李正光

隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢的變化以及市場競爭的不斷加劇，國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱也面臨著越來越多的經(jīng)營和管理壓力。如何提高經(jīng)營能力，進(jìn)行精益化的成本控制，成為國有企業(yè)改革的重點(diǎn)方向之一。國有企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一直以來都是占主導(dǎo)地位，然而目前成本失控問題在國有企業(yè)中特別突出，嚴(yán)重制約國有企業(yè)的健康發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益的提高。本文著重分析了國有企業(yè)成本控制存在的問題，并針對這些問題提出了解決對策。

國有企業(yè)成本控制的重要性

我國國有企業(yè)生產(chǎn)成本控制效果不好的主要原因是，當(dāng)前我國很多國有企業(yè)在成本核算和成本控制方面不夠重視，沒有形成正式的成本控制管理制度，我國大部分國有企業(yè)在成本控制方面處于探索階段，達(dá)不到理想水平，不能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)全面高速度高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱、我國支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐，它的成本控制直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否高質(zhì)量的發(fā)展。所以，國家必須加強(qiáng)對國有企業(yè)成本控制的管理，國有企業(yè)在今后的改革中需要特別注意制定和完善科學(xué)的成本控制方法體系，讓國有企業(yè)走上更好更強(qiáng)的道路，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國有企業(yè)成本控制中存在的問題

成本控制意識淡薄 國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位，為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮著重大作用。我國政府對國有企業(yè)的政策支持也相對較大，在發(fā)展中比一些私有企業(yè)有相當(dāng)多的便利條件，這特殊的地位導(dǎo)致我國國有企業(yè)具有天生的優(yōu)越感，競爭意識薄弱，創(chuàng)新與升級能力不強(qiáng)，因為國投企業(yè)的生存與發(fā)展有國家的支持作為保障，包括在成本消耗方面國家也給予相對的支持，很少面臨成本方面的困境，所以在企業(yè)的經(jīng)營管理活動中導(dǎo)致成本控制的意識薄弱，它們意識不到成本控制在整個產(chǎn)業(yè)鏈之中的位置與重要性，甚至是一味地認(rèn)為生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大就是企業(yè)的發(fā)展壯大，把重點(diǎn)放在了高產(chǎn)、增效上，忽略了因加大生產(chǎn)導(dǎo)致的成本耗費(fèi)的增加，沒有控制好收支平衡，沒有關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是否增加，甚至隨著公司的不斷發(fā)展會造成虧損。近幾年，雖然有部分國有企業(yè)也開始重視成本控制問題，但在具體制定方案和推進(jìn)中會遇到各種阻力。

成本控制手段比較落后 在我國科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展和信息化時代的大背景下，很多企業(yè)已經(jīng)開始利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，把成本控制信息化系統(tǒng)引入企業(yè)，積極引入計算機(jī)技術(shù)的成本控制方面的專門人才，提高企業(yè)的成本控制率。但仍有部分企業(yè)也相對落后，使用傳統(tǒng)老套的方式進(jìn)行成本控制相關(guān)的工作。相比于運(yùn)用信息化手段進(jìn)行成本控制的企業(yè)，這種管理模式很難發(fā)揮優(yōu)勢，更是跟不上近年來國有企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大的步伐和經(jīng)營產(chǎn)品多元化的情況，而且有關(guān)企業(yè)成本的數(shù)據(jù)也越來越龐大，處理過程也隨之變得更加煩瑣復(fù)雜。如果沒有快捷智能的信息化系統(tǒng)來應(yīng)對這些變化，那么成本控制的工作很難順利進(jìn)行，并且容易出現(xiàn)成本信息混亂、不準(zhǔn)確種種情況，導(dǎo)致管理層的決策失誤等問題，影響了企業(yè)的發(fā)展。

成本控制缺乏系統(tǒng)性 目前，大部分企業(yè)也都是由財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)和執(zhí)行企業(yè)內(nèi)的成本控制，在具體工作中，財務(wù)人員只是進(jìn)行最基礎(chǔ)的成本核算，就是把在生產(chǎn)和銷售過程中將標(biāo)準(zhǔn)成本與實際成本相比較，按照其差異大小決定要不要減少在生產(chǎn)和銷售過程中的成本投入。這樣一來，成本控制工作在企業(yè)內(nèi)就有很大的局限性，控制方法和手段也只能是拘泥于表面。但是實際上，有些企業(yè)的財務(wù)會計人員也并不清楚成本控制的具體標(biāo)準(zhǔn)，只是在產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中簡單地記錄著成本，這并不能達(dá)到理想的控制效果，所以，就以上的種種情況，目前我國國有企業(yè)財會人員的成本核算工作根本不是真正意義上的成本控制，只是機(jī)械性的成本統(tǒng)計和分析，達(dá)不到為企業(yè)節(jié)省資源、降低成本、增加營業(yè)收益的作用。

