涉及行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是對工程項目管理“全流程”的顛覆性改變?；て髽I(yè)推行綠色工程項目管理：一要堅決貫徹落實國家決策部署和相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確環(huán)保監(jiān)管目標(biāo)，實施節(jié)能減排措施，依法依規(guī)將管理策略落實落細(xì)；二要將企業(yè)工程項目管理目標(biāo)與屬地資源和環(huán)境狀況結(jié)合，因地制宜構(gòu)建并完善綠色工程項目管理辦法；三要將企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)利益、長遠(yuǎn)利益、社會效益、綠色效益相結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)綠色創(chuàng)新和與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展。

4 綠色工程項目管理與傳統(tǒng)工程項目管理的比較

一是環(huán)境效益。傳統(tǒng)工程項目管理是以人為中心獲取經(jīng)濟(jì)效益，綠色工程項目管理將對生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于首位，實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益互融互促，符合生態(tài)文明發(fā)展理念。二是經(jīng)濟(jì)效益。綠色工程項目管理促使企業(yè)承擔(dān)更多社會責(zé)任，推動企業(yè)、社會、自然和諧共生，雖然短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益不明顯，但對企業(yè)的社會聲譽(yù)和長期效益大有裨益，易形成綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。三是社會層面。綠色工程項目管理更傾向于提高大眾參與度，以公眾價值為標(biāo)尺確立目標(biāo)、衡量結(jié)果，與綠色可持續(xù)發(fā)展理念高度統(tǒng)一。四是管理模式。傳統(tǒng)工程項目管理歷經(jīng)多年發(fā)展積淀，模式已趨于完整統(tǒng)一。而綠色工程管理概念于近些年興起，符合社會發(fā)展趨勢，應(yīng)用潛能無限。

5 化工企業(yè)綠色工程項目管理的路徑

伴隨我國綜合國力不斷增強(qiáng)，社會持續(xù)演變進(jìn)步，化工企業(yè)應(yīng)制定綠色戰(zhàn)略，擺脫傳統(tǒng)“高投入、高消耗、高污染”的老舊運營模式，推進(jìn)綠色創(chuàng)新。實施綠色工程項目管理，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)新路就成為必然之選。

5.1 提升管理層的環(huán)保意識和綜合素質(zhì)

管理層應(yīng)從自身價值觀和環(huán)保觀念入手，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略理念。組織管理人員參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的綠色工程項目管理方法，提升綜合素質(zhì)，在充分掌握項目情況的同時，協(xié)作推動項目實施。通過加強(qiáng)對工程項目管理綠色環(huán)保知識的學(xué)習(xí)，使管理人員熟練掌握綠色技能，與項目管理人同步提升。

5.2 完善綠色工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)體系

建立健全綠色工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)體系是化工企業(yè)推進(jìn)綠色工程項目管理的核心。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立一是有助于企業(yè)管理層和項目管理人員實施管理有法可依、有章可循，通過監(jiān)督指導(dǎo)，推動工程項目順利實施；二是促使管理人員加強(qiáng)對工程的了解，堵塞監(jiān)管漏洞，推進(jìn)全面式綠色管理；三是結(jié)合現(xiàn)代管理理念、技術(shù)，創(chuàng)新運用綠色工程項目管理模式，使綠色管理體系與企業(yè)實際相結(jié)合，保證工程質(zhì)量；四是明確企業(yè)部門崗位職責(zé)，規(guī)范綠色招投標(biāo)機(jī)制及項目前期審查程序，提升項目“綠色含量”[9]。

5.3 重視綠色工程項目管理創(chuàng)新激勵

制定完善工程項目綠色管理制度，確定管理標(biāo)準(zhǔn)，確保管理責(zé)任落實到人。將項目綠色管理與科技創(chuàng)新、人員激勵相結(jié)合，特別注重通過項目激勵培養(yǎng)人才。針對綠色工程項目管理，對提出創(chuàng)新思路并得到實際運用的人員給予獎勵，激發(fā)員工創(chuàng)造性和能動性。

