楊思藝 孫新旺

（南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院，南京 210037）

存量發(fā)展與國土空間規(guī)劃交織背景下，城市用地趨于集約高效建設(shè)。作為可以反映人地關(guān)系的量化研究，城市綠地供需平衡是城市空間公平正義重要的研究內(nèi)容之一，有助于城市綠地空間布局優(yōu)化和品質(zhì)提升，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。借助CiteSpace軟件，對(duì)國內(nèi)外近十年城市綠地供需平衡相關(guān)研究從起源、現(xiàn)狀熱點(diǎn)及未來趨勢(shì)等角度進(jìn)行分析，厘清發(fā)展脈絡(luò)。分析結(jié)果表明：研究成果呈現(xiàn)三個(gè)階段，2017年起穩(wěn)定上升；當(dāng)前研究熱點(diǎn)主要集中在綠地可達(dá)性、尺度效益與空間分異、多元與異質(zhì)群體需求、公平正義等方面；未來可以從供給側(cè)規(guī)劃轉(zhuǎn)向需求側(cè)優(yōu)化、綠地單元從城市到社區(qū)延伸、互通多元化與綠色場(chǎng)景化呈現(xiàn)、供需平衡向匹配轉(zhuǎn)換等方面深化研究。

城市綠地；供需平衡；供需匹配；進(jìn)展

隨著城市建設(shè)進(jìn)入存量發(fā)展時(shí)代，城市綠地增量捉襟見肘，但城市綠地建設(shè)不平衡、供需不匹配等問題仍然突出[1-3]。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出，要深入推進(jìn)以人為核心的建設(shè)戰(zhàn)略，使更多人民群眾享有更高品質(zhì)的城市生活，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，提高包括綠地在內(nèi)的基本公共服務(wù)均等化水平[4]。20世紀(jì)60年代西方城市出現(xiàn)的非正義問題引起社會(huì)對(duì)城市空間公平正義的關(guān)注，城市綠地作為一種重要的公共空間，開始引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中供求關(guān)系的概念，開展供需平衡研究。城市綠地供需平衡是指在一定區(qū)域內(nèi)城市綠地服務(wù)供給與居民需求在數(shù)量、空間、功能等維度達(dá)到平衡狀態(tài)。通過供需空間辨識(shí)、質(zhì)與量的評(píng)估、動(dòng)態(tài)影響機(jī)制、均衡及空間匹配分析[5]，識(shí)別城市綠地配置的關(guān)鍵點(diǎn)位，為城市綠色服務(wù)效率提升和資源分配提供科學(xué)依據(jù)。

近十年來，國內(nèi)外對(duì)城市綠地的綜述類研究主要關(guān)注了空間正義[6-8]、適老性[9-10]、小尺度綠地[11]等人本層面的社會(huì)服務(wù)功能[12-13]。人民城市建設(shè)理念深入人心，從供需平衡視角進(jìn)行城市綠地建設(shè)研究正是這一理念的集中體現(xiàn)。相關(guān)成果主要包括：（1）供需匹配測(cè)算模型搭建。2014年綠地供給與居民需求的相互作用關(guān)系成為城市綠地供需研究的重要內(nèi)容，普遍采用不同權(quán)重的多準(zhǔn)則分析方法搭建模型，以可達(dá)性、服務(wù)范圍等為供給指標(biāo)，以城市人口數(shù)據(jù)和地區(qū)發(fā)展水平為需求指標(biāo)，對(duì)城市綠地供需關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)[14-15]。2017年后開始引入資源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的閾值模型、耦合協(xié)調(diào)模型等反映城市綠地整體供需匹配情況[16-17]。（2）需求群體分類細(xì)化。受社會(huì)分異影響，2015年城市綠地供需研究演化出關(guān)注老年人、兒童[18-19]等弱勢(shì)群體的分支方向。隨著研究不斷成熟，近兩年開始出現(xiàn)以“全齡友好”為目標(biāo)，精準(zhǔn)匹配不同社會(huì)群體需求與城市綠地供給，兼顧少數(shù)群體與大眾需求的實(shí)踐探索。（3）聚焦使用者單方面需求。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，城市綠地供需研究從健康福祉[20]、文化教育[21]等社會(huì)熱點(diǎn)出發(fā)，以更加具體、細(xì)致的視角探尋城市綠地供給缺口，對(duì)綠地建設(shè)提出功能、設(shè)施方面等更具針對(duì)性的建議。

