馬玉 王一凡（重慶城市科技學院體育與大健康學院 重慶 400000）

1、前言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的發(fā)展戰(zhàn)略，其旨在借此戰(zhàn)略，發(fā)展培養(yǎng)出一支“三農(nóng)”隊伍。本文首先從鄉(xiāng)村振興的意義等方面入手；然后將運動康復行業(yè)目前的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面的聯(lián)系進行一定的闡述；最后根據(jù)運動康復產(chǎn)業(yè)同鄉(xiāng)村振興一同發(fā)展中出現(xiàn)的問題提出建議。

2、鄉(xiāng)村振興

2.1、鄉(xiāng)村振興的概述

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是指中國政府在2017 年提出的一項國家戰(zhàn)略，旨在加強鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展，提高鄉(xiāng)村人民的生活水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，是為了建立一個強大的鄉(xiāng)村經(jīng)濟體系，推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個長期性目標。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要包括以下幾個方面：

（1）加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。這包括道路、水利、通信、能源等方面的基礎設施的投入與建設，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的基礎條件；

（2）促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這包括加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，發(fā)展高品質、綠色、有機農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和附加值，推動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉型；

（3）發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。這包括發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、農(nóng)民合作社等，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展；

（4）加強生態(tài)環(huán)境保護。這包括推動鄉(xiāng)村生態(tài)建設，加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護，保護鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；

（5）加強鄉(xiāng)村治理和社會事務管理。這包括加強鄉(xiāng)村治理和社會管理，提高鄉(xiāng)村自治水平，增強村民自治意識，加強鄉(xiāng)村基層組織建設。

2.2、鄉(xiāng)村振興的意義與重要性

（1）鄉(xiāng)村振興的意義。

①促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展（見圖1）。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略針對農(nóng)業(yè)發(fā)展方面指出明確方向，并為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展帶來一定的勞動力，加速第一產(chǎn)業(yè)的恢復與發(fā)展；

圖1

②縮小城鄉(xiāng)之間的差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實加速了鄉(xiāng)村基礎設施的建設，同時帶來一定的人才回流，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。針對縮小城鄉(xiāng)之間的差距問題，對促進社會和諧發(fā)展起著重要作用；

③帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自2019 年新冠疫情的出現(xiàn)后，雖然中國在經(jīng)濟方面呈正增長狀態(tài)，但是對于鄉(xiāng)村的發(fā)展仍然算是一個巨大的打擊，在疫情結束后，中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)合旅游業(yè)等方面爆發(fā)出巨大的增長力，在恢復經(jīng)濟的同時還帶動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

（2）鄉(xiāng)村振興的重要性。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實，對于中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。通過加強鄉(xiāng)村基礎設施的建設，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加強鄉(xiāng)村治理和社會事務管理等方面的努力，可以提高鄉(xiāng)村人民的生活水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標。

3、運動康復行業(yè)對鄉(xiāng)村發(fā)展的影響及可行性研究

3.1、運動康復行業(yè)的概述

運動康復專業(yè)是新興的體育、健康和醫(yī)學交叉結合的前沿學科，是為了緩解中國健身康復人才緊缺的局面而開設的新專業(yè)。該專業(yè)兼顧培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展，具有高度的社會責任感與較好的現(xiàn)代教育、健康理念的人才，旨在培養(yǎng)以實踐技能為主、具有獨立思考、合作精神，從事運動康復醫(yī)療服務、運動健康促進指導、運動傷害防護、運動保健與營養(yǎng)指導工作的應用型高級專業(yè)人才。

3.2、運動康復行業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用

（1）促進體育事業(yè)的發(fā)展。

①提高和完善鄉(xiāng)村地區(qū)的體育基礎設施的數(shù)量和質量：目前相較于城市地區(qū)，鄉(xiāng)村地區(qū)的體育場館、運動場地等基礎設施相對較少，設施設備質量水平較低，且部分鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施在破損后沒有得到快速的修補，限制了鄉(xiāng)村居民體育活動的開展和體育水平的提升。運動康復產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村地區(qū)得到落實后會帶來一定的公共基礎設施的安裝，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施的發(fā)展與完善；