缺乏成本控制的過程管理 成本控制工作是一個完整的過程，成本控制工作也并不是一項單一的工作，隨著時代的發(fā)展，企業(yè)越來越多元化，企業(yè)內(nèi)部各項工作也越來越復(fù)雜，我們要摒棄以前那些傳統(tǒng)的理念階段，成本的控制不僅僅是發(fā)生于生產(chǎn)和銷售這幾個重要環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)對成本控制及衍生出的各項其他業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)工作并不重視，這中間包括成本的預(yù)算、計劃、過程管理控制以及完成后的成本結(jié)算。很多企業(yè)在成本預(yù)算不準(zhǔn)確不全面的情況下，企業(yè)就開始各種生產(chǎn)和銷售活動，企業(yè)生產(chǎn)成本有很大的隨意性，這樣就造成了企業(yè)成本超出利潤的情況。

成本考核、監(jiān)督制度不完善 目前，成本管理制度在很多國有企業(yè)雖然已經(jīng)得以制定，但是很多企業(yè)的成本管理制度不夠完善，也沒有跟著企業(yè)的發(fā)展及時更新，還有一些企業(yè)的制度沒有得到具體的實施，所以難以達(dá)到理想的效果和企業(yè)發(fā)展的需要。因此完善企業(yè)已有的成本管理制度，不斷推進(jìn)新的成本管理制度，提高成本控制制度的整體效力對國有企業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要。

針對國有企業(yè)成本控制的對策

增強(qiáng)企業(yè)員工成本意識 改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，給中國企業(yè)帶來了更大的發(fā)展機(jī)會，但同時也為企業(yè)的競爭打下了基礎(chǔ)。要想使企業(yè)在市場中成為常青樹，除了過硬的技術(shù)和產(chǎn)品以外也要注重成本投入資金的管理。這需要不斷強(qiáng)化員工的成本意識。項目審批時，設(shè)定關(guān)于成本投入的區(qū)間，在此范圍內(nèi)找到最優(yōu)產(chǎn)品制作與銷售方法，使企業(yè)可以良性循環(huán)。國家相關(guān)政策明確表示，企業(yè)要以盈利為前提開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。所以一定要結(jié)合自身實際狀況，我們要通過企業(yè)文化增強(qiáng)員工的成本節(jié)約意識，我們要多組織員工進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，讓員工更切實了解公司發(fā)展?fàn)顩r；還可以為員工制定適當(dāng)?shù)牧夹愿偁幒蛻吞幹贫?。綜上所述，企業(yè)運(yùn)營離不開人，員工是成本的實際操作者，節(jié)約成本最重要的就是增強(qiáng)員工意識。

完善企業(yè)成本控制體系，提高成本控制信息化水平 在國有企業(yè)對于成本的管理中，要充分利用科技進(jìn)步帶來的力量，成立更加偏好信息集成、善于分析大量成本信息的專業(yè)性的財務(wù)信息管理和分析部門，當(dāng)大量成本信息從多個部門流入時，通過信息技術(shù)充分記錄在冊，加強(qiáng)部門與部門之間的友好溝通往來，這也是為企業(yè)節(jié)省成本的重要方式。同時，公司的信息處理部門要定時定期匯報財務(wù)狀況，同時，公司的信息處理部門聯(lián)合其他部門應(yīng)該定期召開成本信息共享會議，對先前的成本支出指明不必要的地方，日后加以改進(jìn)；對公司現(xiàn)有成本預(yù)算統(tǒng)籌規(guī)劃好，以便下一個項目的順利運(yùn)行。最重要的是“降本可以增效，創(chuàng)造非凡價值”的理念不光要體現(xiàn)在成本信息處理部門，需要各個部門融會貫通，融入每位工作人員的心中。