5.4 強(qiáng)化總體風(fēng)險意識

新時代化工企業(yè)工程項目管理存在多重風(fēng)險[10]，管理人員必須增強(qiáng)全面風(fēng)險管控意識，加大監(jiān)管力度，以綠色環(huán)保、節(jié)能降耗、質(zhì)量安全為目標(biāo)科學(xué)精準(zhǔn)實施綠色管理。一是開展全員風(fēng)險教育，牢固樹立綠色風(fēng)險管控意識；二是安排專人進(jìn)行風(fēng)險評估，深挖“風(fēng)險點”，集中力量攻堅破險；三是建立完整的工程項目風(fēng)險管控系統(tǒng)，為實施綠色管理創(chuàng)造條件，全面提升工程項目建設(shè)質(zhì)量。

5.5 樹立綠色環(huán)保管理理念

新時代化工企業(yè)工程項目管理應(yīng)樹立綠色環(huán)保管理理念，明確堅持綠色環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。在工程項目實施過程中，應(yīng)緊盯細(xì)節(jié)，確保綠色管理動力充足，抓好工程項目全流程綠色管理，穩(wěn)步構(gòu)建企業(yè)可持續(xù)發(fā)展新局面。

6 案例探索

針對長期困擾化工企業(yè)工程項目管理的痛點難點，近年來，中石化(北京)化工研究院有限公司積極求變、主動創(chuàng)新，大力實施綠色工程項目管理，保障了“一院三地”工程項目管理綠色、高效、有序：由安環(huán)部牽頭，組織開展綠色工程項目管理專項培訓(xùn)，使管理層和員工具備綠色工程項目管理的專業(yè)功底；在公司整體戰(zhàn)略層面，構(gòu)建綠色工程項目管理體系標(biāo)準(zhǔn)并賦分，將綠色工程項目管理成效納入部門、個人年終績效考核，推進(jìn)管理提質(zhì)增效；成立專業(yè)機(jī)構(gòu)，主抓綠色工程項目管理實施，對積極踐行綠色管理的部門、承包商、第三方機(jī)構(gòu)給予表揚(yáng)，構(gòu)建“比趕超”的“綠色建設(shè)”氛圍；加強(qiáng)工程項目建設(shè)污染防治和節(jié)能減排監(jiān)管，確保污染物排放高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，做好“三同時”，嚴(yán)把“核驗關(guān)”；圍繞公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，加強(qiáng)節(jié)能減排、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、污染控制等關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)力度，將新技術(shù)用于本單位綠色工程項目管理，提升綠色管理水平；聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)，建立綠色工程項目管理智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在強(qiáng)化總體風(fēng)險意識同時，逐步樹立綠色環(huán)保管理理念和“綠色潔凈、生態(tài)和諧”的現(xiàn)代綠色企業(yè)文化。下一步，中石化(北京)化工研究院有限公司將繼續(xù)加強(qiáng)綠色工程項目管理，使綠色理念入腦入心，著力踐行企業(yè)的綠色使命。

7 結(jié)語

綜上所述，實現(xiàn)工程項目的綠色科學(xué)管理是化工企業(yè)踐行新時代高質(zhì)量發(fā)展要求、走綠色發(fā)展之路的必然選擇。本文通過對部分化工企業(yè)實施工程項目管理進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合工程項目管理特點，列舉存在的共性問題。針對六類問題進(jìn)行剖析，從提升管理層的環(huán)保意識和綜合素質(zhì)、完善綠色工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)體系、重視綠色工程項目管理創(chuàng)新激勵、強(qiáng)化總體風(fēng)險意識、樹立綠色環(huán)保管理理念等五方面提出化工企業(yè)綠色工程項目管理路徑，結(jié)合案例分析，為新時代化工企業(yè)實施工程項目科學(xué)管理，實現(xiàn)綠色、效益“雙向驅(qū)動”提供借鑒參考。