■ 范衛(wèi)東 FAN Weidong

0 引言

實(shí)施大型居住社區(qū)（包括市屬保障性住房、農(nóng)民回搬房和小部分普通商品住房，以下簡稱“大居”）建設(shè)，是上海市市委、市政府推進(jìn)本市住房保障體系建設(shè)、改善市民居住條件、加快舊區(qū)改造和郊區(qū)城市化進(jìn)程的重要舉措。從2003 年開始，上海市先后進(jìn)行了三批次共計(jì)46 個基地的大居選址，總規(guī)劃用地面積超過150 km2，規(guī)劃人口規(guī)模約340 萬人，規(guī)劃新增住宅面積總量約1 億 m2[1]。其中，市屬保障性住房總量約5 600 多萬m2，截止目前已完成4 100 多萬m2建設(shè)，在服務(wù)城市更新、服務(wù)市場調(diào)控、服務(wù)市民居住條件改善方面發(fā)揮了積極作用。

2006—2010 年，保溫隔熱性能優(yōu)秀的EPS、XPS、PUR 等材料大量應(yīng)用于大居住宅樓的外墻保溫工程中。但由于2010 年11 月上海靜安區(qū)膠州路高層外保溫系統(tǒng)著火，國家住建部、公安部消防局對原先防火性能欠佳的有機(jī)外保溫材料予以禁用，繼而積極推廣有防火性能的外保溫材料。在2010—2019 年期間，對外墻保溫材料的使用逐步過渡到無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)、巖棉、泡沫玻璃、預(yù)制夾芯板等材料上。其中，無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)因其良好的保溫、防火性能以及施工方式簡單、造價經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用于建筑外墻保溫中；尤其是大居市屬保障房項(xiàng)目，2008—2018 年，大約有300 多個項(xiàng)目采用了外墻無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海市2011 年住宅新建項(xiàng)目中應(yīng)用無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)的占比約為45.6%。為此上海市在2011 年10 月推出地方標(biāo)準(zhǔn)《無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TJ08-2088—2011）[2]（以下簡稱《應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》），用以規(guī)范無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)。

盡管外墻保溫系統(tǒng)提高了建筑的保溫性和舒適性，但由于我國對外保溫技術(shù)的研究起步相對較晚，許多基礎(chǔ)性研究仍然缺乏。隨著使用年限的增加，一些弊端也顯現(xiàn)了出來。包括無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)在內(nèi)的保溫材料品質(zhì)不一，施工方法也不盡相同，導(dǎo)致高層住宅外保溫系統(tǒng)在實(shí)際使用中出現(xiàn)了不少問題[3-4]，如開裂、起鼓或脫落等，甚至發(fā)生高空墜落，對公共安全造成極大威脅。特別是近幾年，外墻外保溫層脫落高墜事件時常見諸于各種媒體的報道中，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，如何妥善解決這一懸在廣大居民頭頂上的風(fēng)險，成為市區(qū)政府管理部門必須要解決的問題。

1 市屬保障房外墻保溫系統(tǒng)整治情況

經(jīng)物業(yè)和老百姓投訴、市人大代表提案及市區(qū)職能部門的梳理，在采用無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)的大居市屬保障房項(xiàng)目中，總共有208 個項(xiàng)目出現(xiàn)了外墻開裂、空鼓、外保溫材料脫落的情況（圖1），其中浦東曹路基地、浦江基地、青浦新城基地等項(xiàng)目的外墻無機(jī)保溫砂漿脫落較為嚴(yán)重。為了解決老百姓頭頂上的安全，上海市住建委聯(lián)合市房管局先后發(fā)布了《關(guān)于做好本市大型居住社區(qū)市屬保障性住房外墻外保溫系統(tǒng)質(zhì)量維修工作的通知》（滬建房管聯(lián)〔2019〕219號），即“219 號文”，以及《關(guān)于開展本市大型居住社區(qū)市屬保障性住房新一輪外墻外保溫維修工作的通知》（滬建房管聯(lián)〔2023〕2 號），即“2 號文”。為了指導(dǎo)外墻外保溫質(zhì)量整治工作的有序展開，市住建委又于2020 年頒布《外墻外保溫系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ08-2310—2019）[5]( 以下簡稱《修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》)，且在整治過程中尤以貫徹“安全為主、兼顧保溫”的“219 號文”執(zhí)行較為廣泛；同時由市住建委和市房管局牽頭各區(qū)建管委、房管局、相關(guān)鎮(zhèn)政府及原市屬保障房項(xiàng)目建設(shè)單位等，共同推進(jìn)和落實(shí)大居市屬保障房外墻外保溫整治工作。截至2023年12 月底，上海市已對上述出現(xiàn)外墻外保溫質(zhì)量的208 個項(xiàng)目分批開展專項(xiàng)整治，其中：第一批整治項(xiàng)目為124 個，自2019 年9 月開始，現(xiàn)已完成108 個項(xiàng)目整治，余下的項(xiàng)目計(jì)劃于2024 年上半年完成；第二批整治項(xiàng)目為84 個，自2023 年7 月開始，現(xiàn)已完成6 個項(xiàng)目整治，余下的項(xiàng)目正在積極辦理前期手續(xù)，力爭2024 年全部整治完成。

