張紹華（西華師范大學(xué) 四川 南充 637000）

1、引言

隨著國家對兒童少年體育的不斷重視，頒布了一系列政策措施推動兒童少年體育領(lǐng)域迅速發(fā)展，如《中共中央國務(wù)院關(guān)于增強青少年體質(zhì)意見》。中國籃球協(xié)會提出小籃球發(fā)展計劃，旨在通過推廣和發(fā)展小籃球運動，培養(yǎng)兒童少年的運動興趣、基本運動能力，培養(yǎng)籃球后備人才，一定程度改善全國兒童少年身體素質(zhì)。小籃球比賽是籃球運動的重要組成部分，是以按照性別把12 周歲及以下的男孩和女孩分組參賽或混編參賽的比賽。近年來成都市在體育領(lǐng)域的發(fā)展尤為迅速，籃球賽事多種多樣，既有面向?qū)I(yè)運動員的高水平比賽，也有面向廣大業(yè)余愛好者的大型業(yè)余籃球賽事。但小籃球賽事的發(fā)展依舊較為緩慢，發(fā)展過程中存在許多問題，如目前成都市的小籃球開展主要還是以學(xué)校開展為主，賽事數(shù)量較少、規(guī)格較低，從事小籃球的專業(yè)教練員、專業(yè)裁判較少等問題。因此，本文基礎(chǔ)SWOT-PEST 視角來分析成都市小籃球賽事發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。

2、SWOT-PEST 矩陣分析法

SWOT 和PEST 分析是兩種不同的戰(zhàn)略管理工具，它們在組織發(fā)展規(guī)劃中扮演著互補的角色。PEST 分析主要關(guān)注于外部宏觀環(huán)境因素，而SWOT分析則側(cè)重于內(nèi)部微觀環(huán)境。SWOT從優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）四個維度出發(fā)，更細致地考察組織自身的資源和能力以及所面臨的外部環(huán)境。PEST 分析主要關(guān)注于政治（Political）、經(jīng)濟（Economic）、社會（Social）和技術(shù)（Technological）等方面，它們對組織的發(fā)展有著廣泛的影響。

表1 SWOT-PEST 矩陣

3、成都市小籃球賽事發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT-PEST 分析

3.1、成都市發(fā)展小籃球賽事的優(yōu)勢（Strengths）

（1）體育傳統(tǒng)與群眾基礎(chǔ)。

成都擁有龐大的人口基礎(chǔ)，是四川省的籃球運動中心，籃球運動在這里有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)和廣泛的群眾基礎(chǔ)，這為小籃球賽事提供了廣泛的參與者和社會支持。同時，成都市政府和體育部門也在積極推動小籃球運動的普及和發(fā)展，各區(qū)政府多次組織學(xué)校、社會機構(gòu)舉辦小籃球賽事，展示了成都市小籃球運動的魅力，也為少年兒童供了展示自我、競技提升的平臺。

（2）順應(yīng)國家政策。

成都小籃球賽事的發(fā)展順應(yīng)國家政策的支持。國務(wù)院頒布的《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)意見》以及《全民健身計劃（2021-2025 年）》等政策綱要指出增強少年兒童的體質(zhì)發(fā)展是國家、民族發(fā)展的大事，反映出了黨和國家對于提高兒童少年體質(zhì)的決心。目前成都市大力推進全市小籃球賽事發(fā)展進程，積極響應(yīng)國家政策，在體育部門和社會體育企業(yè)的共同努力下，已經(jīng)初步建立起了一批具有代表性的小籃球賽事IP，促進成都市小籃球賽事進一步發(fā)展。

（3）賽事經(jīng)驗。

至今成都已舉辦過多次大型籃球賽事，積累了豐富的賽事組織和管理經(jīng)驗，有助于小籃球賽事的專業(yè)化發(fā)展。成都現(xiàn)已成為新一線城市，正向著國際性體育賽事名城的方向發(fā)展。成都籃球有輝煌的歷史，成都擁有一支CBA 職業(yè)球隊和一支WCBA 職業(yè)球隊，目前在我國西南地區(qū)排名第一位，也培養(yǎng)了朱東等國家隊隊員。通過合理轉(zhuǎn)化成都市豐富的籃球賽事組織管理經(jīng)驗，不僅能夠為小籃球賽事的專業(yè)化、國際化發(fā)展提供強勁動力，同時促使小籃球后備人才培養(yǎng)制度科學(xué)化轉(zhuǎn)變，為成都市小籃球事業(yè)助力。