②促進鄉(xiāng)村體育教育資源和人才的發(fā)展：由于鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較城市地區(qū)而言相對落后，對一些體育專業(yè)人才的吸引力較低。體育教練、裁判等專業(yè)人才相對較少，人才培養(yǎng)體系不完善，限制了鄉(xiāng)村體育人才的儲備和培養(yǎng)。運動康復產(chǎn)業(yè)的落實必然會帶來一定的教育資源，因為運動康復專業(yè)人才需要學習一定的體育基礎知識，且切實參與過體育運動。這樣既可促進鄉(xiāng)村休閑體育的發(fā)展，又可為當代競技體育的發(fā)展提供一定的人才指導資源；

③增加體育傷病的康復資源分布：鄉(xiāng)村地區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展相對較弱，場館和設備配件不完善，運動康復師和醫(yī)療機構的數(shù)量相對較少，往往缺乏專業(yè)的運動康復師和醫(yī)療機構。運動康復師可以通過上門服務的方式，為鄉(xiāng)村體育愛好者提供體育傷病康復服務，提高他們的運動能力和競技水平，進而推動當?shù)伢w育事業(yè)的發(fā)展。同時，當?shù)卣梢酝ㄟ^開展運動康復培訓班，提高當?shù)鼐用窈腕w育從業(yè)人員的運動康復能力和素質，進而推動當?shù)氐泥l(xiāng)村康復事業(yè)的發(fā)展。

（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)結構。

運動康復產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村地區(qū)的落實發(fā)展可以加速鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟快速恢復。就醫(yī)療資源經(jīng)濟發(fā)展來說，在鄉(xiāng)村振興背景下，運動康復產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展可以推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。農(nóng)村體育和運動康復產(chǎn)業(yè)的結合發(fā)展不僅可以促進鄉(xiāng)村居民形成健康的生活方式，增強身體素質和促進身心健康，還可以完善社會福利保障體系，提供更多的就業(yè)機會，促進鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟增長和社會參與；推動體育文化的傳承和發(fā)展。

3.3、運動康復行業(yè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的可行性

（1）宏觀政策支持。

如表1 所示，在“十四五”體育文化規(guī)劃中的專欄二十七（國家體育總局，2021，第49 頁）中曾明確提出“推動體育元素融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵各地依托可利用的水域、空域、森林、草原等特色自然資源,大力發(fā)展戶外運動,推動體育與旅游、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動村民就業(yè)創(chuàng)收”。在此政策的支持下將運動康復產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興政策相結合后可以加速恢復康復市場因疫情三年來所受到的影響，同時還能夠加速鄉(xiāng)村地區(qū)落實運動康復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，在中共中央國務院發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（中華人民共和國國務院，2016，第4 頁）中曾明確提及到：到2030 年，促進全民健康的制度體系更加完善，健康領域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務質量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實現(xiàn)健康公平，主要健康指標進入高收入國家行列。到2050 年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的健康國家。在此條政策的支持下能夠加速鄉(xiāng)村地區(qū)與運動康復產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展。

表1 宏觀環(huán)境支持政策

（2）市場的需求。

康復市場在近年來呈現(xiàn)出持續(xù)增長的勢頭。隨著人們對健康和生活質量的關注度增加，康復服務的需求也不斷上升。主要分為以下三點：

①人口老齡化和慢性疾病的增多為中國的康復市場提供了持續(xù)且大幅的需求。其中特別值得一提的是，在疫情防控結束后，中國的健康需求端大幅度增加，這表明了中國人民對自身健康的重視程度再一次提高，并為康復市場的發(fā)展提供了一個很好的機遇；

②康復領域的技術不斷創(chuàng)新和進步，為康復市場帶來了新的機遇。如圖2 所示，中國對待醫(yī)療儀器及器械的進口數(shù)額在逐年遞增，醫(yī)療設備、康復技術和康復輔助產(chǎn)品的不斷更新和改進，既提高了康復治療的效果和效率，又推動了市場的發(fā)展；

圖2 市場需求

③隨著人們對健身和運動參與度的提高，運動損傷的發(fā)生率也相應上升。運動康復市場能夠提供專業(yè)的治療和康復方案，幫助人們迅速恢復并提示人們預防再次受傷。如圖2 所示，中國運動康復治療人數(shù)即使在疫情期間也同樣表現(xiàn)出大幅度的持續(xù)增長，這說明了運動康復市場發(fā)展的必要性。