圖1 高層住宅外墻開裂、空鼓及脫落

為了更好地完成市政府要求，及時全面地落實(shí)和完成大居市屬保障房外墻外保溫質(zhì)量整治工作，本文將結(jié)合工作實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)，以大居內(nèi)既有市屬保障房高層住宅外墻外保溫系統(tǒng)為例，從現(xiàn)場檢測、原因分析、隱患處置、政策制定等角度，全方位探索解決大居市屬保障房項(xiàng)目外墻外保溫墻面開裂、空鼓和高墜問題的措施和方法。

2 外墻外保溫系統(tǒng)高墜原因分析

保溫砂漿是無機(jī)材料，理論上具有很好的穩(wěn)定性，可與基層墻體有同等的使用壽命。那么，導(dǎo)致其產(chǎn)生開裂、空鼓乃至脫落的原因到底是什么呢？在此，筆者以使用無機(jī)保溫砂漿外保溫系統(tǒng)的某一典型大居市屬保障房高層建筑為例，通過對建筑墻體的檢測及數(shù)據(jù)分析，找出原因。

2.1 外墻基本構(gòu)造

該大居市屬保障房項(xiàng)目位于上海市松江區(qū)，于2012 年底竣工并投入使用。根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)資料，該小區(qū)建筑外墻的基本構(gòu)造層次由內(nèi)到外依次為：基層墻體（砌塊或混凝土墻體）—20 mm 水泥砂漿—界面劑砂漿—40 mm 無機(jī)保溫砂漿—5 mm 聚合物抗裂砂漿（內(nèi)加一層耐堿纖維網(wǎng)格布，建筑底層加強(qiáng)為雙層耐堿纖維網(wǎng)格布，并以錨栓錨固）—真石漆涂料飾面層（底層為飾面磚）。

2.2 外墻檢測

在使用過程中，該小區(qū)建筑外墻陽角及連續(xù)尺寸較大的部位陸續(xù)出現(xiàn)空鼓和開裂，甚至在2023 年4 月和5 月期間發(fā)生了外墻高墜事件，墜落部分為真石漆涂料和無機(jī)保溫砂漿。為了較全面地了解墻體的現(xiàn)狀和存在的問題，由專業(yè)檢測單位對其外墻展開檢測工作，主要包括以下5 項(xiàng)內(nèi)容：①外墻外保溫系統(tǒng)構(gòu)造檢測，包括系統(tǒng)分層、分格縫做法和網(wǎng)格布設(shè)置等檢測；②外墻外保溫系統(tǒng)黏結(jié)強(qiáng)度檢測；③外墻面損傷檢測；④紅外熱像空鼓檢測；⑤無機(jī)保溫砂漿抗壓強(qiáng)度筒壓法檢測。

2.2.1 外墻外保溫系統(tǒng)構(gòu)造檢測

經(jīng)實(shí)測，該建筑外墻面由內(nèi)至外為基層結(jié)構(gòu)墻體、砂漿找平層、無機(jī)保溫砂漿層、抗裂砂漿層、涂料面層，與原設(shè)計(jì)相符，但仍存在諸多問題。①建筑外墻無機(jī)保溫砂漿厚度不滿足相關(guān)規(guī)范要求，且抽樣部位抗裂砂漿厚度普遍不符合設(shè)計(jì)厚度要求（圖2、3）；②建筑外墻面未設(shè)置分格縫，不滿足設(shè)計(jì)及規(guī)程要求；③ 建筑外墻面普遍設(shè)置單層網(wǎng)格布，但局部陽角未設(shè)置網(wǎng)格布，且陽角、窗角的網(wǎng)格布普遍未進(jìn)行交錯搭接及加強(qiáng)處理，不滿足規(guī)范要求[6]。