當(dāng)前，城市綠色空間公平已成為環(huán)境正義研究的熱點(diǎn)話題之一[22]，而供需平衡作為重要的發(fā)展階段，關(guān)系到城市綠地空間公平正義的未來發(fā)展。鑒于此，本文通過梳理國內(nèi)外供需平衡視角城市綠地的相關(guān)研究，厘清發(fā)展脈絡(luò)與理論淵源，分析研究熱點(diǎn)及未來研究趨勢(shì)，以期深化對(duì)城市綠地供需平衡的認(rèn)知與豐富綠色公平空間的理論體系。

1 基本統(tǒng)計(jì)分析

2012年11月，黨的十八大做出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，城市綠地研究因此得到更高層面的重視。加之2013年以前圍繞城市綠地供需開展的獨(dú)立性研究相對(duì)較少，多為實(shí)地項(xiàng)目介紹，缺乏深入系統(tǒng)的科學(xué)性研究和借鑒價(jià)值。因此，本文借助CiteSpace軟件，時(shí)間跨度設(shè)置為2013年2月-2023年2月。英文文獻(xiàn)以“Web of Science（WoS）核心合集”為檢索媒介，以“主題=green space or greenspace or park or parks or UGS or green infrastructure AND supply or demand or provision AND urban or city”“文獻(xiàn)類型=Article”“來源類別=Science Citation Index Expanded（SCI-EXPANDED）AND Social Sciences Citation Index（SSCI）”進(jìn)行高級(jí)檢索。同理，在中國知網(wǎng)（CNKI）中以“主題=（公園+綠地+綠色空間）*（供需+供給+需求）”為檢索詞進(jìn)行精準(zhǔn)匹配檢索。最終得到有效文獻(xiàn)中文176篇、英文382篇。以文獻(xiàn)題目、來源期刊、關(guān)鍵詞、摘要等關(guān)鍵信息作為主要內(nèi)容，對(duì)近十年供需平衡視角下城市綠地研究領(lǐng)域文獻(xiàn)進(jìn)行分析。

1.1 發(fā)文趨勢(shì)

國外供需平衡視角下城市綠地發(fā)文情況大致可分為：（1）理論探索期，2013-2016年文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量較少，在早期綠地供給或需求單方面研究成果影響下，一些學(xué)者開始對(duì)城市綠地供需匹配關(guān)系展開探索；（2）蓬勃發(fā)展期，2017-2020年國外發(fā)文量大幅提升，2020年發(fā)文量增幅最大達(dá)175%；（3）穩(wěn)步調(diào)整期，2020年后國外研究進(jìn)入穩(wěn)步上升階段，年發(fā)文量增長率放緩。國內(nèi)研究拐點(diǎn)比國外晚兩年左右，整體走勢(shì)為：（1）經(jīng)驗(yàn)借鑒期，2013-2015年國內(nèi)發(fā)文主要圍繞國外經(jīng)驗(yàn)分析開展，城市綠地供需研究開始萌芽；（2）成長培育期，2016-2019年國內(nèi)發(fā)文數(shù)量開始增加，但漲幅不大，尚處于打牢基礎(chǔ)的探索階段，研究方向大多參照國外成果；（3）發(fā)展轉(zhuǎn)型期，2020年同期受國外研究影響，發(fā)文量有小幅上漲趨勢(shì)，后又趨于平穩(wěn)，于2022年出現(xiàn)研究高峰（圖1），理論研究實(shí)現(xiàn)本土化，更加具有中國特色。整體而言，該領(lǐng)域研究呈上升趨勢(shì)且尚處于研究熱點(diǎn)，未來仍將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有很大研究空間。

圖1 發(fā)文趨勢(shì)Fig.1 Posting trends

1.2 研究區(qū)域、機(jī)構(gòu)及作者

分析文獻(xiàn)研究區(qū)域可知，中、美、德三國關(guān)注度較高，呈三足鼎立態(tài)勢(shì)（圖2）。因發(fā)達(dá)國家城市化水平更高，德國、英國等歐洲國家最早提出這一主題的研究，2018年后擴(kuò)散至中國、美國、日本等國，引起一系列研究熱潮。盡管國內(nèi)相關(guān)研究發(fā)文量最多占比47.12%，但中介中心性（0.36）次于發(fā)文僅占10.47%的德國（0.45），這表明雖然近年來國內(nèi)在該領(lǐng)域?qū)W術(shù)影響力有一定提升，但與其他國家的聯(lián)合研究仍相對(duì)較少，未來仍有提升空間。