落實責(zé)任制，實行責(zé)任成本核算 成本管理的關(guān)鍵一環(huán)是對財務(wù)的監(jiān)督負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)該建立恰當(dāng)?shù)呢?zé)任制，分區(qū)劃塊明確責(zé)任人。出現(xiàn)問題也可以及時找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。企業(yè)中不乏出現(xiàn)關(guān)系錯綜復(fù)雜的情況，如果出現(xiàn)類似凌駕、包庇、相互勾結(jié)，公司還要做清楚背景調(diào)查，提高企業(yè)內(nèi)部的管理制度。這樣才能最大限度地將成本控制中的支出過程控制保持在目標(biāo)范圍內(nèi)。近幾年上市公司或者各類報道中出現(xiàn)的關(guān)于通過關(guān)聯(lián)交易的方式大股東對小股東的“隧道挖掘”或經(jīng)理層通過成本投入的方式進(jìn)行利益輸送，背后牽扯出龐大的資金鏈和關(guān)系群，這對于企業(yè)來說是一個警鐘。對企業(yè)落實責(zé)任管理的制度迫在眉睫。

完善成本控制專業(yè)人才隊伍 成本控制信息化工作是由專業(yè)技術(shù)人才完成的，企業(yè)要不斷招收相關(guān)方面的技術(shù)人才。專業(yè)的人做專業(yè)的事才會事半功倍，負(fù)責(zé)成本控制這方面的相關(guān)人員，不僅僅要掌握簡單基礎(chǔ)的財務(wù)會計方面的成本核算相關(guān)技術(shù)，更需要學(xué)習(xí)全面、全新的有關(guān)成本控制方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。在信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用高速發(fā)展的大背景下，成本控制負(fù)責(zé)工作人員也要熟練掌握信息技術(shù)原理和各種技巧，運(yùn)用便捷的現(xiàn)代信息技術(shù)提升成本控制的科學(xué)程度及準(zhǔn)確度。所以，為了打造一支這樣高素質(zhì)的企業(yè)成本控制人才隊伍，國有企業(yè)在招聘時要有針對性和側(cè)重點(diǎn)，在企業(yè)培訓(xùn)中也要注重培養(yǎng)和鍛煉相關(guān)技能，在考核過程中要注意成本控制負(fù)責(zé)工作人員的綜合技術(shù)能力，這樣各個環(huán)節(jié)下來才能保障提高企業(yè)成本控制人才隊伍的總體素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)展提供了人才保障，解決我國國有企業(yè)成本控制方面的問題，促進(jìn)我國國有企業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)化成本管理的動態(tài)流程 在公司運(yùn)作中，成本管理是一個連續(xù)不斷且適應(yīng)性強(qiáng)的過程，而非一次性的任務(wù)。國有企業(yè)在成本管理上不應(yīng)過分聚焦于成本削減的終極目標(biāo)，也不應(yīng)僅僅計較每年節(jié)約的資金，而要著眼于流程優(yōu)化和分步執(zhí)行成本控制策略。在項目開始之前，企業(yè)需進(jìn)行深入的成本分析和預(yù)算規(guī)劃，依據(jù)公司的具體需求制定針對性的成本管理方案，為整個成本控制過程指明路徑。在項目執(zhí)行期間，必須持續(xù)監(jiān)測成本管理計劃的執(zhí)行情況，識別并調(diào)整潛在的偏差和問題；項目完成后，應(yīng)進(jìn)行全面評估，比較成本控制方案與實際結(jié)果，分析成本管理的表現(xiàn)，并從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，以改善未來的成本管理。

創(chuàng)新成本管理的信息技術(shù)系統(tǒng) 在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的推動下，信息技術(shù)成為企業(yè)管理的關(guān)鍵組成部分。通過創(chuàng)新成本管理的信息技術(shù)系統(tǒng)，能夠顯著提高成本控制的精準(zhǔn)性和效率。為了在成本管理上取得實質(zhì)性進(jìn)步，國有企業(yè)需要緊跟技術(shù)發(fā)展的步伐，打造先進(jìn)的成本管理信息系統(tǒng)。首先，借助信息技術(shù)的力量，提升成本預(yù)算和預(yù)測的精度，為成本控制方案的制定提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。接著，通過計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)對成本管理流程的監(jiān)控，迅速發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對問題，防止成本超標(biāo)。最后，在項目結(jié)束時，利用大數(shù)據(jù)和云計算等前沿技術(shù)，提高成本分析的深度和精度，全面評估成本管理的成效，并為未來的決策提供更為精準(zhǔn)和可靠的信息支持。

綜上所述，我國國有企業(yè)的地位至關(guān)重要，它關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，在新時代市場經(jīng)濟(jì)的競爭日益激烈的大背景下，國有企業(yè)必須思考如何提高自身的經(jīng)營能力如何能促進(jìn)自身發(fā)展，只有這樣才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

（作者單位：山西潞安煤基清潔能源有限責(zé)任公司）