圖2 保溫層厚度現(xiàn)場檢測

圖3 立面芯樣照片

2.2.2 外墻外保溫系統(tǒng)黏結(jié)強(qiáng)度檢測

對建筑外墻外保溫系統(tǒng)進(jìn)行黏結(jié)強(qiáng)度檢測，結(jié)果顯示：抽樣部位外墻外保溫系統(tǒng)黏結(jié)強(qiáng)度在0.01～0.17 MPa 之間，平均黏結(jié)強(qiáng)度在0.03～0.11 MPa 之間，強(qiáng)度偏低；且多數(shù)為保溫層與找平層界面間斷開，不滿足《應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》[2]規(guī)定的“Ⅰ型無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)的抗裂防護(hù)層與保溫層的拉伸黏結(jié)強(qiáng)度≥0.10 MPa，且其破壞部位應(yīng)位于保溫層內(nèi)”的要求。

2.2.3 外墻面損傷檢測

對建筑外墻面進(jìn)行損傷檢測，結(jié)果顯示：外墻面飾面層起鼓、開裂普遍，局部大面積脫落，且起鼓開裂和脫落問題主要發(fā)生在陽角、窗洞周邊、檐口及連續(xù)尺寸較大的部位。

2.2.4 紅外熱像空鼓檢測

采用紅外熱像法，對建筑外墻面進(jìn)行空鼓檢測（圖4），結(jié)果顯示：外墻部分區(qū)域存在溫度差異，且連續(xù)尺寸較大的區(qū)域以及中、高樓層相對較嚴(yán)重。

圖4 外墻面紅外熱像法空鼓檢測

2.2.5 無機(jī)保溫砂漿抗壓強(qiáng)度檢測

采用筒壓法檢測無機(jī)保溫砂漿抗壓強(qiáng)度，結(jié)果表明：抽樣部位試驗(yàn)前后質(zhì)量相對差值在0.06%～0.22%之間，且無機(jī)保溫砂漿抗壓強(qiáng)度在1.18～2.08 MPa 之間，滿足相關(guān)規(guī)范要求。

2.3 原因分析

2.3.1 外墻飾面層開裂原因

根據(jù)現(xiàn)場檢測結(jié)果，建筑外墻飾面層局部開裂主要位于窗周墻面、陽角及連續(xù)尺寸較大的部位。一方面，建筑外墻面均未設(shè)置分隔縫，且樓棟抗裂砂漿厚度偏薄，存在一定構(gòu)造缺陷；另一方面，外墻陽角及窗周墻面均為建筑薄弱部位，受溫度收縮作用影響較大，容易造成應(yīng)力集中，在無有效構(gòu)造措施保證的情況下，易引起外墻飾面層的開裂。筆者認(rèn)為，這其中關(guān)鍵因素，就是施工不規(guī)范造成的構(gòu)造缺陷；另外在建筑的使用過程中，人為因素的開墻破洞也是造成局部飾面層開裂的原因之一。

2.3.2 外墻空鼓原因

根據(jù)現(xiàn)場檢測結(jié)果，房屋外墻飾面層局部起鼓，且伴有水漬或霉?jié)n，主要分布在窗洞周邊、陽角、連續(xù)尺寸較大的部位等，個別墻面飾面層脫落；同時，起鼓位置多位于抗裂砂漿層與無機(jī)保溫砂漿層界面，個別空鼓位置的無機(jī)保溫砂漿層出現(xiàn)局部脫落。由于抗裂砂漿層與保溫砂漿層之間的材料線膨脹系數(shù)存在明顯差異，加上外墻未設(shè)置分格縫，造成飾面層出現(xiàn)開裂；此外，外界雨水也會滲透到保溫砂漿層中，保溫砂漿層的吸水率較大，其內(nèi)部在干濕交替反復(fù)作用及冬季凍融循環(huán)作用下，最終導(dǎo)致系統(tǒng)黏結(jié)強(qiáng)度下降，進(jìn)而出現(xiàn)了不同程度的起鼓現(xiàn)象。