3.4、目前鄉(xiāng)村康復發(fā)展存在的問題

（1）鄉(xiāng)村康復人才體系的不完善。

鄉(xiāng)村體育和運動康復產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展中仍然存在以下幾點問題：

①培養(yǎng)的落后性。我國運動康復專業(yè)的開設時間較其他傳統(tǒng)醫(yī)學專業(yè)在中國的發(fā)展相對滯后，如我國的運動康復專業(yè)的起步時間為2012 年。同時，據(jù)表2 可見，與發(fā)達國家相比較，我國的教育和專業(yè)的培養(yǎng)體系以及教學質量、專業(yè)數(shù)量等方面相對而言仍比較薄弱。

表2 中外康復市場的差別

②人才缺口數(shù)量龐大如表2 所示，中國與外國的康復市場相比較來說，每10 萬人口的物理治療師數(shù)量，中國遠低于外國平均水平。

（2）缺少資金的支持。

資金的支持問題是鄉(xiāng)村體育和運動康復產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的一個重要挑戰(zhàn)。其主要包括以下幾個方面：

建設運動康復服務設施缺失：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鼓勵農(nóng)村地區(qū)發(fā)展運動康復服務，提供醫(yī)療和康復服務給有需求的農(nóng)村居民，包括建筑物、設備、器材、人員培訓等。資金的支持是保障以上運動康復服務設施順利運營的物質基礎。如表2所示：在中國與以美國為首的發(fā)達國家相比較而言，中國在康復市場的領域的投入遠低于發(fā)達國家。

運動康復產(chǎn)業(yè)屬于長期性發(fā)展項目，因此對于鄉(xiāng)村振興聯(lián)動運動康復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的回報周期長，且利潤較小。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下的運動康復聯(lián)動發(fā)展所獲得的投資機會少，獲得資金上的支持能力小于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給運動康復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來極大的不便。

4、優(yōu)化鄉(xiāng)村康復行業(yè)發(fā)展的措施及建議

4.1、加強產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村融合發(fā)展的政策支持

創(chuàng)新投融資模式：可以探索創(chuàng)新的投融資模式，吸引社會資本和民間資金參與農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村組織的發(fā)展，例如PPP（政府—社會資本合作）模式，引入金融機構提供融資支持等。同時，加強政府之間跨部門協(xié)作，形成合力推動基礎設施和農(nóng)村組織的發(fā)展。需要在政策制定、項目規(guī)劃、資金管理等方面加強協(xié)調(diào)，形成政府、企業(yè)、社會組織和居民等多方參與的發(fā)展格局。

4.2、培養(yǎng)康復人才和增加鄉(xiāng)村投入

加強人才培養(yǎng)和引進：政府方面對于運動康復的專業(yè)性人才應加強專業(yè)化管理，擴大招生人數(shù)以應對康復市場的巨大缺口的同時，加強素質教育與理論實踐教育相結合的辦學方式，打造高質量運動康復專業(yè)性人才，推動運動康復市場的人才缺口的補齊。

4.3、建立鄉(xiāng)村康復專有品牌

加強品牌宣傳，創(chuàng)新鄉(xiāng)村傳統(tǒng)體育文化觀：增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌意識，推動鄉(xiāng)村品牌形象的塑造和傳播。可以通過宣傳片、微信公眾號、社交媒體等多種方式，積極宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、特色和品牌文化，吸引更多的消費者和游客。同時，強化市場營銷和推廣，以創(chuàng)新鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)體育觀為主要目的，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)性發(fā)展提供良好的發(fā)展機遇。

5、結論

鄉(xiāng)村振興作為一個在十九大報告中提出的中國發(fā)展戰(zhàn)略，對于實現(xiàn)中華民族的全面復興起著重大作用。在2018-2022 年，除去疫情方面帶來的影響，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對三農(nóng)的發(fā)展起著絕對的積極作用，當鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)合運動康復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從整體性和長期性上來看，二者的聯(lián)動既能夠將農(nóng)村經(jīng)濟建設所需要的基礎設施完善程度提高，又對農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用，對建設當代社會主義社會實屬于一個重要的發(fā)展方向。