圖2 研究區(qū)域分布圖Fig.2 Distribution diagram of the study area

發(fā)文作者多來自科研機(jī)構(gòu)與高校，早年間柏林洪堡大學(xué)（Humboldt-Universit?t zu Berlin）與德國Helmholtz Centre for Environmental Research（UFZ）等機(jī)構(gòu)形成研究聚落體系，推動(dòng)了該研究的蓬勃發(fā)展（圖3）。中國則是近年來產(chǎn)出最主要的國家，其中，中國科學(xué)院（Chinese Acad Sci）支持了25篇文獻(xiàn)研究，位居第一。作者分析顯示，所有作者中心性均為0，尚未形成以某一作者為中心的研究團(tuán)隊(duì)，表明目前以個(gè)人研究為主導(dǎo)，學(xué)者之間缺乏合作。

圖3 研究機(jī)構(gòu)分布圖Fig.3 Distribution diagram of research institutions

2 研究熱點(diǎn)與主題演進(jìn)

城市綠地社會(huì)服務(wù)供需平衡將綠地空間布局和社會(huì)實(shí)際發(fā)展情況分別作為供給端與需求端進(jìn)行匹配研究[23]。其中供給能力常用綠地?cái)?shù)量、空間規(guī)?；蚩蛇_(dá)性等表示，需求方面則多側(cè)重使用者主觀偏好與行為研究，隨后借助數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析或地理信息疊加可視化，得到城市綠地社會(huì)供需評(píng)價(jià)的最終結(jié)果，為優(yōu)化提供指導(dǎo)依據(jù)[24]。在此研究過程中，逐漸形成了以可達(dá)性與公平性為代表的效應(yīng)評(píng)估研究、尺度分異的空間布局研究以及關(guān)注多元需求與異質(zhì)群體的功能價(jià)值研究三大維度。在國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)CiteSpace關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜和聚類圖譜中，表現(xiàn)出極高的中介中心性和聚類緊致度（圖4，圖5），是城市綠地供需研究的重要組成內(nèi)容（表1）。

表1 重要聚類及關(guān)鍵詞對(duì)照表Tab.1 Important clustering and keywords comparison table

圖4 國內(nèi)關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜Fig.4 Graph of domestie keywords co-occurrence network

圖5 國外關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜Fig.5 Graph of foreign keywords co-occurrence network

2.1 效應(yīng)評(píng)估維度：可達(dá)性與公平性

可達(dá)性和公平性研究因能較好反映綠地的空間布局和服務(wù)水平成為近年供需研究常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)[11]?？蛇_(dá)性研究指的是使用者時(shí)空條件限制下從一般居住地到達(dá)城市綠地的難易程度，重點(diǎn)反映了城市綠地供需研究的空間分布情況；公平性則在此基礎(chǔ)上綜合多因子要素測(cè)度了城市綠地供給及使用者需求匹配程度，相較可達(dá)性而言擴(kuò)展了效應(yīng)評(píng)估的指標(biāo)層級(jí)。

2.1.1 可達(dá)性

城市綠地可達(dá)性研究開始于20世紀(jì)90年代，經(jīng)過30多年的研究分析，已經(jīng)分化出多種適用于不同情況的研究方法：早期以緩沖區(qū)分析和網(wǎng)絡(luò)分析為代表的研究方法，側(cè)重從綠地自身的數(shù)量及空間特征出發(fā)測(cè)算城市綠地的供給水平；費(fèi)用加權(quán)距離等方法則通過設(shè)定供需雙方在此過程中產(chǎn)生的相對(duì)阻力，從而確定前往各類綠地的真實(shí)時(shí)間、距離、費(fèi)用等成本，但仍缺少需求側(cè)方面的測(cè)度指標(biāo)。