2.3.3 結(jié)果分析

可以看出，在上述外墻質(zhì)量問題中，空鼓最為普遍，其次是裂縫、脫落和滲水等；而導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因，主要有兩個方面，即系統(tǒng)自身原因和施工原因。

系統(tǒng)自身原因主要是無機(jī)保溫砂漿導(dǎo)熱系數(shù)與抗壓強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)很難平衡，當(dāng)導(dǎo)熱系數(shù)較低時，材料較為酥松，且抗壓強(qiáng)度偏低，導(dǎo)致保溫系統(tǒng)容易產(chǎn)生空鼓[7]。

施工方面原因較多，主要包括：①漏做界面砂漿或砂漿厚度不夠，導(dǎo)致保溫層與基層墻體的黏結(jié)力較差，容易引起空鼓；②分層施工時，間隔未達(dá)到24 h，抗裂砂漿厚度不夠，導(dǎo)致砂漿與玻纖網(wǎng)格布所形成的握力偏低；③外墻外保溫節(jié)點(diǎn)部位施工不規(guī)范，如部分工程外墻陽角、陰角、門窗四周等部位的網(wǎng)格布未采取加強(qiáng)措施，分隔縫防水處理不到位等[7]；④無機(jī)保溫砂漿為非成品，較之板材類保溫材料，需要現(xiàn)場攪拌、分層施工，因而手工作業(yè)、濕作業(yè)較多，施工質(zhì)量較難控制。

除上述兩方面主要原因，地域氣候也會對外墻質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。由于無機(jī)保溫砂漿的黏結(jié)強(qiáng)度不高，但吸水率較大，當(dāng)墻體外飾面層開裂后，雨水極易滲入保溫層；加之上海冬天雨水較多、溫差較大，就更加劇了凍脹效應(yīng)和應(yīng)力的聚集，一旦累積的應(yīng)力超過黏結(jié)強(qiáng)度，就會對外墻面造成局部破壞?？梢姛o機(jī)保溫砂漿外保溫系統(tǒng)的損壞是個動態(tài)發(fā)展的過程，是隨著季節(jié)的交替和時間的推移而發(fā)展變化的。

3 外墻外保溫系統(tǒng)維修方法

對照“219 號文”“2 號文”及《修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中的具體要求，對無機(jī)保溫砂漿外墻外保溫系統(tǒng)的維修應(yīng)以“安全第一，兼顧節(jié)能”為基本原則。首先，由政府選定的第三方檢測機(jī)構(gòu)對外墻外保溫系統(tǒng)做出檢測結(jié)論，并根據(jù)損壞情況、發(fā)展趨勢及安全風(fēng)險程度等因素，準(zhǔn)確判定外墻外保溫系統(tǒng)的等級分類（A、B、C、D）。其次，設(shè)計(jì)單位對檢測結(jié)論要有綜合的研判，并以此為依據(jù)，選擇合適的維修方式（局部維修或整體維修）；對于損壞情況嚴(yán)重、安全風(fēng)險程度高的建筑外墻，應(yīng)采用整體維修的方式進(jìn)行處理。

3.1 基本維修方法

現(xiàn)場維修時，應(yīng)按照“先上后下，由里向外”的施工順序展開。建議先將原外墻的外保溫系統(tǒng)全部鏟除至基層，待界面處理后再找平，最后以涂刷反射隔熱涂料的方法進(jìn)行整體維修。具體做法為（由內(nèi)到外）：① 原基層空鼓處理；②整體涂刷防水界面劑一道；③10～30 mm厚DPM15 砂漿找平（當(dāng)基層墻體為不同材料時，交接處需設(shè)熱鍍鋅鋼絲網(wǎng)）；④4 mm 厚抗裂砂漿層（壓入玻纖耐堿網(wǎng)格布160 g/m2，且建筑底層應(yīng)壓入兩層玻纖耐堿網(wǎng)格布）；⑤刷外墻柔性耐水膩?zhàn)? 遍，并打磨平整；⑥外墻反射隔熱涂料一底二度（專用底漆、面漆）。

