張海麗

（中鐵工程設計咨詢集團有限公司 線站院，北京 100055）

近年來，國家相繼發(fā)布了調整運輸結構、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、推動大宗物資“公轉鐵”、推進多式聯運發(fā)展、降低綜合物流成本等行動計劃和工作方案，對貨運鐵路規(guī)劃、建設和運營提出了新的更高要求。湖北宜昌紫云地方鐵路（以下簡稱“紫云鐵路”）是湖北省及宜昌市配套實施沿江開發(fā)開放戰(zhàn)略而建設的一條貨運支線鐵路，承擔著沿線工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)及相關港口與企業(yè)鐵路集疏運服務[1]。為推動區(qū)域經濟實現高質量發(fā)展，紫云鐵路將打造成為一條規(guī)劃布局更加完善、貨運物流服務能力較強、多式聯運更加高效、運營效益不斷提高的集疏運鐵路，為沿線企業(yè)降低綜合物流成本、促進節(jié)能減排降碳、暢通區(qū)域經濟循環(huán)提供基礎性支撐。

1 紫云鐵路運營現狀分析

1.1 基礎設施情況

紫云鐵路位于湖北省宜昌市境內，是由湖北鐵路集團紫云有限公司負責建設和運營管理的一條地方鐵路，2019年1月開通運營[2]。線路自國鐵焦柳線（焦作月山—柳州南）枝江站接軌引出，分為枝云段（枝江—云池）和枝姚段（枝江—姚家港）兩段貨運支線鐵路，全長36.7 km[3]。其中，枝云段按國鐵Ⅱ級、內燃牽引單線半自動閉塞鐵路建設，線路自枝江站南端接出后折向西，經安福寺鎮(zhèn)、白洋鎮(zhèn)、猇亭經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“猇亭開發(fā)區(qū)”），止于猇亭電廠翻車機中心，連接云池、白洋港口，全長23.8 km（含焦柳疏解線3.3 km），設沙灣站、云池站2 座車站。枝姚段按國鐵Ⅲ級、內燃牽引單線半自動閉塞鐵路建設，線路自枝江站南端接出后折向東，經安福寺鎮(zhèn)、白洋鎮(zhèn)，至姚家港工業(yè)園和姚家港港口，全長12.9 km（含焦柳疏解線1.8 km），設姚家港站1 座車站。紫云鐵路線路走向及車站分布圖如圖1 所示，紫云鐵路相關車站貨運設施情況如表1所示。

表1 紫云鐵路相關車站貨運設施情況Tab.1 Freight facilities at stations on the Ziyun Railway

圖1 紫云鐵路線路走向及車站分布圖Fig.1 Route and station locations of Ziyun Railway

1.2 物流服務區(qū)域情況

紫云鐵路連接宜昌猇亭開發(fā)區(qū)、白洋、姚家港等工業(yè)園區(qū)和云池、白洋、姚家港等港區(qū)，成為一條連通工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)及相關港口與企業(yè)，由地方投資建設且提供鐵路集疏運服務的貨運支線鐵路。該鐵路與國鐵通道焦柳鐵路在枝江站接軌，實現與全國鐵路網的互聯互通。紫云鐵路相關車站物流服務區(qū)域現狀如表2所示。

表2 紫云鐵路相關車站物流服務區(qū)域現狀Tab.2 Logistics service areas at stations of Ziyun Railway

1.3 貨運量完成情況

紫云鐵路枝云段主要吸引范圍為猇亭開發(fā)區(qū)、云池港、白洋工業(yè)園、白洋港等區(qū)域，枝姚段主要吸引區(qū)域范圍為姚家港工業(yè)園、姚家港港口等區(qū)域。紫云鐵路采用自主運營管理模式，而國鐵焦柳線枝江站作為交接站且實行車輛交接，辦理貨票起票和清算業(yè)務。紫云鐵路自2019 年1 月開通以來，貨運量由218 萬t 逐年遞增至600 萬t 以上，增幅超過170%，主要品類為煤炭、集裝箱、化肥、鋼材、糧食、建材及其他件雜貨物等。紫云鐵路2019—2022 年貨運量完成情況（萬t）如圖2所示。

圖2 紫云鐵路2019—2022年貨運量完成情況（萬t）Fig.2 Freight traffic volume on Ziyun Railway from 2019 to 2022

2 紫云鐵路存在問題分析

紫云鐵路于2010 年已經完成可行性研究和初步設計，至2019 年建成開通運營，歷經9 年。迄今，由于紫云鐵路受到區(qū)域產業(yè)布局調整、鐵路網規(guī)劃布局完善、地方鐵路與國鐵接軌及清算政策調整等影響，雖然實現了年運量逐年遞增，但在物流服務能力方面仍然存在問題。