2014年后的城市綠地可達(dá)性研究，依托ArcGIS平臺(tái)，開始轉(zhuǎn)向以“人地關(guān)系”為核心的供需匹配研究，并隨之建立了多種數(shù)據(jù)模型。如從供給層面而言，可采用Huff模型以綠地面積及時(shí)間成本計(jì)算得到的吸引力及預(yù)期訪問量，確定城市綠地的服務(wù)水平[25]。而以街道為基本研究單元的兩步移動(dòng)搜索法及引力模型[26]，以各綠地面積及服務(wù)半徑為供給指標(biāo)，以單元內(nèi)居民人數(shù)為需求指標(biāo)，參照距離衰減規(guī)律，對(duì)各單元的綠地供需狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了以綠地為中心到以人為本的轉(zhuǎn)化。以上幾種目前常用的可達(dá)性研究方法，其本質(zhì)都是以人口數(shù)量反映使用者的需求能力，以城市綠地的面積、到達(dá)距離等代表供給能力，對(duì)于可達(dá)性及人口密度進(jìn)行匹配性分析，從而得出城市綠地的供需水平。雖一定程度上改變了以往城市綠地可達(dá)性分析“重供給、輕需求”的研究狀況，但其所采用的人口數(shù)量及綠地面積等指標(biāo)相對(duì)粗略，無法反映出當(dāng)前城市綠地真實(shí)的供需矛盾問題。

2.1.2 公平性

公平性早期經(jīng)歷了數(shù)量均等、布局均衡等階段，普遍采用基尼系數(shù)和洛倫茲曲線進(jìn)行各區(qū)域綠地的縱向比較和同一地區(qū)不同時(shí)間段的橫向比較[14,27]，以區(qū)域內(nèi)常住人口為測(cè)度指標(biāo)忽視了使用內(nèi)部的群體異質(zhì)性。隨后轉(zhuǎn)入的探尋城市綠地需求差異的社會(huì)公平階段，大致可分為兩個(gè)方向：其一，從人口結(jié)構(gòu)細(xì)化需求側(cè)相應(yīng)指標(biāo)，此類研究利用區(qū)位熵[28]等方法分別測(cè)算不同年齡層次和收入水平群體所對(duì)應(yīng)的綠地需求，著重關(guān)注老年人、外來人口等弱勢(shì)群體能享有的綠地服務(wù)及供需匹配程度。其二，針對(duì)以往研究僅側(cè)重評(píng)價(jià)城市綠地某一方面供需合理性的問題，現(xiàn)主流研究常獨(dú)立選取綠地公園供給能力和居民需求能力目標(biāo)層，其下分設(shè)人口密度、土地利用、交通組織等多指標(biāo)層評(píng)價(jià)因子，建立AHP、耦合協(xié)調(diào)等多源數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)模型[16,29]，以求反映城市綠地復(fù)雜綜合的真實(shí)服務(wù)情況。

2.2 空間布局維度：尺度效益與空間分異

空間布局是城市綠地社會(huì)供需匹配研究的落腳點(diǎn)。供給側(cè)視角下的城市綠地布局，一般以人口指標(biāo)衡量居民需求分析規(guī)劃的合理性，多從城市/區(qū)域尺度開展研究。而城市綠地需求研究以“城市居民”為主體，一般在公園和社區(qū)尺度，分析居民對(duì)綠地的使用偏好和特征[23]。這種由于研究尺度不一而導(dǎo)致的城市綠地空間分異不斷加劇及其產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)引起了學(xué)者的關(guān)注，城市綠地的空間匹配成為近年來研究熱點(diǎn)之一。于2016年開始生成典型聚類，2021年COVID-19影響使用者出行范圍大幅受限，以社區(qū)公園為主要研究對(duì)象又形成了一批新的研究熱點(diǎn)（圖6）。

圖6 國外關(guān)鍵詞聚類時(shí)間線圖Fig.6 Timeline of foreign keywords clustering

2.2.1 廣域尺度

遙感技術(shù)的興起促進(jìn)了大尺度區(qū)域的城市綠地供需研究，分別以人口密度與綠地?cái)?shù)量、布局為供需測(cè)度指標(biāo)，通過InVEST、ARIES等模型，分析獲得城市綠地供需關(guān)系[24]。城市居民日益增長的綠色空間需求和空間分異影響，促使部分學(xué)者從多尺度角度對(duì)城市區(qū)域綠地系統(tǒng)內(nèi)不同類型綠地進(jìn)行供需平衡探究，以求獲得更加精準(zhǔn)的優(yōu)化建議。結(jié)果均表明各尺度城市綠地差異顯著，且街道和社區(qū)等小尺度層面的綠地存在較大供需缺口[30-31]。這種以多規(guī)模分類提供綠地評(píng)價(jià)的研究方法，放大了使用者的日常生活環(huán)境，直接展示了綠地細(xì)節(jié)的缺失，為下一步精細(xì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市綠地供需平衡提供理論研究基礎(chǔ)。