如此，外墻高墜的風(fēng)險因素——無機(jī)保溫砂漿被徹底鏟除，外墻高墜風(fēng)險程度大大降低；同時，通過涂刷防水界面劑并采用抗裂砂漿層內(nèi)加網(wǎng)格布的方式，外墻的防水性和防開裂性得以提高；而反射隔熱涂料層不僅可以滿足一定的節(jié)能要求，還能使維修后的建筑外飾面在平整度、顏色、質(zhì)感等方面與原建筑基本保持一致。對于保溫性能要求比較高的外墻，維修時還可以通過增加2～3 mm 厚的氣凝膠材料作為補(bǔ)充，使其達(dá)到更好的節(jié)能效果。

3.2 重要節(jié)點(diǎn)處理

根據(jù)前言的外墻檢測情況和原因分析，門窗洞周邊、陽角及連續(xù)尺寸較大部位是建筑外墻最薄弱的環(huán)節(jié)，因此在維修時，應(yīng)著重強(qiáng)化這些部位的維修措施。

3.2.1 門窗洞周邊

在鏟除門窗洞周邊的無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)后，應(yīng)先進(jìn)行以下特殊處理：

（1）將門窗洞口損壞的發(fā)泡膠區(qū)域表面清理干凈后，內(nèi)部采用聚氨酯發(fā)泡密封膠填縫，外層填抹環(huán)氧砂漿并封嚴(yán)抹平。

（2）在受損洞口外圍涂0.6 mm厚JS 防水涂料；并將其壓在門窗框的兩側(cè)，且厚度不得低于10 mm。

（3）在門窗口上方做滴水線，并將窗臺做成由內(nèi)向外的坡度；注意坡度＞15%，且高差＞20 mm（圖5、6）。

圖5 外墻窗臺上口處理詳圖

圖6 外墻窗臺下口處理詳圖

（4）待涂料飾面完成并干燥后，在涂料與門窗框交接處打一圈耐候密封膠。

（5）門窗洞周邊的墻面應(yīng)采用耐堿玻纖網(wǎng)格布搭接，且搭接長度≥150 mm；同時，在交接四角45°方向增貼一塊長500 mm、寬200 mm 的網(wǎng)格布進(jìn)行加強(qiáng)。

通過這些強(qiáng)化措施，可有效防止門窗洞周邊開裂、滲水等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2.2 陽角部位

對建筑外墻陽角部位的維修，應(yīng)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)格布鋪貼?？稍陉柦翘幎嗉右坏谰W(wǎng)格布；同時，兩側(cè)的網(wǎng)格布應(yīng)沿一定角度相互搭接，且搭接寬度＞150 mm。

3.2.3 連續(xù)尺寸較大部位

在建筑外墻上設(shè)置分格縫，可以有效釋放連續(xù)尺寸較大部位產(chǎn)生的應(yīng)力，從而防止開裂、空鼓現(xiàn)象的發(fā)生。外墻維修時，應(yīng)在每個樓層設(shè)置一條寬20 mm、深10 mm 的分格縫（設(shè)置在樓層標(biāo)高處）。具體做法為：①對基層墻面進(jìn)行防水和界面處理；②涂刷DPM15 水泥砂漿打底；③在分格縫上下50 mm 范圍內(nèi)分多遍涂抹0.6 mm 厚JS 防水涂料，并用素水泥漿摻108 膠粘貼成品分格條（PVC 材質(zhì)）；④在分格縫周圍做10 mm 厚DPM15 水泥砂漿找平層；⑤先在分格縫周圍做柔性耐水膩?zhàn)觾杀椋蛪A玻纖網(wǎng)格布在分格縫內(nèi)需斷開），再做外墻反射隔熱涂料飾面層（圖7）。

圖7 外墻分格縫節(jié)點(diǎn)詳圖

3.3 其他技術(shù)要點(diǎn)

現(xiàn)場維修時，還應(yīng)關(guān)注以下一些技術(shù)要求：

（1）清除無機(jī)保溫砂漿外保溫系統(tǒng)時，不可破壞原基層墻體。

（2）原無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)整體鏟除后，應(yīng)對基層墻體進(jìn)行檢查，并對缺陷部位進(jìn)行處理。缺陷部位應(yīng)先進(jìn)行修復(fù)，必要時可采取強(qiáng)化措施；此外，需要清除墻體上的灰塵和油漬。

（3）基層墻體經(jīng)界面劑處理后，采用水泥砂漿進(jìn)行找平；新做找平層與基層應(yīng)黏結(jié)牢固。

（4）當(dāng)新舊抹灰層總厚度超過35 mm 時，需加設(shè)熱鍍鋅鋼絲網(wǎng)。應(yīng)采用鋼釘將鋼絲網(wǎng)與原墻面錨固牢靠，且錨固數(shù)≥6 個/m2。