3.2、成都市小籃球賽事發(fā)展的劣勢（Weaknesses）

（1）組織管理不善。

目前成都市小籃球比賽主要包括成都市級小籃球比賽、傳統(tǒng)校籃球比賽、中國小籃球聯(lián)賽成都分區(qū)賽，分別由成都市籃球協(xié)會、成都市少年兒童業(yè)余體育學(xué)校和成都市體育局和教育局、中國籃協(xié)負責。成都市小籃球雖然有多組織部門參與，但各小籃球賽事之間聯(lián)系性較低，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和長遠目標發(fā)展，各賽事組織較為混亂，且競賽類型單一。因此，需要提高成都市小籃球賽事的整體水平，整合現(xiàn)有資源，從賽事組織、項目規(guī)劃、賽事培訓(xùn)等方面進行協(xié)調(diào)發(fā)展，以提升賽事水平和影響力。

（2）小籃球后備人才儲備不足。

四川省籃球?qū)W校和青少年籃球俱樂部，面臨起步晚、機制不完善、生源受限、選材和招生機制趨向經(jīng)濟利益、社會化程度不高等問題，雖然成都市籃球基礎(chǔ)好，但青少年籃球人才的儲備與一些籃球傳統(tǒng)強省相比仍有差距，籃球傳統(tǒng)強省在小籃球運動的普及率和青少年參與度上有更高的基礎(chǔ)。如龍泉驛區(qū)這樣的選拔活動雖然在積極進行，但整體上，成都市可能需要進一步加強青少年籃球運動員的集中培訓(xùn)和長期發(fā)展計劃，以確保能夠持續(xù)培養(yǎng)出優(yōu)秀的籃球后備人才，培訓(xùn)水平和訓(xùn)練質(zhì)量上存在差異，高質(zhì)量的訓(xùn)練和比賽機會對青少年球員的成長至關(guān)重要。

（3）專業(yè)人才匱乏。

專業(yè)的籃球教練和體育教師不足的問題，影響小籃球賽事的專業(yè)性和競技水平。雖然成都市各學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)小籃球培訓(xùn)活躍，但質(zhì)量和水平參差不齊，成都市中心城區(qū)的籃球教練員及體育教師中，沒有參加過專業(yè)的小籃球運動培訓(xùn)的占比32%，持有中國籃協(xié)證書的教練員及體育教師只有24.8%，大量從事小籃球教學(xué)工作的教練員、體育教師缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致其對小籃球運動的理解不夠深入無法有效地與實踐結(jié)合解決實際問題，影響訓(xùn)練、教學(xué)水平，對小籃球后備人才發(fā)展以及賽事長遠發(fā)展影響較大。

3.3、成都市小籃球賽事發(fā)展的機遇（Opportunities）

（1）國家政策推動。

國家對青少年體育發(fā)展給予高度重視，為小籃球賽事提供了良好的發(fā)展機遇。2021 年，國家推出了減輕中小學(xué)生課外負擔的“雙減”政策，旨在減輕學(xué)生的作業(yè)和課外輔導(dǎo)負擔，讓學(xué)生有更多時間參與體育活動和鍛煉?！蛾P(guān)于深化體教融合發(fā)展的意見》提出要深化體育與教育的融合，通過加強學(xué)校體育教育，提高青少年體育技能，促進青少年體育人才的培養(yǎng)?！度珖嗌倌昊@球比賽競賽辦法》詳細規(guī)定了全國青少年籃球比賽的競賽組織、參賽資格、比賽規(guī)模等，為青少年籃球比賽提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)定。這些政策的出臺和實施，為青少年體育活動，包括小籃球賽事提供了有力的政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。通過這些政策，國家希望能夠激發(fā)青少年的體育熱情，提高青少年的體育技能，培養(yǎng)青少年健康的生活方式，以及促進青少年的全面發(fā)展。