2.2.2 社區(qū)尺度

在前者研究成果影響下，城市綠地建設(shè)開始趨向精細(xì)化發(fā)展，“社區(qū)園藝運(yùn)動(dòng)”“志愿者綠地治理”等實(shí)踐探索推動(dòng)了社區(qū)層級(jí)的綠地供需研究。效能驗(yàn)證時(shí)期，肖希等[32]使用Fragstat軟件選擇綠斑密度（GPD）等空間綠量評(píng)價(jià)指標(biāo)探討了城市綠地空間尺度與使用效率之間的關(guān)系，結(jié)果表明面積小、形態(tài)靈活的小微綠地更能滿足居民日常使用綠地的心理需求。小尺度綠地的供需關(guān)系評(píng)估，其主要變化體現(xiàn)在需求側(cè)數(shù)據(jù)的獲取，除人口密度等客觀指標(biāo)外，加入問卷調(diào)查、專家矩陣以及基于單位服務(wù)功能的價(jià)格法處理得到的數(shù)據(jù)，更能體現(xiàn)居民實(shí)地訪問綠地時(shí)的主觀偏好[33]。國內(nèi)在2017年以前針對(duì)該方面研究多以借鑒歐美國家成功案例為主，2017年后以上海、武漢為代表的城市，開始進(jìn)行中國本土的實(shí)踐性研究，社區(qū)生活圈[34]視角下的綠地研究應(yīng)運(yùn)而生（圖7）。按照“5-10-15 min”步行時(shí)間層級(jí)細(xì)化的基本研究單元，為日后小尺度城市綠地供需平衡發(fā)展提供了研究平臺(tái)。

圖7 國內(nèi)關(guān)鍵詞聚類時(shí)間線圖Fig.7 Timeline of domestic keywords clustering

2.3 功能價(jià)值維度：多元需求與異質(zhì)群體

上述城市綠地社會(huì)供需研究多是基于休閑游憩這一基本服務(wù)功能，其他為城市居民帶來的潛在惠益（國外稱為或有價(jià)值）以及不同群體的異質(zhì)性需求尚未考慮其中[11]。在此背景下，交叉學(xué)科研究以健康福祉、當(dāng)?shù)貧夂虻葹樾枨笾笜?biāo)，重新審視綠地價(jià)值及前沿創(chuàng)新下的綠地供需匹配演化特征[23]。如國外聚類分析顯示，綜合健康主題研究于2017年初步形成，進(jìn)幾年熱度持續(xù)攀升，已經(jīng)成為城市綠地供需研究的前沿話題。群體異質(zhì)性及用戶偏好等話題自產(chǎn)生也一直保持著相對(duì)均衡的發(fā)展速度，是城市綠地供需較穩(wěn)定的研究主題。

2.3.1 群體分異

城市綠地社會(huì)供需研究初期多采用公共空間環(huán)境評(píng)價(jià)（EAPRS）和鄰里綠色空間測(cè)量工具（NGST）等方法獲取服務(wù)范圍內(nèi)居民整體使用情況[35]。研究對(duì)象呈均質(zhì)性，忽視了不同類型人群的需求差異，且通用方法主觀臆斷性較強(qiáng)，缺少科學(xué)依據(jù)。群體分異研究最早由國外提出，著重關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)隔離、貧富差距逐漸拉大下不同收入群體和族裔的綠地供需情況[36-37]，以及兒童、老年人等弱勢(shì)群體綠地可獲可達(dá)及需求匹配等研究。國內(nèi)則因國情不同僅引入了弱勢(shì)群體、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等研究理念，其中又以適老性研究為主要方向，近幾年開始由學(xué)者對(duì)兒童視角下的城市綠地供需情況展開研究[19,38]。在此期間衍生出PANAS量表、視覺模擬評(píng)估（Visual Analogue Scale）等方法，有效測(cè)量了綠地使用者的情緒變化[39]，一定程度上解決了前期研究科學(xué)性不足的問題。