（5）若原混凝土與填充墻上的界面劑不一致，可采用切割機(jī)打水平槽等方式來增加黏結(jié)力。

（6）涂刷反射隔熱涂料時，涂料基層應(yīng)干燥，且基層含水率不得超過10%。

4 保障措施

為確保大居市屬保障房外墻外保溫整治工程的順利實(shí)施，在整個整治過程中，各實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“219號文”和“2 號文”的規(guī)定；同時，政府職能部門及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)等相關(guān)單位也應(yīng)采取有效的保障措施，確保工程質(zhì)量。

（1）政府職能部門應(yīng)從政策、制度上加強(qiáng)管理，并對目前工程上所使用的外墻外保溫材料進(jìn)行全面梳理。對于列入2018 年《上海市禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設(shè)工程的材料目錄》（第四批）的材料，應(yīng)嚴(yán)格禁用；同時，積極組織科研院所加快研究，推廣符合高層建筑外墻保溫所需各項(xiàng)指標(biāo)（設(shè)計(jì)強(qiáng)度、防火、抗壓、耐久、保溫、經(jīng)濟(jì)等）的外保溫材料。

（2）建設(shè)單位是外墻外保溫工程質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的流程執(zhí)行。應(yīng)選擇在外墻外保溫整治方面有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工單位，對外墻外保溫修繕方案進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)并制定施工方案；所有方案均要通過評審后方可立項(xiàng)，且立項(xiàng)后的外墻外保溫系統(tǒng)不得隨意改變。

（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、外墻外保溫系統(tǒng)專項(xiàng)檢測報告等制定專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行施工圖審核；同時，為了保證外墻外保溫系統(tǒng)的維修質(zhì)量，外墻重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)細(xì)部必須符合規(guī)范要求，且需提供詳盡的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說明書和一覽表。

（4）施工單位必須嚴(yán)格按施工圖紙、國家施工規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)編制施工方案。施工前，應(yīng)對操作技術(shù)進(jìn)行交底，施工材料也要現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)。施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守工序，不得為追求效率而忽視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；特別是錨固、注漿等，必須在相關(guān)人員見證下進(jìn)行。

（5）監(jiān)理單位應(yīng)審查專項(xiàng)施工方案、維修材料合格證、錨固拉拔檢驗(yàn)報告，對進(jìn)場維修材料、錨固等履行見證、檢測責(zé)任，并對外保溫修復(fù)施工關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位實(shí)施旁站監(jiān)理。

（6）政府質(zhì)量監(jiān)管部門在項(xiàng)目巡查過程中，必須嚴(yán)格按照制定好的流程進(jìn)行有效監(jiān)管，尤其對材料檢測和有效性方面予以重點(diǎn)核查。

（7）為了保證維修后外墻外保溫系統(tǒng)的安全性，物業(yè)公司應(yīng)建立一套定期檢查機(jī)制，以及時發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問題，并做好現(xiàn)場預(yù)警措施。此外，應(yīng)適當(dāng)引入工程質(zhì)量保險模式，確保在出現(xiàn)高墜風(fēng)險后能夠及時化解和處置。

5 結(jié)語

從實(shí)際使用情況來看，大居市屬保障房外墻外保溫系統(tǒng)經(jīng)過10 多年的發(fā)展，仍有很多局限性；特別是無機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)在外墻外保溫中的應(yīng)用，給建筑外墻面帶來了高墜的風(fēng)險。通過對大居市屬保障房問題外墻檢測結(jié)果的分析，可知無機(jī)保溫砂漿外保溫系統(tǒng)產(chǎn)生高墜的原因不外乎施工不規(guī)范、材料自身缺陷及自然氣候影響?；谶@些因素，可以判斷出無機(jī)保溫砂漿外保溫系統(tǒng)的損壞是發(fā)展的、動態(tài)的過程。因此，制定的維修方案和保障措施必須要有預(yù)判性、前瞻性和全面性。尤其在整治過程中，政府職能部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)等相關(guān)單位都應(yīng)各盡其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求。唯有如此，才能妥善解決建筑外墻面的高墜問題，將防范化解重大風(fēng)險、消除城市安全隱患、切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的指導(dǎo)思想落到實(shí)處。