（2）籃球市場潛力巨大。

籃球排在成都市民日常參與的體育項目中的第1 位，擁有發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的平臺優(yōu)勢。隨著籃球運動的不斷開展普及和市場需求的不斷增長，小籃球賽事市場具有巨大潛力。首先，小籃球賽事能夠吸引更多的青少年參與，這對于培養(yǎng)籃球人才、提升籃球運動水平具有重要意義；其次，小籃球賽事市場的發(fā)展有助于推動籃球產(chǎn)業(yè)的繁榮。賽事的舉辦需要涉及到賽事組織、場地租賃、贊助商合作等多個方面，這將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。賽事品牌打造理論框架,品牌的構(gòu)建需要從產(chǎn)品出發(fā),進行賽事產(chǎn)品維護。小籃球賽事也可以與IP、營銷相結(jié)合，通過球星訓(xùn)練營等模式，進一步提升賽事的影響力和品牌價值。為了挖掘這一潛力，需要各方共同努力，包括政府支持、社會資本投入、籃球培訓(xùn)機構(gòu)合作等，共同推動小籃球賽事市場的發(fā)展。

（3）與教育結(jié)合。

通過學(xué)校體育課程和校園籃球活動的推廣，增加小籃球的參與人數(shù)，我國教育系統(tǒng)青少年籃球競賽級別一般以學(xué)段劃分，形成了“小學(xué)—初中—高中—大學(xué)”的四級競賽制度，每個級別包含不同類型的競賽。在體教融合背景下，成都市小籃球賽事與學(xué)校競賽四級競賽制度相結(jié)合，彼此之間取長補短、統(tǒng)籌發(fā)展，能更有效地促進成都市小籃球競賽體系進行一體化發(fā)展，逐步形成了一個自下而上、層級有序的競賽體系。

3.4、成都市小籃球賽事發(fā)展的威脅（Threats）

（1）資源分配不均衡。

相較于國內(nèi)其他大型籃球賽事，成都小籃球賽事規(guī)模和影響力較小，在體育資源分配上存在不均衡，可能會影響到小籃球賽事的發(fā)展。成都市政府對小籃球賽事的重視程度不夠缺乏足夠的支持，如在小籃球賽事領(lǐng)域沒有相關(guān)性政策文件、投入資金量較小、體育資源分配較少、相關(guān)賽事宣傳不到位、宣傳力度小等使得群眾對小籃球賽事認識不夠，出現(xiàn)推廣宣傳工作難，認可度較低等現(xiàn)象，限制了其賽事規(guī)模和質(zhì)量的提升，不利于小籃球賽事的健康長遠發(fā)展。

（2）同其他項目競爭激烈。

其他體育項目或賽事、手機游戲等可能對小籃球賽事的發(fā)展構(gòu)成競爭。在有關(guān)體育類的國家政策扶持下和成都市打造國際體育賽事名城的推動下，眾多體育項目如雨后春筍般在成都市各地出現(xiàn)。除了籃球，其他體育項目也在積極發(fā)展，如成都體育培訓(xùn)市場中的輪滑、跆拳道、少兒體適能等運動正在快速發(fā)展。校園內(nèi)的足球、排球、乒乓球也在學(xué)生群體中受歡迎程度較高，這些分散了小籃球賽事的注意力和資源。

4、成都市小籃球賽事發(fā)展的SWOT-PEST 模型總結(jié)

4.1、OS 增長型發(fā)展（機會+優(yōu)勢）

OS 增長型發(fā)展模式是一種結(jié)合了機會與優(yōu)勢的發(fā)展策略，指將成都小籃球賽事發(fā)展過程中的機會與優(yōu)勢相結(jié)合發(fā)展。成都市發(fā)展小籃球賽事，需根據(jù)國家發(fā)布的體育行業(yè)政策法規(guī)，如《社區(qū)青少年體育“三社聯(lián)動”模式發(fā)展指導(dǎo)意見》和《中國籃球“十四五”行動計劃》，成都市在發(fā)展小籃球賽事方面有著明確的方向和需求。

首先，成都市可以依托其龐大的體育群眾基礎(chǔ)，作為小籃球賽事發(fā)展的基石。成都市民對體育運動的熱愛和參與度較高，這為小籃球賽事提供了良好的發(fā)展環(huán)境；