2.3.2 功能復(fù)合

城市綠地需求涉及精神認(rèn)知等多種非物質(zhì)層面服務(wù)，主觀意愿較強(qiáng)，存在明顯的景觀異質(zhì)性和供需的時(shí)空異位性，難以量化分析。相較于供給側(cè)，需求層面的量化研究仍處于探索發(fā)展階段，還沒有形成普遍認(rèn)同的指標(biāo)架構(gòu)體系。在此背景下，開始有學(xué)者從社會(huì)熱點(diǎn)需求出發(fā)審視綠地供需的匹配程度，以求確定更具參考價(jià)值的評(píng)價(jià)指標(biāo)。例如在健康方面，肖華斌、李智軒等[20,40]運(yùn)用問卷調(diào)查方法和結(jié)構(gòu)方程模型驗(yàn)證了城市綠地供給與公眾健康的關(guān)鍵性指標(biāo)，從人均綠地面積等較為簡單的量化值轉(zhuǎn)向運(yùn)動(dòng)設(shè)施數(shù)量類型、綠色視覺暴露等精確測(cè)度。

城市綠地社會(huì)供需與氣候正義間的跨學(xué)科研究則以國外研究為主導(dǎo)，大多希望通過模型研究，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)與生態(tài)服務(wù)匹配的橋梁，從生態(tài)因子方面為城市綠地社會(huì)服務(wù)供需建設(shè)提供更加全面的科學(xué)性指導(dǎo)。例如Baró[41]提出利用環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（EQS），選取空氣凈化、溫度調(diào)節(jié)和氣候調(diào)節(jié)因素，識(shí)別城市綠地與人民福祉匹配。國內(nèi)在這方面的研究略顯不足，目前停留在綠地對(duì)城市氣候影響的效應(yīng)研究階段，尚未形成氣候因素與社會(huì)供需研究結(jié)合的主流意識(shí)。氣候環(huán)境主題自2014年生成，盡管近年來熱度有所下降，但受日本核廢水排污及大量極端氣候事件影響，未來有關(guān)這一主題的探討勢(shì)必會(huì)成為城市綠地供需研究的新勢(shì)頭。

3 未來發(fā)展趨勢(shì)

2018年以前供需平衡視角下的城市綠地研究以國外研究為主導(dǎo)，2018年后國內(nèi)該領(lǐng)域研究增多并形成了本土化特色。效益評(píng)估方面，早期國內(nèi)研究借鑒國外網(wǎng)絡(luò)分析、兩步移動(dòng)搜索等主流方法開展實(shí)地評(píng)價(jià)，近些年分化出引進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域耦合協(xié)調(diào)、份額指數(shù)的模型研究；國外則在早期研究基礎(chǔ)上運(yùn)用條件估值法綜合測(cè)度綠地的使用價(jià)值，并開發(fā)出了InVEST、SolVES等一系列可進(jìn)行生態(tài)、文化功能交互的模型?？臻g布局方面，國內(nèi)外受城鎮(zhèn)化影響在不同時(shí)期均經(jīng)歷了街區(qū)/街道等小尺度層面的綠地供需探索，如國外的宅旁花園（garden）、藍(lán)綠空間（blue-green space），國內(nèi)的社區(qū)公園、濱水綠地等，但現(xiàn)有研究無法涵蓋大多數(shù)綠地類型，因此無法生成較為完善的分類研究，是未來供需研究值得探討的方向。功能價(jià)值方面，國內(nèi)外從異質(zhì)群體的偏好和多元訴求出發(fā)測(cè)算使用者真實(shí)需求，國內(nèi)延續(xù)國外早期研究更加關(guān)注居民健康福祉，國外則對(duì)氣候環(huán)境有更多研究，并走向生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)的能力評(píng)估階段（表2）；關(guān)于群體分異的研究，國內(nèi)著重考慮了老年人、兒童等弱勢(shì)群體使用城市綠地的情況；國外除年齡因素外，還從不同收入群體、族裔和殘障人士視角展開了相關(guān)研究?；谏鲜鲅芯炕A(chǔ)，國內(nèi)未來的城市綠地供需平衡研究應(yīng)從以下4個(gè)方面展開（圖8）。