2.1 貨運設施設備有待補強

紫云鐵路沿線設置了沙灣、云池、姚家港3 座車站負責辦理貨運業(yè)務，除了相關車站銜接的白洋港疏港專用線、華潤宜昌電廠專用線、多式聯運碼頭專用線辦理貨運業(yè)務以外，還設置了部分貨物線辦理貨運業(yè)務，目前部分貨運設施設備存在物流功能不完善等問題，制約了鐵路引流上量。例如：部分貨場倉儲、堆存、裝卸能力不足，不適應敞開收貨的要求；部分貨場缺乏發(fā)展現代物流所需的專業(yè)化倉儲、包裝、加工、配送設施設備，缺少基于全程物流服務的開放式信息系統(tǒng)；部分貨運設施設備的技術標準、作業(yè)能力與公路、水運等其他運輸方式不協(xié)調不配套，裝卸、駁接、接取送達等作業(yè)環(huán)節(jié)不夠順暢，效率較低；部分貨場與園區(qū)規(guī)劃發(fā)展未實現全面融合，貨場發(fā)展空間、集疏運能力、作業(yè)條件不滿足園區(qū)現代物流發(fā)展需要。

2.2 運營效益有待提高

從2012 年8 月開工建設至2019 年1 月建成通車，紫云鐵路運營效益未達預期，主要受到以下因素影響。

（1）受到征地拆遷、設計變更、建設施工等多重因素影響，同時因工期延長，影響運營效益，導致紫云鐵路資金投資回報期滯后。

（2）紫云鐵路開工建設運營期內，受宏觀經濟調整以及疫情影響，導致物流需求下降，實際貨運量需求不及設計預期，如2020年實際完成貨運量約450萬t，是設計運量的30%左右，直接導致財務效益偏低。

（3）受2017年起鐵路實施的承運制清算政策影響，新開通的地方鐵路難以成為承運企業(yè)，一定程度上也影響了紫云鐵路的運營效益。

（4）結合運營管理模式調整，紫云鐵路將牽引供電及接觸網等工程按預留進行了變更，而開通后仍然采用內燃機車牽引，雖然在運營初期利于減少運營成本、可降低運營期財務負擔，但隨著貨運量的逐年增長，內電頻繁換掛、增減軸等作業(yè)將成為未來進一步提高鐵路運營整體效率的限制因素。同時，采用內燃機車牽引也不利于節(jié)能減排和環(huán)境保護。

3 紫云鐵路提升物流服務能力對策分析

3.1 經驗借鑒

分析研究歐洲、北美等鐵路貨運支線及其物流集疏運服務能力取得的突出成效，經驗借鑒主要體現在以下方面。一是鐵路貨運應結合區(qū)域產業(yè)規(guī)劃，積極發(fā)展大型物流中心，相關物流固定設施、移動設備技術標準統(tǒng)一，通用性強，作業(yè)效率高，具備組織開行物流化直達班列條件，最大限度降低綜合物流成本。二是鐵路貨運支線及其集疏運體系健全配套，鐵路與港口碼頭、公路等各種運輸方式緊密相連、協(xié)調配合，物流過程實現無縫銜接，運輸網絡實現準時周轉。三是設置的大型物流中心倉儲能力大、專業(yè)化程度高，包裝、配送、短途接駁等物流功能完善，有效實現白貨等高附加值貨物運輸按照物流化、快捷化、班列化方式開行。四是鐵路貨運支線普遍具有完善的物流經營信息服務平臺，可實現各種運輸方式間全過程實時處理、信息查詢等信息化功能[5]。

與此同時，我國鐵路發(fā)展現代物流呈現出強勁勢頭，為紫云鐵路提升物流服務能力提供了經驗啟示。一是積極推進現代物流組織體系改革[6]，拓展物流服務總包市場，按“一企一策”為企業(yè)量身定制物流服務解決方案。二是以工業(yè)制成品、社會消費品、電商快遞等批量貨物主要集散地為物流節(jié)點，加快推廣應用新箱型、新車型，加快形成批量穩(wěn)定貨源[7]。三是推廣應用網絡貨運物流平臺，在運力入駐、汽車進站、貨源上線等方面提供全力支持，助力平臺做大做強，構建“班列+兩端公路短駁”的多聯快車網絡，實行鐵公聯運“一單制”。四是加強港口集疏運組織，按“一港一策”制定“公轉鐵”方案，做好重來重去循環(huán)運輸組織，穩(wěn)步提升集疏港鐵路運輸市場份額[8]。

3.2 對策分析

針對紫云鐵路發(fā)展現狀，借鑒國內外鐵路發(fā)展現代物流經驗，以推動紫云鐵路提高運營效益為著力點，以紫云鐵路更好地服務沿線工業(yè)園區(qū)、港區(qū)發(fā)展為目標，提出相關對策如下。

（1）推動實施紫云鐵路既有貨運設施物流化補強改造。加強紫云鐵路沿線各貨運站、專用線貨源吸引區(qū)域和市場調查，結合市場需求及變化情況，做好既有貨運場站能力匹配和瓶頸分析，按照充分利用既有貨場土地和設施設備資源的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃功能區(qū)布局及流線設計，研究制定既有場站裝卸、倉儲、聯運、包裝、加工等物流功能補強改造方案并推動實施[9]。