其次，成都市擁有豐富的舉辦大型籃球賽事的經(jīng)驗。這些成功舉辦的賽事經(jīng)驗為小籃球賽事的發(fā)展提供了寶貴的參考和借鑒。通過充分利用成都市龐大的體育群眾基礎(chǔ)，豐富的賽事經(jīng)驗，以及國家發(fā)布的體育行業(yè)政策法規(guī)，成都市可以推動小籃球賽事的發(fā)展，滿足青少年籃球賽事的需求，為青少年籃球運動員提供更多展示才華和鍛煉的機會。

4.2、OW 扭轉(zhuǎn)型發(fā)展（機會+劣勢）

OW 扭轉(zhuǎn)型發(fā)展通常指的是一個組織或社會現(xiàn)象在面臨挑戰(zhàn)和劣勢時，通過轉(zhuǎn)化這些挑戰(zhàn)和劣勢來推動自身的發(fā)展，成都小籃球賽事發(fā)展過程中要將機會與劣勢相結(jié)合。對于成都小籃球賽事而言，這意味著要利用現(xiàn)有的機會來解決存在的問題，比如賽事領(lǐng)導(dǎo)管理不夠、賽事制度不完善、專業(yè)性人才匱乏、場地及器材缺乏以及賽事級別較低等問題。

為了促進小籃球賽事的健康發(fā)展，組織管理部門要建立健全的賽事管理架構(gòu)，明確各個職能部門的職責，提高管理效率和決策質(zhì)量。制定和優(yōu)化賽事運營規(guī)程，包括參賽資格、比賽規(guī)則、獎項設(shè)置等，確保賽事的公平、公正、透明。并通過教育培訓(xùn)，提升教練員、裁判員和賽事組織者的專業(yè)水平，吸引更多有經(jīng)驗的人才加入。同時，政府和相關(guān)機構(gòu)可以增加對小籃球賽事的財政支持，改善場地設(shè)施，提供必要的器材，為小籃球的發(fā)展提供硬件保障。通過與國內(nèi)外知名籃球賽事接軌，提高成都小籃球賽事的知名度和影響力，逐步提升賽事級別，共同推動小籃球運動的發(fā)展。

4.3、TW 防御型發(fā)展（威脅與劣勢）

TW 防御型發(fā)展策略，它著重于通過解決組織面臨的威脅和劣勢來提高其市場地位。對于成都小籃球賽事而言要識別并應(yīng)對可能導(dǎo)致賽事發(fā)展受阻的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。在成都市發(fā)展小籃球賽事面臨資源分配不均衡和財政投入較少問題時，政府可以通過資源整合與優(yōu)化配置，通過跨部門合作，優(yōu)化現(xiàn)有資源的分配。例如，與文化、教育和體育部門合作，利用學(xué)校的體育設(shè)施和教練資源，減少重復(fù)投資。在財政投入有限的情況下，可以探索與私營企業(yè)合作，引入市場力量投資小籃球賽事，形成政府引導(dǎo)、市場參與的多元化投融資機制。同時，加大對小籃球賽事品牌建設(shè)的投入，通過媒體宣傳、社交媒體推廣等方式提高賽事知名度，吸引更多的觀眾和贊助商，從而增加賽事的商業(yè)價值。鼓勵社會各界人士，特別是籃球愛好者和專業(yè)人士參與賽事的組織和志愿服務(wù)，以降低運營成本，提高小籃球賽事質(zhì)量。

4.4、TS 多元型發(fā)展（威脅與優(yōu)勢）

TS 多元型發(fā)展是指采取多種手段和策略，結(jié)合自身的優(yōu)勢和市場環(huán)境中的威脅，以達到持續(xù)發(fā)展和增強競爭力的目的。對于成都市的小籃球賽事而言,成都市小籃球賽事發(fā)展過程當中的威脅與優(yōu)勢相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，要充分利用成都獨有的文化、體育、旅游資源，以及新經(jīng)濟環(huán)境下的機遇，來打造具有特色的籃球賽事品牌。利用成都作為新經(jīng)濟發(fā)展先行者的優(yōu)勢，引入新的商業(yè)模式和市場運作手段，如發(fā)展線上賽事直播、建立籃球產(chǎn)業(yè)平臺等。依托成都豐富的教育資源，舉辦教練員、裁判員培訓(xùn)班，提升籃球人才的專業(yè)素質(zhì)。組織青少年籃球訓(xùn)練營，培養(yǎng)籃球后備力量，提高整體競技水平。