表2 關(guān)鍵詞突現(xiàn)表Tab.2 List of keywords emergencies

圖8 熱點(diǎn)主題與未來研究趨勢(shì)Fig.8 Hot topics and future research trends

3.1 存量發(fā)展：供給側(cè)規(guī)劃轉(zhuǎn)向需求側(cè)優(yōu)化研究

當(dāng)前城市化進(jìn)程下，大部分城市基礎(chǔ)規(guī)劃已經(jīng)完成，鮮少再有完整空白的城市綠地系統(tǒng)性籌備建設(shè)。而已有城市則在發(fā)展過程中存在不同的階段性問題，如何依據(jù)特征需求與問題導(dǎo)向，調(diào)適綠地空間布局，成為目前城市綠地建設(shè)亟待解決的問題之一[42]。加之近年來國土空間規(guī)劃實(shí)行“多規(guī)合一”，明確專項(xiàng)規(guī)劃可結(jié)合實(shí)際選擇編制類型和精度“缺什么，補(bǔ)什么”[43]，綠地建設(shè)正面臨從過去注重?cái)?shù)量、規(guī)模到現(xiàn)在關(guān)注質(zhì)量和內(nèi)涵的轉(zhuǎn)型。

然而，早期城市綠地供需研究因需求側(cè)主觀性較強(qiáng)等原因，尚未形成業(yè)界統(tǒng)一認(rèn)可的評(píng)價(jià)體系。雖然受全球性突發(fā)公共衛(wèi)生事件及環(huán)境污染危機(jī)影響，當(dāng)前社會(huì)供需視角下的城市綠地研究掀起了居民健康、氣候變化、防災(zāi)防疫等城市綠地需求方面的研究熱潮，但內(nèi)容多以影響機(jī)理等證明性研究為主?？傮w而言，需求測(cè)度的指標(biāo)確定仍處于探索階段。未來城市綠地供需研究應(yīng)加強(qiáng)與城市綠地管理層面的協(xié)同參與，參考供給側(cè)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合現(xiàn)有研究方法，如選擇實(shí)驗(yàn)法（Choice Experiment）、條件估值法（CVM）等[44-45]，提供一套多數(shù)學(xué)者認(rèn)可的綠地需求量化標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)已經(jīng)過科學(xué)檢驗(yàn)的非傳統(tǒng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則參與到評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，可采取專項(xiàng)規(guī)劃等方式，加強(qiáng)城市綠地建設(shè)的靈活性與適地性，提升綠地規(guī)劃研判性，不斷增強(qiáng)城市綠地抵御沖擊、保障居民需求的能力。

3.2 多級(jí)互動(dòng)：綠地供給從城市到社區(qū)延伸

針對(duì)由大刀闊斧建設(shè)到精準(zhǔn)型優(yōu)化的發(fā)展趨勢(shì)，城市綠地供給應(yīng)秉持“繡花”精神，宏觀著眼與微觀著手，基于分級(jí)響應(yīng)原則，多層級(jí)完善城市綠地布局，構(gòu)建市—區(qū)—社區(qū)三級(jí)綠地規(guī)劃有效傳導(dǎo)體系。在特定尺度和范圍內(nèi)，有針對(duì)性地做出應(yīng)對(duì)策略。

一方面著力推動(dòng)宏觀的城市綠色格局優(yōu)化研究，按照綠地規(guī)?；蚬δ艿忍匦詷?gòu)建“子系統(tǒng)”，形成更加穩(wěn)固、組織性更強(qiáng)的復(fù)合結(jié)構(gòu)，支持城市綠地系統(tǒng)這一復(fù)雜的“大系統(tǒng)”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)[46]。另一方面發(fā)揮小尺度綠地對(duì)供需匹配的積極效益，從微觀著手細(xì)化城市綠色肌理[47]。按照降低競爭效應(yīng)原則，遠(yuǎn)離大體量公園設(shè)置小微綠地。除此外，因其作為居民綠色訴求最直接的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)以高于其他層級(jí)綠地的測(cè)算精度衡量實(shí)際需求，為市民日常生活提供可就近服務(wù)的高質(zhì)量綠地。并與綠地可達(dá)結(jié)合，打通綠地“毛細(xì)”系統(tǒng)，避免綠地供給破碎化，以各處小微綠地聯(lián)通實(shí)現(xiàn)綜合公園服務(wù)分散代償[48]。同時(shí)踐行基層機(jī)制有效評(píng)估綠地供給能力，實(shí)現(xiàn)雙向互饋，從多尺度視角出發(fā)，滿足各層級(jí)綠地耦合需求。