（2）積極拓展鐵路物流市場，做大運輸收入和鐵路運量。猇亭開發(fā)區(qū)、白洋工業(yè)園、姚家港工業(yè)園及各港區(qū)聚集了大量企業(yè)，要深化與紫云鐵路沿線各園區(qū)制造、商貿、物流等企業(yè)的合作，推進鐵路物流場站經營開發(fā)，積極推動同片區(qū)、同類集疏運物流企業(yè)和上下游產業(yè)鏈企業(yè)的資金、資源整合，延伸加強現代物流業(yè)務，充分發(fā)揮各參與方優(yōu)勢，實現合作共贏。要充分挖掘宜昌地區(qū)煤炭、磷礦市場，充分發(fā)揮“公轉鐵”集約化降本增效優(yōu)勢，與政府聯動推進“公轉鐵”相關政策，進一步研究沿線企業(yè)合作建設專用線的可行性，通過建設專用線鎖定客戶、鎖定運量[10]。同時，應大力開發(fā)進廠原材料和出廠產成品的全物流鏈項目，不斷完善產品方案，逐個品類、逐個板塊進行細化對接，“一企一策”為企業(yè)量身定制整體物流解決方案，實現路企雙贏。

（3）做強鐵水多式聯運，為緩解三峽樞紐翻壩運輸能力瓶頸發(fā)揮重要支撐作用。紫云鐵路需加強對接云池港、白洋港、姚家港等各港口集疏運業(yè)務，用好當前國家推動實施調整運輸結構、“公轉鐵”、多式聯運發(fā)展等政策紅利，按“一港一策”制定“公轉鐵”方案，大力發(fā)展鐵水多式聯運重來重去循環(huán)運輸，為緩解三峽樞紐翻壩運輸能力不足問題發(fā)揮支撐作用[11]；同時，要組織好鄂西北地區(qū)磷礦石外運鐵水多式聯運列車，穩(wěn)步提升集疏港鐵路運輸市場份額[12]。

（4）采用HXN 系列大功率內燃機車提高運輸效率。紫云鐵路運營初期采用DF8B、DF4 內燃機車，列車牽引質量4 000 t 左右，與相鄰焦柳線平均牽引質量4 000～5 000 t 不完全匹配。隨著貨運量的不斷提高，為提高牽引質量及運輸效率，匹配相鄰線路，避免車輛增減軸作業(yè)，結合牽引計算，建議在電氣化改造工程實施之前，先期采用大功率HXN 系列內燃牽引在6‰坡道上實現單機牽引5 000 t 列車的方案，以提高紫云鐵路線路輸送能力。

（5）提升紫云鐵路綜合效益。一是結合紫云鐵路區(qū)位優(yōu)勢，在對既有貨場實施補強改造的基礎上，合理規(guī)劃選址新建大型物流園區(qū)，配套設置散堆裝作業(yè)區(qū)卸車線、卸車設備及儲運系統(tǒng)，設置成件包裝、集裝箱、長大笨、多式聯運、倉儲配送、公路港、綜合服務區(qū)、產品展示交易等功能區(qū)，進一步拓展現代物流功能，提高企業(yè)經濟效益。二是加強節(jié)能減支降耗，完善控制成本措施、做好過程監(jiān)督，不斷優(yōu)化運輸組織、提高裝車效率，降低貨車占用費，最大限度降低各項運營成本[13]。三是為構建紫云鐵路現代物流體系，充分借鑒國鐵推動現代物流組織體系改革成果，實現貨運物流一體化管理和經營，建議研究論證委托國鐵經營管理的可能性。例如，將紫云鐵路各貨運站點納入國鐵構建多聯快車網絡，在紫云鐵路推廣應用新箱型、新車型，開行一定數量的快運班列；引導白貨集零為整、集散入箱，形成批量穩(wěn)定貨源，構建“班列+兩端公路短駁”的多聯快車網絡，實行鐵公聯運“一單制”等。四是充分利用線路和車站區(qū)位資源，拓展紫云鐵路客運功能，承擔沿線城鎮(zhèn)居民對外出行、城鎮(zhèn)間的旅客交流、工業(yè)園區(qū)通勤客流等功能，提高紫云鐵路綜合效益。

4 結語

紫云鐵路是湖北省宜昌市落實國家關于“調整運輸結構，增加鐵路貨運量”決策部署的示范項目，紫云鐵路不僅需要站在自身發(fā)展角度，還需要將紫云鐵路納入鐵路物流服務能力提升的更高站位深入研究，以充分利用國家、地方政府賦予鐵路綠色發(fā)展的政策紅利，更好地服務沿線工業(yè)園區(qū)、港區(qū)的發(fā)展需要，促進地方鐵路與國鐵“最先一公里”“最后一公里”的銜接，不斷降低物流綜合成本，實現紫云鐵路運輸經營“量”的提升和“質”的飛躍。