3.3 人地協(xié)調(diào)：多屬性需求銜接綠地集約化供給

全方位識(shí)別、挖掘社群差異及行為差異需求，針對(duì)年齡結(jié)構(gòu)斷層等極化問題，重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體訴求，同時(shí)兼顧其他使用者的個(gè)性化需求，通過群體利益協(xié)商實(shí)現(xiàn)綠地全齡探索與人人均好[49]，滿足居民彰顯個(gè)性與尋找價(jià)值認(rèn)同的深層需求。

在科學(xué)測(cè)算使用者真實(shí)需求基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)使用者與綠地互聯(lián)互通，加大城市綠地復(fù)合集約的建設(shè)力度，采取多目標(biāo)利用方式推進(jìn)灰色空間到城市綠地的有機(jī)更新[6]。推廣商業(yè)文娛附屬綠地公共化，借鑒紐約“學(xué)校操場(chǎng)變娛樂場(chǎng)地”計(jì)劃及“綠地快閃”行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校綠地錯(cuò)時(shí)共享，開放非正式綠地建設(shè)[50]。在綠地規(guī)劃編制中加入時(shí)間維度，分析群體的使用規(guī)律，疊加功能，高效利用綠地空間，引導(dǎo)城市綠地向綠色生活場(chǎng)景轉(zhuǎn)化。對(duì)綠地功能在不同時(shí)段進(jìn)行規(guī)劃分配，實(shí)現(xiàn)綠地供給效率最大化，暫時(shí)緩解城市綠地供需矛盾，增強(qiáng)綠地動(dòng)態(tài)變化，漸進(jìn)式實(shí)現(xiàn)綠地均衡分布[51]。

3.4 深化和諧：供需平衡向匹配轉(zhuǎn)換

城市綠地供需平衡和匹配雖然有相似之處，但在實(shí)際應(yīng)用中存在一定差別。宏觀看平衡，微觀講匹配，供需平衡是供需匹配的基礎(chǔ)，反映了整體層面城市綠地供給與人居需求的耦合關(guān)聯(lián)程度。供需匹配則更加強(qiáng)調(diào)供給和需求之間的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性，這也意味著小尺度層面的供需錯(cuò)配將會(huì)極大程度影響城市綠地供需的相對(duì)平衡。因此未來供需研究不僅要求雙方在數(shù)量和空間關(guān)聯(lián)上達(dá)到平衡，更要在品質(zhì)、時(shí)間及不同使用者等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)高水平動(dòng)態(tài)匹配，把舵城市綠地建設(shè)。

前期籌劃階段可采用多情景規(guī)劃方法，精準(zhǔn)識(shí)別不同利益相關(guān)者群體之間存在的需求的多樣化和差異性，通過情景構(gòu)建模擬不同建設(shè)方案的城市綠地供需匹配結(jié)果，主動(dòng)、創(chuàng)造性地預(yù)測(cè)和迎接現(xiàn)階段使用者多樣化的需求變化，并提出彈性優(yōu)化策略[52]。后期管理階段則可從供給側(cè)入手，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)城市綠地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行全面采集和存儲(chǔ)，并通過數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市綠地供給水平變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市綠地發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題，并給出靈活調(diào)整方案，有效提高城市綠地管理效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城市綠地的可持續(xù)發(fā)展及整體效益的最大化。

4 結(jié)語

本文梳理了國內(nèi)外近十年供需平衡視角下城市綠地的相關(guān)研究，從發(fā)展趨勢(shì)、研究區(qū)域及機(jī)構(gòu)等方面厘清了研究脈絡(luò)。總結(jié)提煉出可達(dá)性與公平性評(píng)價(jià)、尺度效益與空間分異、多元需求與異質(zhì)群體等當(dāng)前的熱點(diǎn)主題。提出未來可以從供給側(cè)規(guī)劃轉(zhuǎn)向需求側(cè)優(yōu)化、綠地單元從城市到社區(qū)延伸、關(guān)注綠地人性化與場(chǎng)景化建設(shè)、整體平衡向精準(zhǔn)匹配轉(zhuǎn)換等方面深化研究。城市化發(fā)展到一定階段后重心必將由量轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)，城市綠地的供需平衡作為一個(gè)重要的發(fā)展階段也必將得到更多的關(guān)注。

注：文中圖表均由作者繪制。